Proceso Electoral en Ghana
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Introducción al Proceso electoral en Ghana
Nota: no se examina aquí el proceso electoral sindical en Ghana ni el proceso electoral que atañe a las asociaciones en Ghana.
El proceso electoral hace referencia al acto o proceso de elegir a alguien para ocupar un cargo o posición: Los candidatos públicos son elegidos, en este caso, por elección y no por nombramiento.
En materia del proceso electoral en Ghana se examina si son justos los procedimientos de candidatura y el acceso a la prensa, así cómo se garantizan los derechos de voto y de inscripción.
Participación Electoral en Ghana
Véase la definición de participación electoral en el diccionario.
Entorno de Ghana
Ghana (antes Costa de Oro) logró la independencia de Gran Bretaña en 1957. Kwame Nkrumah, del Partido Popular de la Convención, fue primer ministro (1957-1960) y luego presidente (1960-1966). Aunque inicialmente fue popular, el gobierno de Nkrumah recortó cada vez más la oposición política; tras una mala gestión económica y una supuesta corrupción, los militares le derrocaron en 1966, iniciando una sucesión de golpes de estado y gobiernos civiles inestables. En la «Revolución del 4 de junio» de 1979, Jerry Rawlings y otros oficiales militares se hicieron con el control, su consejo de gobierno apuntó a muchos de la antigua clase política al tiempo que prometía reformas. Como reflejo de la democratización de tercera ola en toda África, Rawlings accedió a la celebración de elecciones multipartidistas en 1992.
Los sistemas de partidos en las democracias emergentes tienden a la fraccionalización (como Kenia) o al predominio de un solo partido (como Uganda). Por el contrario, Ghana cuenta con dos partidos institucionalizados, el Congreso Nacional Democrático (NDC) y el Nuevo Partido Patriótico (NPP). Ambos han ganado la presidencia y la mayoría de los escaños parlamentarios desde 1992 mediante transferencias pacíficas de poder. Tras ejercer como dictador militar, Rawlings fundó el Congreso Democrático Nacional, ganando la presidencia en 1992 y 1996. El Nuevo Partido Patriótico de John Kufuor derrotó al Congreso Nacional Democrático en 2000 y de nuevo en 2004. Un grupo de investigadores observó las elecciones de 2008, en cuya primera vuelta (7 de diciembre) se enfrentaron Nana Akufo-Addo, del Nuevo Partido Patriótico, y John Atta Mills, del Congreso Nacional Democrático, que había sido vicepresidente de Rawlings y se había enfrentado a Kufuor en 2000 y 2004.
Las normas electorales dictan una segunda vuelta si ningún aspirante presidencial obtiene al menos el 50% + 1 de los votos, y los legisladores se eligen en circunscripciones uninominales de mayoría simple, en las que el Congreso Nacional Democrático y el Nuevo Partido Patriótico obtienen más del 90% de los escaños parlamentarios. Las recientes elecciones presidenciales han sido excepcionalmente reñidas. En 2008, Akufo-Addo quedó apenas por debajo del umbral (49,13% frente al 47,92% de Atta Mills), lo que forzó una segunda vuelta que ganó Atta Mills. Atta Mills murió en el cargo en 2012; su vicepresidente, John Mahama, llevó al Congreso Nacional Democrático a una victoria del 50,7%/47,7% sobre Akufo-Addo en 2012. Akufo-Addo ganó después en 2016, con un 54%, y de nuevo en 2020, con un 51%.
Debido en gran parte a la dinámica estable de los partidos y a la alternancia pacífica, los observadores caracterizan a Ghana como uno de los democratizadores más exitosos de África: es el único país de África Occidental que el Índice de Democracia de la Unidad de Inteligencia de The Economist (2021) cataloga como una democracia plena. Freedom House lo clasifica como «libre». Los ghaneses apoyan la democracia de forma abrumadora: en el primer Afrobarómetro (1999), el 76% estaba a favor de la democracia frente al 9% que prefería una alternativa; en 2017, el 81% de los encuestados prefería la democracia.
