Estructura Económica de Uzbekistán
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Evolución Histórica de la Estructura Económica del País
Contexto
Uzbekistán es un país sin litoral situado en el Asia central con un nivel de desarrollo muy bajo. Se estima que el crecimiento económico será del 7,1% en 2012. La situación política es estable, aunque sólo en el sentido de que está gobernada de manera autoritaria por el Presidente Karimov. Pero, como Karimov tiene 74 años, la sucesión es una preocupación clave. La situación social es problemática, ya que la libertad económica, religiosa y de prensa están estrictamente limitadas, el sistema jurídico no es independiente y la corrupción sigue siendo endémica. El saldo de la cuenta corriente está saneado gracias a las importantes exportaciones de gas, algodón y oro. Como resultado, la posición externa también es saludable.
Estructura Económica y Crecimiento del País
Uzbekistán es un país sin litoral situado en el Asia central con un nivel de desarrollo muy bajo. Con un ingreso per cápita de 3.317 dólares de los EE.UU. (PPA), Uzbekistán se encuentra entre los países más pobres de la región de la CEI. El bajo ingreso per cápita refleja el bajo nivel de desarrollo del país, cuya economía se basa predominantemente en la exportación de mano de obra (remesas), oro, gas y algodón. La mayoría de los uzbekos corrientes se ganan la vida con la agricultura o viven de las remesas. La población de Uzbekistán está creciendo con más del 1% anual. Con un 40% de la población menor de 16 años, la creación de suficiente empleo será un desafío clave a largo plazo para el gobierno, que controla estrictamente la economía.
Los resultados del crecimiento del país han sido muy estables, con una expansión del PIB real de un promedio del 8,7% en los últimos cinco años, según las cifras oficiales. Estas cifras también muestran que el crecimiento estable continuó durante y después de la desaceleración económica mundial de 2008/2009 que afectó fuerte y negativamente a las economías rusa y ucraniana, los principales socios comerciales de Uzbekistán, mientras que los precios de los productos básicos se desplomaron. Sin embargo, dada la dependencia de Uzbekistán de la producción y exportación de unos pocos productos básicos, la elevada tasa de crecimiento durante la crisis financiera mundial parece muy poco realista y, por lo tanto, las cifras oficiales deben interpretarse con cautela. El aumento de los precios internacionales de los productos básicos y la recuperación de Rusia y Ucrania han beneficiado a la economía de Uzbekistán. Sin embargo, habida cuenta del débil e incierto entorno económico mundial, los resultados económicos de Uzbekistán podrían debilitarse más de lo que se estima actualmente. De cara al futuro, se estima que el crecimiento económico será de alrededor del 7% en 2012. Para 2013 se prevé un crecimiento económico de alrededor del 6,7%, impulsado por las fuertes entradas de capital extranjero, el impulso de la construcción de infraestructura pública, una nueva ronda de privatizaciones y el aumento de los precios mundiales de los productos básicos.
El sector bancario de Uzbekistán es uno de los menos desarrollados de la ex Unión Soviética. Los principales bancos son de propiedad estatal y prestan efectivamente armas del gobierno. Como resultado, la lógica comercial es sustituida por la lógica política en la toma de decisiones de crédito. Aunque las garantías estatales y una reciente capitalización del gobierno hacen que el sector bancario esté en una forma decente, los problemas subyacentes del balance general siguen sin estar expuestos.
Revisor: Lawrence, 2013
Política Económica del País
Evolución Histórica
Dado que la economía uzbeka sigue siendo administrada de manera soviética, la presencia del gobierno en la economía es muy fuerte. El crecimiento económico seguirá apoyándose en la ampliación de las inversiones públicas en infraestructura e industria. El Fondo para la Reconstrucción y el Desarrollo del país desempeña un importante papel financiero a este respecto. Sin embargo, el inconveniente es que la mayoría de las empresas estatales se benefician de la financiación de este fondo. El aumento de los salarios del sector público y los pagos sociales son otros medios del Gobierno de Uzbekistán para apoyar la economía. A pesar del fuerte gasto público, la deuda pública sigue siendo baja, el 10% del PIB. Sin embargo, se prevé que el saldo presupuestario continúe su tendencia al empeoramiento y empiece a mostrar déficits en los próximos años, aunque se espera que éstos se limiten a menos del 0,5% del PIB.
