Estructura Económica de Trinidad y Tobago
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Evolución Histórica de la Estructura Económica del País
Contexto y Resumen
Por tercer año consecutivo, la economía de Trinidad y Tobago que depende de los hidrocarburos siguió en recesión. Si bien las perturbaciones técnicas afectaron negativamente al importante sector del petróleo y el gas natural, el crecimiento del sector no relacionado con los hidrocarburos se resiente, ya que el sector perdió competitividad en los últimos años. En su empeño por sacar a la economía de la recesión, el Gobierno siguió proporcionando un considerable estímulo fiscal, dirigido principalmente al sector no relacionado con los hidrocarburos, mientras que el Banco Central flexibilizó aún más la política monetaria en medio de una disminución de la inflación. No obstante, como reflejo de los efectos del síndrome holandés y la lenta demanda en los mercados de exportación, el sector no relacionado con los hidrocarburos sigue siendo relativamente poco receptivo a estas medidas, hasta la fecha. Mientras tanto, el Gobierno recurrió a la imposición de un estado de emergencia temporal para hacer frente mejor a las bandas de narcotraficantes, ya que los delitos violentos siguen siendo un problema. No obstante, queda por ver si se pueden mantener las recientes mejoras en materia de seguridad. A pesar de los problemas económicos y sociales internos, la posición externa de Trinidad y Tabago sigue siendo muy sólida, gracias a los superávit de dos dígitos en cuenta corriente basados en los hidrocarburos, a las grandes reservas de divisas y al considerable tamaño de su fondo soberano de inversión.
Estructura Económica y Crecimiento del País
Trinidad y Tobago, situada frente a las costas de Venezuela, es un pequeño estado insular gemelo del Caribe con un PIB nominal de 29.000 millones de dólares de los EE.UU. Se encuentra entre las economías caribeñas más ricas, con un PIB per cápita que asciende a 21.260 dólares, ya que los vastos depósitos de petróleo y gas han convertido al país en un importante proveedor de energía regional. Si bien la producción de petróleo ha sido uno de los principales motores de la economía local desde el decenio de 1950, la economía de Trinidad y Tobago entró en una nueva era cuando en el decenio de 1990 se inició la explotación de importantes reservas de gas natural en alta mar y el gas natural licuado se convirtió en la principal exportación del país. Hoy en día, la economía del país está dominada por el sector de los hidrocarburos, que genera alrededor del 40% del ingreso nacional y representa más del 90% de las exportaciones, si se incluyen los productos petroquímicos. Alrededor del 50% de las exportaciones de Trinidad y Tobago tienen como destino los Estados Unidos. Sin embargo, el sector sólo emplea alrededor del 5% de la fuerza de trabajo local. La contribución de otras industrias manufactureras al ingreso nacional es bastante limitada. Los efectos del síndrome holandés parecen socavar la competitividad del sector no petrolero, y los esfuerzos del gobierno, que van desde el aumento de las inversiones hasta un régimen de tipo de cambio fijo y la creación de un fondo soberano, han resultado insuficientes para proteger el sector. Si bien la ampliación de la base económica de Trinidad y Tobago haría que el país fuera menos susceptible a las fluctuaciones de los precios del petróleo y el gas, no hay una necesidad urgente de prepararse para la era posterior al petróleo y el gas, ya que se prevé que las reservas probables y comprobadas de hidrocarburos duren por lo menos otros 50 años.