Sin embargo, las opiniones de los ghaneses sobre la democracia no se traducen fácilmente en predicciones sobre el comportamiento electoral. En los países con sistemas de partidos consolidados y alternancia, la participación supuestamente se dispara en las elecciones de transición para luego descender y nivelarse a medida que se convierten en rutinarias. Este patrón no se ha mantenido en Ghana: la participación de 1992 fue del 50%, un punto de referencia bajo que desde entonces ha variado pero se ha mantenido alto: 70% en 2008 (y 73% en la segunda vuelta) y 79% en 2020. Tratándose de una democracia africana en proceso de consolidación con un sistema de partidos estable, resulta sorprendente una participación tan elevada.
Incentivos psíquicos y materiales
¿Por qué los ghaneses son votantes tan fiables? Un grupo de investigadores aplica consideraciones psíquicas y materiales al contexto electoral de Ghana para evaluar en primer lugar la plausibilidad de las motivaciones intrínsecas y extrínsecas.
Una primera perspectiva se refiere a la movilización vinculada a la etnia. Ghana ha evitado un conflicto étnico sostenido, pero la etnicidad es una herramienta para la organización política. Para ver por qué la lealtad étnica puede inspirar la participación, primero hay que considerar la excepcional diversidad de Ghana. Ningún grupo étnico constituye una mayoría. La amplia familia etnolingüística akan representa el 49% de la población, pero dentro de los akan hay varios grupos distintos como los ashanti (o asante) (15%), los akim (6%) y los fante (10%). Otros grupos más grandes son los ewe (13%), los mole-dagbani (15%) y los ga (8%); otros más pequeños componen el 15% restante.
Aunque no son partidos estrictamente étnicos, ya que sus miembros proceden de múltiples grupos, el Nuevo Partido Patriótico y el partido del Congreso Democrático Nacional tienen, no obstante, reputación étnica. Se considera que el Nuevo Partido Patriótico tiene una base ashanti porque recibe el respaldo de los intereses empresariales de la región central ashanti (que rodea la ciudad de Kumasi) y del sur de Ghana, donde residen muchos akan estrechamente emparentados e históricamente estaban más integrados en la economía colonial de la Costa de Oro. El Nuevo Partido Patriótico también recluta a jefes ashanti y a otros jefes akan para la dirección del partido. John Kufuor, el abanderado del Nuevo Partido Patriótico en 2000 y 2004, es ashanti; Nana Akufo-Addo, el antiguo aspirante del Nuevo Partido Patriótico convertido en presidente desde 2016, es akim (parientes cercanos de los ashanti). Un sondeo a pie de urna de 2008 confirma el fuerte apoyo al Nuevo Partido Patriótico por parte de estos grupos: el 83% de los Ashanti votaron a Akufo-Addo y el 75% al candidato parlamentario del Nuevo Partido Patriótico; el 75% de los Akim eligieron a Akufo-Addo y el 72% al Nuevo Partido Patriótico en el parlamento.
La orientación étnica del Congreso Nacional Democrático está relacionada con Rawlings, un ewe, grupo que reside en el Volta oriental. Rawlings fundó el partido Congreso Democrático Nacional, lo hizo victorioso en dos elecciones y siguió ejerciendo su influencia sobre las operaciones del partido hasta su muerte en 2020. Los ewe han votado al NDC en las elecciones presidenciales y parlamentarias (72% y 70%, respectivamente, en 2008). Este apoyo no es universal, pero está a la par con la alineación de los grupos asociados con el Nuevo Partido Patriótico.