Aunque el presupuesto del gobierno está oficialmente equilibrado, es probable que los enormes gastos no contabilizados y la corrupción generalizada mantengan al Estado en un déficit perpetuo. Para cumplir con estas demandas de financiación, el gobierno depende de grandes ingresos de exportación. Sin estas entradas, se desarrollaría una crisis financiera. Afortunadamente para el gobierno uzbeko, se prevé que los precios internacionales de los productos básicos se mantengan relativamente altos, proporcionando así la tan necesaria financiación para el país. Sin embargo, incluso con esos ingresos de exportación, el Estado carece de capital suficiente para transformar plenamente la infraestructura y los principales fabricantes del país de manera que pueda mantener el crecimiento a largo plazo. Por ello, el Gobierno quiere seguir atrayendo a los inversores extranjeros, manteniendo y ampliando al mismo tiempo sus recientes restricciones a la entrada de capital extranjero en el país. Sin embargo, esas restricciones, como los aranceles y la limitada convertibilidad de la moneda, quedarán a discreción del gobierno, y siempre son vulnerables a los cambios repentinos, con escasos recursos para las partes perjudicadas y es probable que disuadan la inversión extranjera
La inflación, generalmente en el territorio de dos dígitos, está aumentando como resultado de las políticas expansivas y se estima en alrededor del 12% en 2012. A pesar de los reiterados llamamientos del FMI para que se liberalicen los sistemas de comercio y de pagos y se adopte una política de tipos de cambio más flexible (actualmente orientada a una depreciación lenta con el fin de apoyar las exportaciones), no se esperan progresos en estas cuestiones.
Revisor: Lawrence, 2012
Balanza de Pagos y Situación Externa
Balanza de Pagos
Uzbekistán es uno de los principales productores de algodón del mundo. Además, el país exporta gas natural y oro. Dado que los precios de estos y otros productos básicos siguen siendo elevados, se prevé que el comercio de mercancías y los superávit en cuenta corriente del país sigan siendo considerables en el futuro previsible. Uzbekistán ha venido registrando sistemáticamente grandes superávit en cuenta corriente en los últimos años y para 2013 se prevé un superávit del 5,4%. Sin embargo, esto se deberá en gran medida a los estrictos controles gubernamentales sobre los flujos de capital, que suprimen las salidas de moneda extranjera (importaciones) mientras que apoyan las entradas de moneda extranjera (exportaciones) por medio de aranceles y una moneda infravalorada y, lo que es más preocupante, limitan la convertibilidad de la moneda. La estructura de la cuenta corriente es vulnerable, ya que Uzbekistán depende de la exportación de unos pocos productos básicos, como los hidrocarburos y el algodón, lo que lo hace vulnerable a las fluctuaciones del mercado internacional de productos básicos.
Si bien se prevén grandes superávit en cuenta corriente a corto plazo, la creciente demanda de importaciones de Uzbekistán acabará por corroer esos superávit a largo plazo. No obstante, es probable que el Gobierno mantenga estrictos controles de las importaciones, lo que evitará que este excedente se deteriore con demasiada rapidez. Mientras se mantenga el superávit en cuenta corriente, el país podrá utilizar sus ingresos de exportación para financiar las actividades de inversión necesarias y, de ese modo, Uzbekistán podrá evitar los mercados internacionales de deuda.
Situación Externa
La posición exterior de Uzbekistán es sólida. La deuda externa es moderada y asciende a 8.500 millones de dólares de los EE.UU. a finales de 2011, lo que equivale al 19% del PIB. Se prevé un aumento a 12.400 millones de dólares de los EE.UU. para 2012. Sin embargo, como el crecimiento del PIB se mantiene constante y fuerte (según las cifras oficiales), seguirá siendo sólo el 21% del PIB. La deuda externa a corto plazo es muy baja, por debajo del 2% del total de la deuda externa. Mientras tanto, las reservas de divisas han ido aumentando y se espera que aumenten hasta los 10.500 millones de dólares a finales de 2012. Los coeficientes de liquidez son favorables; la cobertura de las importaciones que ofrecen las reservas de divisas se sitúa en más de nueve meses en 2012.
Revisor: Lawrence, 2012
Consideraciones Generales de la Estructura Económica de Uzbekistán
La estructura económica de Uzbekistán describe el equilibrio cambiante de la producción, el comercio, los ingresos y el empleo de los diferentes sectores económicos de Uzbekistán, desde el primario (agricultura, pesca, minería, etc.) al secundario (industrias manufactureras y de la construcción) y al terciario y cuaternario (turismo, banca, servicios médicos) de Uzbekistán. Los cambios en la estructura económica, en general, son un rasgo natural de la vida económica, pero plantean problemas en cuanto a la reasignación de los factores de producción.
Estructura Económica y Principales Sectores de Uzbekistán
El crecimiento del PIB real, la inflación y las fluctuaciones de los tipos de cambio de Uzbekistán repercutirán directamente en el potencial del mercado de consumo. En las entradas sobre los componentes del entorno empresarial también se discute lo siguiente:
Panorama de la economía de Uzbekistán
La comprensión de la estructura, la salud y los posibles riesgos de la economía de Uzbekistán es importante para la adopción de decisiones en el entorno operativo existente, así como para las estrategias de expansión en Uzbekistán y las empresas que operan en Uzbekistán.