Como reflejo de la condición de acreedor neto de Trinidad y Tobago derivada de su riqueza en petróleo y gas natural, el país ha surgido como un centro financiero regional. No obstante, el sector bancario local sigue
altamente concentrados con los tres bancos más grandes que tienen alrededor del 80% del total de los activos bancarios. Si bien el sector, con la notable excepción del Grupo Financiero CL, capeó relativamente bien la crisis económica mundial, el lento desempeño económico de Trinidad y Tobago comenzó a afectar negativamente la calidad de los activos en 2011. La tasa de préstamos improductivos en todo el sistema aumentó del 1% en 2010 al 6,5% el año pasado, lo que se ha debido principalmente a problemas con los préstamos relacionados con el turismo de un pequeño número de bancos. Aparte de estos préstamos particulares, la tasa de préstamos improductivos todavía se mantuvo por debajo del 2% en 2011 Las pruebas de estrés realizadas recientemente por el banco central mostraron que los altos niveles de capitalización de los bancos, que se sitúan en el 25% en 2011, deberían proteger al sector contra posibles pérdidas de préstamos en el futuro en medio de un desempeño económico lento. No obstante, siguen aumentando los riesgos derivados de las concentraciones de activos en determinados bancos. Como reflejo de las enseñanzas extraídas del rescate de 2009 del Grupo Financiero CL, se debatirá en el Parlamento una nueva Ley de Seguros que introduce un modelo de supervisión e intervención basado en el riesgo para la supervisión de los seguros. Además, el Parlamento está a punto de debatir una Ley de Cooperativas de Crédito para poner el sector de las cooperativas de crédito bajo la supervisión del banco central. Sin embargo, queda por ver cuándo se aprobarán y aplicarán esas leyes. Mientras tanto, el rescate de 2009 del Grupo Financiero CL continúa, ya que el gobierno se esfuerza por llegar a un compromiso con sus inversores. Tras el rechazo de la propuesta de compensación de 2010 por parte de los grandes depositantes, el gobierno ajustó la propuesta de tal manera que los grandes depositantes, que reciben pagos en efectivo y bonos de cupón cero a 20 años, tienen la opción de cobrar los primeros 10 años de estos últimos con un descuento del 20% en las instituciones financieras y cambiar los últimos 10 años a la par por unidades en un fideicomiso cerrado. Desde que entró en recesión en 2009, el crecimiento económico de Trinidad y Tobago se ha mantenido en territorio negativo. Tras el estancamiento del crecimiento en 2010, la economía se contrajo un 1,4% el año pasado. Si bien las manufacturas no relacionadas con los hidrocarburos se expandieron alrededor del 1%, principalmente debido al aumento de la demanda de los pares del Caribe, el crecimiento del sector de los hidrocarburos sufrió una serie de perturbaciones técnicas. Peor aún, en medio del débil desempeño actual del sector turístico y el impacto negativo de un toque de queda impuesto bajo un estado de emergencia temporal (véase la sección política y social para más detalles), el sector de los servicios entró en su tercer año de contracción. Los esfuerzos del Gobierno por estimular la economía mediante el aumento de las inversiones en infraestructura no han logrado hasta ahora una mejora importante. Se prevé que este año el crecimiento económico será de alrededor del 1% a medida que mejoren las condiciones económicas en la región del Caribe, pero es probable que los gastos de estímulo del gobierno sigan siendo el motor más importante del crecimiento. Dada la considerable exposición de Trinidad y Tobago a la evolución de los mercados mundiales del petróleo y el gas, los riesgos para las perspectivas de crecimiento están algo inclinados al alza. Impulsados por las crecientes tensiones en el Oriente Medio y la creciente incertidumbre política en vísperas de las elecciones presidenciales de Venezuela, podrían producirse cambios en la demanda hacia los suministros de petróleo y gas relativamente fiables de Trinidad y Tobago. Además, el espacio fiscal suficiente debería permitir al gobierno local seguir estimulando la demanda interna a corto plazo, mientras que el aumento de las inversiones en la explotación de los yacimientos petrolíferos recientemente descubiertos debería impulsar el sector de los hidrocarburos.
Revisor: Lawrence, 2013
Política Económica del País
Evolución Histórica
Habida cuenta del predominio del sector de los hidrocarburos, y de la producción de gas natural en particular, las políticas económicas de Trinidad y Tabago tienen por objeto ampliar la base económica del país para reducir su susceptibilidad a las fluctuaciones de los precios del petróleo y el gas y generar más empleo. No obstante, se prevé que las reservas probables y comprobadas de petróleo y gas duren por lo menos otros 50 años. Después de haber gestionado la transición de una economía basada en el petróleo a una basada en el gas en el decenio de 1990, en su presupuesto para 2012, el Gobierno presentó sus planes para una mayor diversificación fuera del sector de los hidrocarburos. La construcción y la reparación naval, la tecnología de la información y las comunicaciones, así como el turismo deportivo y médico se han identificado como «sectores desaparecidos». Habida cuenta de las posibilidades de crear empleo y reducir la exposición de Trinidad y Tabago a la inflación de los precios de los alimentos importados, también se presta mayor atención al sector agrícola. A fin de alcanzar esos objetivos, el Gobierno se propone mejorar el entorno reglamentario para la inversión privada e invierte en infraestructura física, educación y atención de la salud. A pesar del aumento de los esfuerzos de diversificación, atraer inversiones en el sector de los hidrocarburos sigue siendo una prioridad de política, ya que la producción de petróleo crudo ha disminuido aproximadamente un 30% desde 2006 y la producción de gas natural se ha estancado a pesar de que Trinidad y Tabago tiene amplias reservas de petróleo y gas.