Es posible que el poder movilizador de la etnia para el Nuevo Partido Patriótico y el partido del Congreso Nacional Democrático no se extienda a otros grupos, al menos no de forma sistemática. Dado el sistema electoral, los partidos deben conseguir votos más allá de sus enclaves étnicos. Los grupos suelen oscilar en su apoyo en las distintas elecciones o dividir su voto, como los mole-dagbani del norte y los ga del sur. Y a pesar de la reputación ewe del Congreso Nacional Democrático, éste no ha nominado a ningún ewe para la presidencia recientemente. De 2000 a 2008, postularon a Atta Mills, un fante; en 2008, el apoyo ewe al partido del Congreso Democrático Nacional seguía siendo fuerte, aunque el voto fante se dividió. De 2012 a 2020, el abanderado del Congreso Democrático Nacional fue el norteño John Mahama, del pequeño grupo étnico gonja, que mantiene lazos culturales con los akan y reside cerca de ellos (y lejos de los ewe).
Dadas estas dinámicas étnicas matizadas, y quizá debido a ellas, los ghaneses no expresan fuertes lazos afectivos con sus grupos étnicos, y tales sentimientos no predicen sistemáticamente la participación. Para medir el grado de afinidad étnica, un grupo de observadores de la encuesta preelectoral de 2008 preguntó a los encuestados su idioma/grupo étnico seguido de: «Supongamos que tuviera que elegir entre ser ghanés y ser [inserte el nombre de la lengua/grupo étnico]. ¿A cuál de estos grupos se siente más unido?». El 6% se identificaba más con su identidad étnica que con la nacional (el 40% a partes iguales), pero los que se identificaban fuertemente con la etnia no tenían ni más ni menos probabilidades de manifestar su intención de votar. Además, al examinar la participación por regiones en 2008, mientras que Ashanti y Volta fueron los enclaves étnicos con mayor banco de votos para el Nuevo Partido Patriótico y el Congreso Nacional Democrático, con una participación del 74% y el 67%, esos niveles no difirieron significativamente de las zonas de oscilación del norte (75%), el Alto Este (71%) y el Alto Oeste (69%)); o Accra (67%).
¿Quizás, entonces, los incentivos materiales ofrecidos a través de la compra de votos inspiran a los ghaneses? un grupo del marco de observadores conceptualiza la compra de votos como algo que proporciona un beneficio neto positivo, compensando algunos (o todos) los costes de la participación. Aunque la compra de votos es ilegal y está penada por la ley, la susceptibilidad de los ghaneses a las recompensas pecuniarias podría deberse a la situación económica de muchos votantes y a la opinión, como en otras partes de África, de que esperan dádivas de los políticos. La compra de votos es supuestamente tan desenfrenada que las empresas se quejan de que, como las elecciones se celebran en diciembre, la entrega de regalos políticos deja a los ciudadanos incapaces o poco dispuestos a completar sus compras navideñas (VOA News 2009). Las pruebas sugieren que el reciente aumento de la urbanización y el crecimiento económico no han disminuido necesariamente la influencia del clientelismo. Aunque la elección del voto es privada, los intercambios contingentes pueden resultar autoimpuestos en Ghana, donde se alega que las normas recíprocas hacen que los votantes mantengan su parte del trato.
También hay razones para dudar de que la compra de votos, tal y como existe, explique el comportamiento de las masas. Sólo el 7% de los encuestados en la Ronda 5 del Afrobarómetro declararon que se les había ofrecido un regalo (comida o dinero) a cambio de un voto. Una encuesta preelectoral de 2008 reveló que sólo el 30% de los encuestados pensaba que era «muy o algo importante» que «los partidos políticos [recompensaran] a sus seguidores con regalos y dinero a cambio de apoyo». Es posible que la compra de votos no constituya un método eficaz para influir en las opiniones, ya que las encuestas sugieren que la consideración por parte de los votantes de los resultados en materia de economía y servicios públicos ayuda a los candidatos a ganar. Desde las reformas liberales de Rawlings, el uso del empleo público para el clientelismo ha disminuido; el partido del Congreso Nacional Democrático revisó sus procedimientos de elecciones primarias para minimizar la compra de votos; y Akufo-Addo ha ganado popularidad en el Nuevo Partido Patriótico en las últimas elecciones al presentarse con una plataforma anticorrupción. Los intercambios contingentes también pueden no resultar autoaplicables: En Ghana, los aldeanos han adquirido la costumbre de acumular camisetas de todos los partidos que pasan por allí. Los votantes dan la vuelta a la tortilla ante los políticos crédulos que imaginan que las manifestaciones de interés señalan una intención genuina de votarles.