Sector Exterior de Uzbekistán
Los perfiles del comercio de importación y exportación ayudan a calibrar el grado de apertura de la economía de Uzbekistán al comercio y la inversión. En especial, se examina comparativamente el comercio internacional de servicios en Uzbekistán y, respecto a las mercancías, las importaciones, exportaciones y reexportaciones de Uzbekistán.
Otros Sectores
Se analizan las características clave, mercado a mercado, de los principales sectores de actividad económica en Uzbekistán, incluyendo la industria de la construcción de Uzbekistán y su sistema bancario. En especial, se examina comparativamente el sector manufacturero en Uzbekistán, utilizando varios indicadores.
Evaluación del potencial de mercado de Uzbekistán
Se examinan el potencial del mercado, las tendencias económicas y de consumo que afectan a Uzbekistán y la forma en que se prevé que cambien.
Estructura Económica y Relaciones Internacionales
Véase relaciones internacionales de Uzbekistán.
Estructura Económica y Financiera
Sobre la definición y características de la estructura financiera, véase aquí.
Estructura Económica y Social
Una definición mejorada de la estructura social podría proporcionar una base estructural para la economía sin negar la agencia humana o la evolución histórica. Cuanto más compleja sea la estructura de una sociedad y más descentralizadas sus estructuras de poder político, se ha sostenido, más se «liberará» una economía de su componente social. Los niveles de la estructura socioeconómica de Uzbekistán incluyen los sistemas de creencias del país, los estilos de vida tradicionales y modernos que mantiene su población, el acceso a los recursos de Uzbekistán, la purificación y distribución del agua en Uzbekistán, y la disponibilidad de profesionales de la salud (véase las tasas de mortalidad en Uzbekistán), productos farmacéuticos y servicios quirúrgicos capacitados en Uzbekistán.
Otros Aspectos Jurídicos, Sociales y Políticos acerca de Uzbekistán
En materia legal, económica, política, histórica y social, hay información adicional en varias entradas sobre Uzbekistán aquí.
El presidente de Uzbekistán, Islam Karimov, ha estado gobernando el país de manera autoritaria desde su independencia en 1991. El poder está altamente centralizado en el ejecutivo, y más específicamente en la persona del propio Karimov. Las elecciones se celebran regularmente – Karimov fue elegido para otro mandato de 7 años en 2007 – pero son una farsa, ya que son manipuladas por el gobierno mientras que cualquier oposición real está ausente. La libertad económica, religiosa y de prensa está estrictamente limitada, como refleja la pésima clasificación del país en los indicadores sociales (véase la figura 2), el sistema jurídico no es independiente y la corrupción sigue siendo endémica. El trabajo forzoso es también un problema que ha llevado a que el algodón de Uzbekistán sea prohibido en el mercado de los Estados Unidos en los últimos años, aunque la postura de los Estados Unidos se ha suavizado un poco recientemente.
Como resultado del dominio de Karimov en la escena política, la situación política ha sido muy estable. Pero, como Karimov tiene 74 años, la sucesión es una preocupación clave. Se están haciendo algunos arreglos para permitir una transferencia ordenada del poder, por ejemplo, nombrando al líder del senado como presidente en caso de que Karimov quede incapacitado. Sin embargo, una muerte repentina de Karimov podría dar lugar a una lucha de poder desestabilizadora entre la élite. Un período prolongado de agitación política y social no es inimaginable en ese caso. Es menos probable que se produzca un «golpe de palacio», en el que se le expulse mientras está en el cargo, ya que creemos que mientras Karimov mantenga a raya a las élites políticas y económicas de Uzbekistán, su gobierno no se verá amenazado.
Si bien Uzbekistán tiene lazos históricamente fuertes con Rusia, recientemente ha mejorado sus relaciones con Occidente. Occidente ha suavizado su posición respecto de Uzbekistán para alentar los pasos positivos que Karimov dio para mejorar la representación política del país. El cambio en la política occidental también fue dictado por el hecho de que la OTAN tiene que utilizar a Uzbekistán como ruta logística para la zona de conflicto en el Afganistán. Los Estados Unidos también han permitido la venta de equipo militar no letal a Uzbekistán como señal de su cambio de política hacia ese país.
Revisor: Lawrence, 2012
Esferas de Vulnerabilidad de la Estructura Económica de Uzbekistán
Véase también la información sobre flexibilidad de la balanza de pagos y sostenibilidad de la deuda externa de Uzbekistán en la evaluación del riesgo país de Uzbekistán.
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