Los planes esbozados en el presupuesto de 2012 son ciertamente encomiables, pero queda por ver si las políticas previstas serán suficientes para superar los problemas de competitividad del sector no relacionado con los hidrocarburos. Los intentos anteriores de apoyar la competitividad del sector no relacionado con los hidrocarburos mediante un tipo de cambio fijo y la acumulación de superávit presupuestarios imprevistos en un fondo soberano no pudieron evitar una considerable apreciación del tipo de cambio real en los últimos años. Dado que la inflación de los precios de los alimentos importados había sido una de las fuerzas motrices de la apreciación real, el aumento de la dependencia de los alimentos de producción nacional debería ayudar a contener la inflación interna. Sin embargo, dado el tamaño actualmente muy reducido del sector agrícola, pasará algún tiempo antes de que este efecto se materialice.
Tras varios años de superávit presupuestario debido al aumento de los precios de los hidrocarburos antes de que se iniciara la crisis económica mundial, Trinidad y Tobago registró desde entonces recurrentes déficits fiscales. Tras haber alcanzado un nivel del 4,9% del PIB en 2009, la recuperación de los precios de los hidrocarburos contribuyó a mejorar el déficit presupuestario hasta el 2,2% y el 1,0% en 2010 y 2011, respectivamente. Para 2012, esperamos un déficit del 2,2% del PIB, que refleja el gasto público social adicional, así como los pagos relacionados con el rescate de Colonial Life Insurance Company (CLICO), que comenzó en 2009. Dada la dependencia del sector del petróleo y el gas, los precios de los hidrocarburos inferiores a los previstos suponen un riesgo para las perspectivas fiscales, al igual que los menores ingresos fiscales del sector no relacionado con los hidrocarburos. No obstante, dado el nivel relativamente bajo de la deuda pública de Trinidad y Tobago, el Gobierno debería poder proporcionar algún estímulo fiscal a corto plazo. El reciente aumento del límite máximo de la deuda pública de 38.000 millones de dólares de Trinidad y Tobago a 70.000 millones de dólares de Trinidad y Tobago indica que el Gobierno parece estar preparado para ello. Debido a los recientes déficits recurrentes, la deuda pública ha aumentado del 23% del PIB en 2008 a alrededor del 35% del PIB en 2011. Habida cuenta de los débiles resultados económicos y de la mayor probabilidad de que se produzcan déficits recurrentes como consecuencia de los continuos gastos de estímulo, se prevé que la proporción de la deuda pública aumente gradualmente en los próximos años.
Dado que la caída de los precios de los alimentos redujo la inflación del 13,4% en diciembre de 2010 al 5,1% a finales del año pasado, el Banco Central de Trinidad y Tobago redujo la tasa de interés oficial del 3,75% al 3% en 2011. Sin embargo, los préstamos a las empresas siguieron sin responder, lo que podría reflejar el deterioro de la competitividad del sector no relacionado con los hidrocarburos, así como la lenta demanda de los mercados de exportación del Caribe en medio de una recuperación económica regional deslucida. Dado que el dólar de Trinidad y Tobago está vinculado al dólar de los Estados Unidos (a 6,4 dólares de Trinidad y Tobago por dólar), el banco central vendió divisas para compensar el efecto de los recortes de los tipos de interés.
Revisor: Lawrence, 2013
Balanza de Pagos y Situación Externa
Balanza de Pagos
Como reflejo de la importancia primordial de las exportaciones de petróleo y gas natural, el aumento de los precios de los hidrocarburos, como consecuencia de la recuperación económica mundial, trajo consigo una mejora del superávit en cuenta corriente de Trinidad y Tobago, que pasó del 8,2% del PIB en 2009 al 18,9% del PIB en 2010. A medida que el aumento de los precios del petróleo compensó la disminución de la producción de petróleo y las exportaciones de mercancías mejoraron, el superávit en cuenta corriente ascendió a alrededor del 20% del PIB el año pasado. Impulsadas por las inversiones en el sector de los hidrocarburos, las entradas de IED se mantuvieron relativamente estables en unos 500 millones de dólares. De cara al futuro, esperamos que los superávit de la cuenta corriente de Trinidad y Tobago sigan siendo muy grandes, en torno a una quinta parte del PIB.