¿Qué hay de los posibles costes psíquicos o materiales relacionados con la violencia? La violencia electoral en Ghana es una amenaza menor en comparación con un grupo de observadores otros casos, y los incidentes son en su mayoría aislados. Durante los años electorales, la media de sucesos registrados aumentó sólo marginalmente, de 14,3 a 19. En una encuesta preelectoral realizada por un grupo de observadores, el 14% respondió que creía que la violencia era muy o algo probable en sus comunidades el día de las elecciones. La intimidación es más común, ya que el 44% de los encuestados por Afrobarómetro en la 5ª ronda expresaron su temor a ser víctimas de intimidación o violencia política durante la campaña. No obstante, persiste una fuerte participación electoral.
Sanción social
Nota: Se puede desgranar los componentes teóricos y prácticos de la teoría de la sanción social en la participación electoral aquí. En otro lado se analiza qué es lo que en última instancia empuja a los individuos a acudir a las urnas, en el marco del dilema social.
Revisamos ahora las pruebas para investigar los aspectos de la sanción social, que incluye la percepción tanto de la presión de la comunidad para votar como de la capacidad de control basada en su visibilidad.
En primer lugar, nos fijamos en la opinión de los ghaneses sobre la responsabilidad del gobierno de proporcionar servicios para evaluar el potencial de presión. De forma abrumadora, el gobierno es visto como una fuente importante de bienes públicos. A la pregunta de una encuesta preelectoral de un grupo de observadores, «¿Quién es el principal responsable de la prestación de servicios en su comunidad?» el 32% de los encuestados respondieron que el gobierno central, el 35% que los diputados y el 28% que los asambleístas, todos ellos cargos electos. Esto no es sorprendente; históricamente, los ghaneses consideran que el gobierno debe tomar medidas para resolver los problemas del bienestar y la economía. Nkrumah adoptó la planificación «desarrollista», y Rawlings mantuvo la aprobación haciendo llamamientos económicos populistas al mismo tiempo que efectuaba políticas de libre mercado que ayudaban al crecimiento económico. Hoy en día, mientras que el partido del Congreso Nacional Democrático se retrata a sí mismo como algo a la izquierda del centro y el Nuevo Partido Patriótico bruñe su reputación favorable a las empresas, ambos legislan y hacen campaña con promesas de gestión económica y mejora de los servicios. Dado que el voto tiene importantes implicaciones para la política y la prestación de servicios, los votantes son sensibles a las acciones del gobierno que afectan a sus comunidades.
En consecuencia, los ghaneses expresan su firme convicción de que sus conciudadanos deben votar. En el Afrobarómetro de la Ronda 6, a la pregunta de con qué frecuencia vota un «buen ciudadano» en democracia, el 85% respondió «siempre» y el 13% «sólo si así lo decide». Las elecciones son celebraciones y asuntos comunitarios, que atraen a vecinos y residentes de la zona. Como muestra del potencial de las percepciones de sanción social, un grupo de observadores de la encuesta preelectoral formuló una pregunta que sondeaba las expectativas de la comunidad a la hora de votar: «Pensando en las elecciones en Ghana, ¿hasta qué punto es importante que todos los miembros de su comunidad voten, aunque no les gusten los candidatos?». El 66% respondió «muy importante».
