Estructura Política de Nicaragua
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En inglés: Political structure of Nicaragua.
Anastasio Somoza Debayle
Anastasio Somoza Debayle (1925-1980) sucedió a su hermano Luís como comandante de la Guardia Nacional de Nicaragua en 1963 y, como gobernante efectivo de Nicaragua hasta su derrocamiento por los sandinistas en 1979, continuó una tradición familiar de dictadura y corrupción establecida por su padre, Anastasio Somoza García (1896-1956) en 1936. Fue asesinado por guerrilleros argentinos en Asunción, Paraguay, en 1980.
Fuerzas Democráticas Nicaragüenses (FDN)
Historia de las Fuerzas Democráticas Nicaragüenses
En noviembre de 1981 el presidente Reagan de los Estados Unidos (de América) autorizó la Directiva de Decisión de Seguridad Nacional 17 que permitía la formación de una fuerza clandestina con el propósito de lanzar una campaña guerrillera contrarrevolucionaria en Nicaragua desde bases en Honduras. Esta fuerza pronto fue conocida por sus oponentes como contras (abreviatura de contrarrevolucionarios) y el nombre perduró, aunque el título anodino elegido por la Agencia Central de Inteligencia (CIA) de los Estados Unidos (de América) fue Fuerzas Democráticas Nicaragüenses.
En sus fases iniciales, la guerra encubierta contra los sandinistas no fue bien. Centrados en los llamados objetivos económicos de la mitad norte del país, los insurgentes obtuvieron poco apoyo popular y no pudieron establecer bases dentro del país. Sin embargo, cuando el movimiento parecía a punto de estancarse, la Administración Reagan intensificó su campaña. El 3 de enero de 1984, fuerzas irregulares coordinadas por un buque de guerra de Estados Unidos (de América) atacaron las instalaciones petroleras de Puerto Sandino. El 25 de febrero, ataques similares contra el puerto atlántico de El Bluff y el puerto pacífico de Corinto fueron acompañados por la colocación de minas que dañaron cuatro cargueros, uno de ellos de matrícula soviética. El 5 de abril, Estados Unidos vetó una resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas que condenaba el minado de los puertos. Mientras tanto, en una conferencia de prensa, el presidente Reagan se quejó de que los nicaragüenses estaban «exportando la revolución» y declaró abiertamente: «Vamos a intentar incomodar al gobierno de Nicaragua hasta que deje de hacer ese tipo de acciones».
El fracaso de la FDN para avanzar contra el Gobierno Provisional se debió a tres causas. En primer lugar, el personal de la FDN, en su mayoría antiguos miembros de la Guardia Nacional de Somoza, fue elegido en gran medida por su oposición al comunismo. No eran especialmente competentes y, tras el asesinato del propio Somoza en Paraguay en 1980, carecían de liderazgo. Por ello, la CIA patrocinó un segundo movimiento de oposición en el sur del país, la Alianza Revolucionaria Democrática (ARDE). ARDE, dirigida por un ex-sandinista desafecto, Edén Pastora («Comandante Cero»), comenzó a operar en septiembre de 1982. Pastora tenía el atractivo popular del que carecían los miembros del FDN. Sin embargo, se negó a aceptar el liderazgo somocista. En mayo de 1984 resultó gravemente herido por la explosión de una bomba que destruyó su cuartel general y mató a cuatro personas, entre ellas un periodista visitante de Estados Unidos (de América). El 31 de mayo de 1985, el asesinato de dos guardias fronterizos costarricenses puso en entredicho el apoyo de Costa Rica a ARDE, que, tras una gran ofensiva del gobierno a finales de mes, pidió la paz.
En junio de 1984, tras el incidente de la bomba, el Congreso de los Estados Unidos (de América), mediante la Enmienda Boland, votó para cortar la ayuda financiera a los insurgentes. En noviembre de 1984 se celebraron unas elecciones libres en las que Daniel Ortega Saavedra fue elegido presidente por una amplia mayoría, a pesar de los intentos de Estados Unidos (de América) de provocar la abstención. Mientras tanto, los miembros del Consejo de Seguridad Nacional (NSC) de los Estados Unidos (de América) intentaron continuar la guerra transfiriendo a los contras los fondos procedentes de la venta de armas a Irán, pero no pudieron hacer más que mantener a los contras en sus campamentos al otro lado de la frontera de Nicaragua con Honduras. En la apertura de la Asamblea General de las Naciones Unidas, en diciembre de 1985, el presidente Ortega rechazó las exigencias de Estados Unidos (de América) para que su Gobierno negociara con los contras, cuya actividad había disminuido hasta tal punto que la cosecha de café se completó sin bajas. La hostilidad de la Administración de los Estados Unidos (de América) había logrado poner en primer plano elementos que favorecían una respuesta más militante, acompañada de un recorte de las libertades civiles. Se desplegaron tropas de Estados Unidos (de América) en Honduras y se utilizaron helicópteros de Estados Unidos (de América) para transportar a las fuerzas de la contra. A finales de marzo de 1986, una incursión de las tropas nicaragüenses en Honduras fue utilizada por EEUU como pretexto para inflamar la opinión contra el Gobierno sandinista. La continua confianza de los sandinistas en la victoria final facilitó que la Administración de los Estados Unidos (de América) obtuviera el apoyo de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos (de América) en junio de 1986 para votar la transferencia de 100 millones de dólares en ayuda económica y militar a los contras. En Nicaragua esto se consideró una declaración de guerra y fue seguido por el cierre del periódico de la oposición, La Prensa, y la expulsión del obispo conservador Pablo Antonio Vega, que había defendido la ayuda a los contras.