No obstante, la presión a la baja de los precios del gas natural, debido a las continuas inversiones en la exploración de gas de esquisto, en particular en los Estados Unidos, y el menor crecimiento económico mundial representan riesgos a la baja para las exportaciones de Trinidad y Tobago. No obstante, habida cuenta del moderado aumento previsto de los precios del petróleo y el gas en 2012, la considerable incertidumbre que rodea a las elecciones presidenciales de Venezuela y las continuas tensiones en el Oriente Medio, los superávit de Trinidad y Tobago en cuenta corriente basados en los hidrocarburos deberían mantenerse en los niveles actuales a corto y mediano plazo.
Posición externa
En contraste con muchos de sus pares de la región, la posición externa de Trinidad y Tobago es sólida. La deuda externa total ascendió al 16% del PIB en 2011 y se espera que disminuya gradualmente hasta el 14% del PIB en 2013. Está cubierta en dos ocasiones por las reservas de divisas, que han alcanzado un nivel de alrededor de un tercio del PIB el año pasado gracias a los recurrentes superávit de dos dígitos de la cuenta corriente. Este nivel corresponde a una cobertura de importaciones de unos 13 meses y un coeficiente de liquidez de alrededor del 230% tanto en 2012 como en 2013. Mientras tanto, el valor neto de los activos del Heritage and Stabilization Fund, el fondo soberano de Trinidad y Tobago, ascendió a 3.800 millones de dólares (14% del PIB), lo que constituye una fuente adicional de divisas.
Revisor: Lawrence, 2013
Sector Exterior de Trinidad y Tobago
Los perfiles del comercio de importación y exportación ayudan a calibrar el grado de apertura de la economía de Trinidad y Tobago al comercio y la inversión. En especial, se examina comparativamente el comercio internacional de servicios en Trinidad y Tobago y, respecto a las mercancías, las importaciones, exportaciones y reexportaciones de Trinidad y Tobago.
Consideraciones Generales de la Estructura Económica de Trinidad y Tobago
La estructura económica de Trinidad y Tobago describe el equilibrio cambiante de la producción, el comercio, los ingresos y el empleo de los diferentes sectores económicos de Trinidad y Tobago, desde el primario (agricultura, pesca, minería, etc.) al secundario (industrias manufactureras y de la construcción) y al terciario y cuaternario (turismo, banca, servicios médicos) de Trinidad y Tobago. Los cambios en la estructura económica, en general, son un rasgo natural de la vida económica, pero plantean problemas en cuanto a la reasignación de los factores de producción.
Estructura Económica y Principales Sectores de Trinidad y Tobago
El crecimiento del PIB real, la inflación y las fluctuaciones de los tipos de cambio de Trinidad y Tobago repercutirán directamente en el potencial del mercado de consumo. En las entradas sobre los componentes del entorno empresarial también se discute lo siguiente:
Panorama de la economía de Trinidad y Tobago
La comprensión de la estructura, la salud y los posibles riesgos de la economía de Trinidad y Tobago es importante para la adopción de decisiones en el entorno operativo existente, así como para las estrategias de expansión en Trinidad y Tobago y las empresas que operan en Trinidad y Tobago.
Otros Sectores
Se analizan las características clave, mercado a mercado, de los principales sectores de actividad económica en Trinidad y Tobago, incluyendo la industria de la construcción de Trinidad y Tobago y su sistema bancario. En especial, se examina comparativamente el sector manufacturero en Trinidad y Tobago, utilizando varios indicadores.
Evaluación del potencial de mercado de Trinidad y Tobago
Se examinan el potencial del mercado, las tendencias económicas y de consumo que afectan a Trinidad y Tobago y la forma en que se prevé que cambien.
Estructura Económica y Relaciones Internacionales
Véase relaciones internacionales de Trinidad y Tobago.
Estructura Económica y Financiera
Sobre la definición y características de la estructura financiera, véase aquí.
Estructura Económica y Social
Una definición mejorada de la estructura social podría proporcionar una base estructural para la economía sin negar la agencia humana o la evolución histórica. Cuanto más compleja sea la estructura de una sociedad y más descentralizadas sus estructuras de poder político, se ha sostenido, más se «liberará» una economía de su componente social. Los niveles de la estructura socioeconómica de Trinidad y Tobago incluyen los sistemas de creencias del país, los estilos de vida tradicionales y modernos que mantiene su población, el acceso a los recursos de Trinidad y Tobago, la purificación y distribución del agua en Trinidad y Tobago, y la disponibilidad de profesionales de la salud (véase las tasas de mortalidad en Trinidad y Tobago), productos farmacéuticos y servicios quirúrgicos capacitados en Trinidad y Tobago.
Otros Aspectos Jurídicos, Sociales y Políticos acerca de Trinidad y Tobago
En materia legal, económica, política, histórica y social, hay información adicional en varias entradas sobre Trinidad y Tobago aquí.