Más allá de sus afiliaciones al partido del Congreso Nacional Democrático y al Nuevo Partido Patriótico, los diputados locales son personalmente identificables, otro indicio de que la acción colectiva de base podría funcionar para llevar a las urnas. Según una encuesta realizada en 2021, el 67% de los ghaneses podía nombrar correctamente a su diputado, y los vínculos entre los políticos y las comunidades animan la relación entre candidatos y votantes. En las entrevistas con los diputados, la encuesta informa de que los políticos y los líderes de los partidos comprenden la importancia de atender a los servicios de las circunscripciones. Como dijo un político en Volta, hacer campaña es invitar a que se presenten demandas de asistencia. Estas demandas pueden ser individuales, pero a menudo son colectivas, formuladas en el lenguaje de la comunidad y el desarrollo: «quieren electricidad, quieren hospitales y clínicas y sus carreteras».
Los diputados suelen responder a las demandas de los votantes, medidas a través del gasto de los primeros en fondos para el desarrollo de las circunscripciones. Dada la expectativa de victoria del Nuevo Partido Patriótico o del Congreso Nacional Democrático y debido a los estrechos vínculos con los políticos locales, muchos votantes desean razonablemente apoyar a la coalición ganadora y creen que ello es importante para los servicios que reciben sus comunidades. Del mismo modo que los líderes locales son «avergonzados para que actúen» cuando no actúan en beneficio de la comunidad, las comunidades también utilizan las expectativas de reciprocidad para impulsar la participación.
Para reforzar aún más la participación de la comunidad, otros muchos actores promueven y facilitan la acción colectiva y legitiman la participación en las instituciones formales. La sociedad civil, los partidos y las organizaciones comunitarias llevan mucho tiempo dirigiéndose a las mujeres y los jóvenes para impulsar su participación electoral y la de sus hogares.
Los dos partidos nacionales desempeñan un papel importante organizando y movilizando a un conjunto diverso de votantes. La competitividad nacional ha elevado las apuestas de las estrategias electorales, contribuyendo a la profesionalización de los partidos, aunque ni el Nuevo Partido Patriótico ni el partido del Congreso Democrático Nacional son igual de fuertes en todas partes. Ejercen la mayor capacidad impulsando la participación en sus bancos de votos al tiempo que intentan captar a los electores indecisos mediante vínculos con las autoridades locales, como los jefes tradicionales, que prometen votos a cambio de conexiones personales con el poder. Tanto los jefes ashanti como los del norte han flexionado su influencia en la política nacional, a menudo vinculando a circunscripciones clave con centros políticos locales y nacionales. Aunque el Estado proporciona muchos servicios en la zona, los jefes son importantes a la hora de poner orden local y mediar en las disputas entre los residentes. Otra vía de presión se produce a través de los líderes religiosos. Los ghaneses son profundamente religiosos; la mayoría son cristianos (71%) o musulmanes (20%). Debido a la centralidad de la religión en la vida cotidiana, los predicadores e imanes supervisan la acción colectiva, defienden las normas de la comunidad y amonestan a los no creyentes o a los que violan las costumbres. Los líderes religiosos convocan habitualmente a los residentes a votar para apoyar la democracia, abjurar de la violencia y «rezar por un resultado pacífico» de las elecciones; las iglesias organizan que sus miembros observen la votación y el recuento.
En las zonas urbanas, otros intermediarios, o «líderes de opinión», forjan conexiones entre las comunidades y las instituciones gubernamentales. Ayudan a movilizar a los votantes sirviendo de «músculo político» para los candidatos y los partidos, a menudo un trampolín para presentarse ellos mismos a las elecciones. Confiando en su apoyo a cambio de poner en red a las comunidades desconectadas de los bienes públicos, un residente de Accra reconoció que eran muy conscientes de que su intermediario local «causaría muchos problemas» si la comunidad no se movilizaba para apoyar sus esfuerzos durante las elecciones.