Sin embargo, cuando la revelación del asunto Irán-Contra provocó un escándalo en Estados Unidos en noviembre de 1986, el peligro más agudo para Nicaragua ya había pasado. A partir de entonces, las fuerzas de la contra fueron retenidas en sus campamentos en Honduras mientras las fuerzas de Estados Unidos (de América) realizaban una serie de ejercicios en suelo hondureño que pretendían impresionar a los sandinistas. La fase final de la insurgencia, en 1986-1990, consistió en una serie de negociaciones entre Nicaragua, EEUU y otras partes interesadas. La resolución definitiva del conflicto llegó en 1990 como resultado de la victoria electoral de Violeta Barrios de Chamorro y la desmovilización formal de los contras bajo los auspicios de las Naciones Unidas.
Revisor de hechos: Hellen
Visión General de la Estructura Política
Esta sección discute la estructura política de Nicaragua. En la entrada sobre transformación política de Nicaragua se examina la participación política en Nicaragua (ver también más abajo), la estabilidad de las instituciones democráticas en Nicaragua, la integración social y política en este país (ver también más abajo) y el control de Nicaragua sobre su territorio.
Datos Principales
- Nombre oficial: (nombre común: Nicaragua).
- Forma de gobierno:
- El ejecutivo:
- Jefe de Estado:
- Poder legislativo nacional:
- Elecciones nacionales:
- Gobierno nacional:
- Principales organizaciones políticas:
Se evalúa si el sistema se basa en el principio de la separación de poderes, con controles y equilibrios, en el que el poder ejecutivo de Nicaragua está sujeto a la confianza del poder legislativo de Nicaragua y la independencia del poder judicial está garantizada por la ley.
El Poder Ejecutivo
Los deberes del Jefe de Estado de Nicaragua, muchos de ellos ceremoniales y formales, están definidos por la ley. El Gobierno (con sus ministros) es la autoridad ejecutiva de Nicaragua, encargado de administrar los asuntos internos y externos, incluidos los asuntos de seguridad. Sus poderes de formulación de políticas públicas son muy amplios y está autorizado, en general, a tomar medidas sobre cualquier cuestión que no esté delegada por ley a otra autoridad. El gobierno de Nicaragua determina, en la práctica, sus propios procedimientos de trabajo y de toma de decisiones.
El Poder Legislativo y sus Funciones
Se examina quien ejerce las funciones del poder legislativo (véase, en general), que corresponde a sus miembros.
El Poder Judicial y sus Funciones
Es una de las funciones y capacidades que conforman el Estado de Nicaragua. Se evalúa si el derecho y su práctica garantiza la absoluta independencia del poder judicial en Nicaragua. Véase en general respecto a la independencia del poder judicial en el derecho comparado.
El poder judicial de Nicaragua se ocupa de la exclusiva administración de la justicia en Nicaragua, con cierta influencia (más real que formal) del poder ejecutivo. Otras funciones del poder judicial de Nicaragua tampoco pueden delegarse. Su funcionamiento es permanente y sus órganos son estables.
Sistema Político y Proceso Electoral de Nicaragua
En la práctica, las elecciones políticas admitidas en Nicaragua se basan en el voto a un partido y no a individuos. En materia del proceso electoral en Nicaragua, se explora hasta qué punto son justos los procedimientos de inscripción de candidatos y partidos en Nicaragua. En especial, si las normas de Nicaragua establecen un procedimiento de registro justo para todas las elecciones; no se discrimina a los candidatos ni a los partidos. También si todos los candidatos y partidos de Nicaragua tienen las mismas oportunidades de acceso a la televisión y otros medios de comunicación.
La financiación de partidos políticos en Nicaragua
Aquí se evalúa en qué medida la financiación privada y pública de los partidos y la financiación de las campañas electorales en Nicaragua es transparente, se supervisa eficazmente y, en caso de infracción de las normas, está sujeta a una sanción proporcionada y disuasoria. Asimismo, si el Estado en Nicaragua vela por que las donaciones a los partidos políticos se hagan públicas y prevé una vigilancia independiente al respecto; y si se aplican en Nicaragua efectivamente medidas eficaces para prevenir la evasión y las infracciones están sujetas a sanciones eficaces, proporcionadas y disuasivas.
El tema se refiere a las obligaciones de la entidad receptora (partidos y entidades relacionadas con los partidos políticos en Nicaragua) de llevar libros y cuentas adecuados, especificar la naturaleza y el valor de las donaciones recibidas y publicar cuentas regularmente. Obsérvese que también se lleva a cabo una evaluación de la eficacia de la supervisión de la financiación de los partidos políticos y las campañas electorales en Nicaragua.
Los Riesgos y Desafíos Actuales
Los Riesgos y Perspectivas de Futuro
Otros Aspectos Jurídicos, Sociales y Políticos acerca de Nicaragua
En materia legal, económica, política, histórica y social, hay información adicional en varias entradas sobre Nicaragua aquí.
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