Tras su aplastante victoria en las elecciones anticipadas de 2010, Trinidad y Tobago está gobernada actualmente por la coalición de cinco partidos de centro-izquierda Alianza del Pueblo (PP) bajo la dirección del primer ministro Kamla Persad-Bissessar. Su propio partido, el Congreso de las Naciones Unidas (UNC), goza de mayoría absoluta en el Congreso, lo que debería garantizar la estabilidad incluso si las recientes tensiones en el seno de la coalición condujeran a una ruptura. No obstante, esperamos que la Sra. Persad-Bissessar se atenga a sus palabras y mantenga intacta la coalición, ya que su base multiétnica, con miembros de las comunidades indotrinitarias y afrotrinitarias, debería facilitar la aplicación de las políticas gubernamentales. Según recientes encuestas de opinión, la coalición del PP y el Primer Ministro siguen siendo los preferidos de los votantes. A pesar de la relativa estabilidad del gobierno y del amplio apoyo del electorado, la administración anunció a finales de 2011 que había evitado un intento de asesinato contra el primer ministro y tres miembros del gabinete; una afirmación que no pudo ser corroborada posteriormente. En 1990, un intento fallido de golpe de Estado por parte del islamista Jamaat-al-Muslimeen había sumido a Trinidad y Tobago en el caos.
Dado el lento desempeño del sector no relacionado con los hidrocarburos y la necesidad de ampliar la base económica del Estado insular gemelo, el actual gobierno del PP tiene la intención de aumentar el gasto social en educación, atención médica y saneamiento. El gobierno considera que estos aumentos de gasto son esenciales para el desarrollo del sector. Otro tema clave, que ayudó al gobierno a ganar las elecciones de 2010, es la lucha contra los delitos violentos. Debido a su ubicación en una de las principales rutas de tráfico de drogas hacia los EE.UU. y Europa, la delincuencia relacionada con las drogas ha ido en aumento en los últimos años. Si bien la tasa de homicidios del país disminuyó un poco, de 41 asesinatos por cada 100.000 habitantes en 2008 a 35 en 2010, sigue siendo elevada en comparación con la mayoría de los países del Caribe. Dado que la mayoría de los delitos están relacionados con las drogas y se concentran en la región, apenas afectan al sector de los hidrocarburos, económicamente esencial, o al sector del turismo. No obstante, el Gobierno recurrió a la imposición de un estado de emergencia temporal y un toque de queda nocturno a fines de agosto del año pasado. Las medidas que limitaron las libertades civiles y otorgaron mayores poderes a la policía y las fuerzas armadas, dieron lugar a varias detenciones y a la incautación de armas y drogas, y lo que es más importante, a una marcada disminución de la delincuencia. Si bien se produjo una mejora a corto plazo, el tráfico de drogas apenas pareció verse afectado, lo que plantea dudas sobre la capacidad del Gobierno para mantener la mejora hasta 2012. Dado que la deficiente aplicación de la ley y las bajas tasas de condenas siguen siendo un problema y que el desempleo juvenil superó el 55% en 2010, el Gobierno ha prometido abordar el problema con un enfoque multidimensional que no sólo fortalece el sistema judicial, sino que también mejora el sistema educativo.
Como testimonio de la importancia del sector de los hidrocarburos, la política exterior de Trinidad y Tobago se centra en el mantenimiento de estrechos vínculos económicos con los países importadores de gas, en particular los Estados Unidos. No obstante, también se esfuerza por mantener buenas relaciones con la vecina Venezuela, ya que ambos países cooperan en la explotación de campos de petróleo y gas a lo largo de su frontera marítima compartida. Trinidad y Tobago desempeña un papel destacado en la Comunidad del Caribe (CARICOM), lo que refleja su condición de miembro más grande.
Revisor: Lawrence, 2013
Esferas de Vulnerabilidad de la Estructura Económica de Trinidad y Tobago
Véase también la información sobre flexibilidad de la balanza de pagos y sostenibilidad de la deuda externa de Trinidad y Tobago en la evaluación del riesgo país de Trinidad y Tobago.
Recursos
Véase También
- Entorno Social y sus Características en Trinidad y Tobago
- Entorno Económico y Financiero (de las Empresas) de Trinidad y Tobago
- Entorno Empresarial y Sus Componentes en Trinidad y Tobago
- Desigualdad Económica en el Mundo
- Desigualdad Salarial
- Entorno Jurídico Empresarial en Trinidad y Tobago
- Estructura Económica Mundial
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