La elección del voto es privada pero la votación en sí es más bien pública, como pudo comprobar un grupo de investigadores, lo que permite el seguimiento comunitario de la participación. Los centros electorales acogen entre unos cientos y unos miles de votantes, que residen en la comunidad circundante. En algunas partes de Accra, por ejemplo, en el Panel A, los votantes han permitido que los discapacitados se sienten al principio de la cola, y en el Panel B, esperan pacientemente a que abra el centro electoral. Hay que suponer que las colas son visibles. Los paneles C-E muestran el proceso de votación real, observable para cualquiera de los presentes. Fuera del recinto escolar, el panel F muestra una larga formación reunida a lo largo de la calle. Cualquiera que pase en coche o a pie puede ver fácilmente quién está en la cola (Panel G). Hubo una dinámica similar en un colegio electoral rural de Cape Coast, un patio comunal fuera de una escuela, con los paneles A-C indicando una larga cola a primera hora de la tarde.
El personal de seguridad y los representantes de los partidos están presentes durante la votación; más de 62.000 oficiales y 4.000 agentes fueron desplegados en los colegios electorales en 2020. Los partidos y las organizaciones de la sociedad civil también supervisan habitualmente la votación y el recuento para informar de las irregularidades. De hecho, las asignaciones para los observadores electorales apoyan directamente la supervisión de la participación al situar a agentes del partido del Congreso Democrático Nacional y del Nuevo Partido Patriótico, y a su personal afiliado, en la mayoría de los centros. Aunque el 81% de la muestra de observadores a pie de urna percibió que su voto era secreto (lo que debería ser cierto por ley), los que percibieron una violación se encontraban en zonas en las que los partidos demostraron una mayor organización. Por ejemplo, en el panel H, algunos residentes del barrio de Labone, en Accra, se reúnen para observar los procedimientos del recuento durante la noche. La supervisión de cómo votaron las zonas locales es visible además a través de la publicación del recuento público tras el recuento.
El marcado con el dedo también permite la verificación. El orgullo asociado a la exhibición visual de la participación electoral ha llegado a conocerse como el ejercicio del «poder del pulgar», con imágenes de dedos entintados ampliamente compartidas en línea. Se considera que los ghaneses sin marcar se han abstenido. En 2008, el consorcio de supervisión nacional informó del uso de tinta en el 93% de los colegios electorales. Los representantes de los partidos y los miembros de la comunidad suelen «ayudar» en el proceso de votación y en el entintado: un funcionario del Centro para el Desarrollo Democrático señaló en 2008 que, a veces, «los trabajadores electorales y los funcionarios encargados del registro están tan desbordados de trabajo que permiten que la gente del partido… les ayude, como por ejemplo entintando el dedo a los inscritos que han sido procesados, o incluso permitiendo que los inscritos y los observadores estén tan cerca de ellos como para acceder a toda la información sobre los votantes». En 2020, un rumor de falta de tinta en la circunscripción de Ayawaso West Wuogon provocó un breve pánico; un candidato local y los residentes de la zona suplicaron que se detuviera la votación hasta que pudiera llegar la tinta, lo que provocó una respuesta formal de la comisión electoral.
Análisis cuantitativo
Resumimos brevemente los ejercicios estadísticos que prueban más formalmente las hipótesis de un grupo de observadores con datos de encuestas de hogares representativos a nivel nacional de votantes ghaneses registrados unas semanas antes de las elecciones de diciembre de 2008. Las diferencias de medias simples muestran que un encuestado que no percibía presión para votar por parte de los miembros de la comunidad, un indicador indirecto de sanción social, tenía una probabilidad de votar del 71%, que aumenta al 79% cuando sí percibe presión (p<0,01). un grupo de investigadores no encuentra diferencias estadísticamente significativas en los identificadores étnicos que informan de su intención de votar. Los que informan de expectativas de compra de votos son ligeramente menos propensos a votar, y los que predicen violencia son trece puntos menos propensos a votar (p<0,01). En las pruebas multivariantes que controlan las variables sociodemográficas y políticas relevantes, la sanción social es significativa y positiva en las distintas especificaciones del modelo: a medida que aumenta la creencia de los votantes sobre la importancia de que los miembros de su comunidad voten, también lo hace su propia probabilidad de votar, entre cuatro y cinco puntos porcentuales. Los coeficientes para los identificadores étnicos y los que creen que los simpatizantes deben ser recompensados con bienes materiales no están bien estimados; tampoco lo está la expectativa de violencia.
Reforzadas por otros relatos procedentes de Ghana, estas pruebas estadísticas son pruebas positivas, aunque todavía sugestivas, en apoyo de las dos primeras hipótesis de un grupo de observadores. Diversos factores entran sin duda en el cálculo de la decisión de los ghaneses de votar, incluido el deseo de las comunidades de hacer acudir a sus miembros y controlar quién participa. En relación con los sentimientos de apego étnico o la compra de votos, las percepciones de sanción social pueden aumentar la participación de los individuos y la participación general de la población. ¿Corroboran los datos de Kenia estas conclusiones?
Revisor de hechos: Cox
Derechos Políticos y Proceso electoral en Ghana
En este ámbito se incluye lo siguiente:
Los procedimientos para presentar candidaturas en Ghana
Se explora hasta qué punto son justos los procedimientos de inscripción de candidatos y partidos en Ghana. En especial, si las normas de Ghana establecen un procedimiento de registro justo para todas las elecciones; no se discrimina a los candidatos ni a los partidos.
El objetivo es que, al menos todos los nacionales de Ghana, tuvieran las mismas oportunidades de convertirse en candidato a las elecciones. Asimismo, que la inscripción de candidatos y partidos en Ghana sólo pudiera estar sujeta a restricciones cuando se ajuste a derecho y si se considera razonablemente necesario en una sociedad democrática. Esto incluye la protección de los intereses de la seguridad nacional de Ghana, el orden público, la salud pública (véase riesgo sanitario en Ghana y sus consecuencias), la moral pública (restrictivamente), o la protección de los derechos y libertades de los demás en Ghana.
El acceso de los medios de comunicación durante las elecciones en Ghana
Se estudia en qué medida los candidatos y los partidos tienen un acceso equitativo a los medios de comunicación y a otros medios de comunicación. En especial, si todos los candidatos y partidos de Ghana tienen las mismas oportunidades de acceso a la prensa y otros medios de comunicación. Además, si todos los principales medios de comunicación de Ghana proporcionan una cobertura justa y equilibrada de la gama de diferentes posiciones políticas.
El objetivo es que todos los candidatos a las elecciones y todos los partidos políticos de Ghana tuvieran las mismas oportunidades de acceso a la prensa y otros medios de comunicación, lo que les permite presentar sus puntos de vista políticos y comunicarse con los votantes de Ghana. Se considera que, en una sociedad democrática, el acceso a la prensa no puede ser restringido o denegado por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de otro tipo, origen nacional o social, propiedad, nacimiento u otra condición.
Derechos al voto y otros derechos electorales en Ghana
Se evalúa en qué medida tienen todos los ciudadanos de Ghana la oportunidad de ejercer su derecho de participación en las elecciones nacionales. Para participar en las elecciones nacionales, se considera generalmente que todo ciudadano adulto debe tener derecho a acceder a un procedimiento eficaz, imparcial y no discriminatorio de votación e inscripción de votantes. El derecho de voto, en muchos países democráticos, también se aplica a los convictos y a los ciudadanos sin residencia permanente en el país. El objetivo es permitir siempre el derecho de voto en Ghana a todo ciudadano que reúna las condiciones necesarias y que no se le impedirá inscribirse como votante en Ghana, salvo de conformidad con los criterios objetivamente verificables prescritos por el derecho, y siempre que esas medidas sean compatibles con las obligaciones de Ghana en virtud del derecho internacional. Bajo estándares internacionales, toda persona a la que se le niegue el derecho de voto o de inscripción como votante en Ghana debe tener derecho a apelar a una jurisdicción competente para que revise esas decisiones y corrija los errores con prontitud y eficacia. Dichas reglas prescriben que todo votante (en Ghana y otros países) tiene derecho a acceder en condiciones de igualdad y eficacia a una mesa electoral o a un método de votación alternativo, incluida una opción viable de voto en ausencia. En consecuencia, la forma en que se organiza la inscripción de los votantes, la ubicación de las mesas electorales y la fecha y el horario de la votación, en Ghana, no deben constituir desincentivos para que determinados grupos de la sociedad voten.
La financiación de partidos políticos en Ghana
Aquí se evalúa en qué medida la financiación privada y pública de los partidos y la financiación de las campañas electorales en Ghana es transparente, se supervisa eficazmente y, en caso de infracción de las normas, está sujeta a una sanción proporcionada y disuasoria. Asimismo, si el Estado en Ghana vela por que las donaciones a los partidos políticos se hagan públicas y prevé una vigilancia independiente al respecto; y si se aplican en Ghana efectivamente medidas eficaces para prevenir la evasión y las infracciones están sujetas a sanciones eficaces, proporcionadas y disuasivas.
El tema se refiere a las obligaciones de la entidad receptora (partidos y entidades relacionadas con los partidos políticos en Ghana) de llevar libros y cuentas adecuados, especificar la naturaleza y el valor de las donaciones recibidas y publicar cuentas regularmente. Obsérvese que también se lleva a cabo una evaluación de la eficacia de la supervisión de la financiación de los partidos políticos y las campañas electorales en Ghana (supervisada por un órgano independiente, como una comisión electoral o parlamentaria, un organismo de lucha contra la corrupción, una institución de auditoría, etc., con facultades de comprobación, investigación, sanción y reglamentación) y de la sanción de las infracciones (teniendo en cuenta la responsabilidad administrativa, civil y penal) en este ámbito en Ghana.
Iniciativas políticas populares en Ghana
Se observa si tienen los ciudadanos de Ghana la oportunidad de tomar decisiones políticas vinculantes cuando quieren hacerlo. Específicamente, se examina si los ciudadanos de Ghana tienen el derecho legal de proponer y tomar decisiones vinculantes sobre asuntos de importancia para ellos, así como la oportunidad efectiva de actuar sobre este derecho. Las formas de iniciativas y toma de decisiones populares a que se hace alusión aquí incluyen iniciativas populares y referendos realizados en diferentes niveles de la administración de Ghana (es decir, local/municipal, regional, nacional).
La adopción de decisiones populares, en general, puede limitarse a unas pocas cuestiones de interés (por ejemplo, sólo municipales exclusivamente) o puede abarcar una amplia gama de cuestiones de interés para los ciudadanos. Para esta cuestión, se consideran básicamente las formas de toma de decisiones populares, en la práctica de Ghana, que son iniciadas por los ciudadanos o son obligatorias según las disposiciones constitucionales de Ghana, que no requieren el acuerdo o la iniciación de ningún cargo político principal de Ghana (por ejemplo, el ejecutivo central, o el poder legislativo), y las decisiones tomadas son legalmente vinculantes en Ghana y no pueden ser revocadas.
En conclusión, se evalúa si los ciudadanos en Ghana tienen la oportunidad efectiva de proponer activamente y tomar decisiones vinculantes sobre cuestiones de importancia para ellos mediante iniciativas populares y referendos. El conjunto de cuestiones elegibles en este ámbito es extenso, e incluye asuntos nacionales, regionales y locales.
Vigilancia de las elecciones de Ghana
(Véase él acceso de los medios de comunicación durante las elecciones en Ghana su lugar correspondiente, y también la situación de la libertad de prensa en todo el mundo, incluido Ghana).
Otros Aspectos Jurídicos, Sociales y Políticos acerca de Ghana
En materia legal, económica, política, histórica y social, hay información adicional en varias entradas sobre xxx aquí.
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