Estructura Económica de Tanzania
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Evolución Histórica de la Estructura Económica del País
Contexto y Resumen
La economía de Tanzanía alcanzó un crecimiento del 6,8% en 2012 y se espera que muestre un promedio constante del 7% en los próximos años, aunque la deficiente infraestructura energética y de transporte la mantiene por debajo de su potencial. Los recientes descubrimientos de reservas de gas natural pueden modificar los resultados económicos de Tanzanía (alivio de la escasez de energía; diversificación de los ingresos de exportación). Sin embargo, se necesitan grandes inversiones de capital y, por lo tanto, la reforma es crucial. Tanto la cuenta corriente como la cuenta fiscal mostraron una ligera mejora en 2012, pero ambos déficits siguen siendo elevados y pueden llegar a ser motivo de preocupación. No obstante, en 2012 se dispuso fácilmente de apoyo de los donantes y de financiación privada. Se produjeron escándalos de corrupción en las altas esferas y, aunque se adoptaron medidas adecuadas, los acontecimientos futuros podrían repercutir en la estabilidad social y la confianza de los donantes.
Estructura Económica y Crecimiento del País
Tanzanía es el país más grande de la Comunidad del África Oriental [La Comunidad del África Oriental (CAO) es una organización intergubernamental regional entre Burundi, Kenya, Rwanda, Tanzanía y Uganda que tiene como objetivos la puesta en marcha de una unión aduanera, de un mercado común y de una unión monetaria para 2016]. Y la segunda economía más grande de la unión, aunque la brecha con el líder del grupo, Kenya, se está reduciendo, ya que el PIB nominal de Tanzanía creció de 26.000 millones de dólares a 31.000 millones de dólares (en términos de PPA, el PIB nominal creció de 68.000 millones de dólares a 74.000 millones de dólares). El país está formado por la Tanzanía continental y el archipiélago semiautónomo de Zanzíbar. Dada la renta per cápita, Tanzanía está clasificada por el Banco Mundial como país en desarrollo de bajos ingresos. Aunque el PIB per cápita en PPA indica que Tanzanía no está haciendo mal a la región (figura 1), al encontrarse en las proximidades de Kenya y Uganda, la propagación de la pobreza muestra que la mayoría de la población no se está beneficiando de ello y la pobreza sigue estando muy extendida (el 68% de la población vive con menos de 1,25 dólares de los EE.UU. al día).
Los acontecimientos de 2012 confirman que Tanzanía es una de las economías de más rápido crecimiento de la región, con un promedio anual de crecimiento del 6,8% en los últimos cinco años. En 2012 se alcanzó la misma tasa de crecimiento, lo que indica que Tanzanía se mantiene en una trayectoria de crecimiento estable. Las previsiones para 2013-2017 también se ajustan a esta tendencia, pues se espera una tasa de crecimiento de más del 7% sobre la base del supuesto de lluvias más favorables, mayores inversiones de capital y crecimiento del comercio y el turismo, mientras que la deficiente infraestructura energética y de transporte mantendrá el crecimiento por debajo de su potencial. El crecimiento económico de Tanzanía está impulsado principalmente por el consumo interno, que protege sus perspectivas del deterioro de las perspectivas mundiales. Las reservas de gas natural descubiertas recientemente (las estimaciones se han triplicado hasta llegar a unos 33-43tcf en 2012, cuyo valor se estima en 430.000 millones de dólares de los EE.UU. según fuentes locales, aunque gran parte de ellas se encuentran en el extranjero) y los planes de construcción de 2 gasoductos podrían atraer importantes inversiones de capital y proporcionar la infraestructura necesaria para apoyar un mayor crecimiento. Los planes para el oleoducto Dar-es-Salaam – Tanga – Mombasa siguen adelante, mientras que la financiación del oleoducto entre Mtwara y Dar-es-Salaam ya ha recibido 1.200 millones de dólares del Banco de Importación y Exportación de China. Además, (tales) inversiones de capital del gobierno en el sector del gas también podrían dar un impulso al sector minero.
El sector de los servicios es el principal sector de la economía de Tanzanía y genera el 49% del PIB. Aunque la gran proporción del turismo y el transporte hace que este sector sea vulnerable a las condiciones económicas mundiales, ese impacto no se observó en 2012. El segundo sector en importancia es la agricultura (27% del PIB), que sigue estando dominada por pequeños agricultores que carecen de capital para invertir en maquinaria y riego y que, por lo tanto, es vulnerable a las condiciones meteorológicas fluctuantes, especialmente a la sequía, que ha planteado dificultades en el pasado. El sector de la minería ha seguido creciendo en importancia en 2012, y los ingresos procedentes de la exportación de oro representan el 36% del total de las exportaciones y el 11% del PIB. De hecho, Tanzanía se ha convertido en el tercer país africano productor de oro, posición que comparte con Malí.
El sector bancario de Tanzanía comprende más de 40 bancos (incluidos 10 bancos comunitarios locales que tienen una oferta limitada de productos y una cobertura regional), aunque 8 de ellos poseen alrededor del 75% de los activos. Según los indicadores de solidez financiera de 2011, el sector se encuentra en buenas condiciones, ya que los principales bancos están bien capitalizados y registran bajos niveles de préstamos improductivos. A pesar del crecimiento constante de los últimos años, el crédito al sector privado sigue siendo bajo (20% del PIB en 2011), aunque existe un potencial de expansión, ya que la relación préstamo/depósito fue del 90% en 2011. Un elemento prometedor para el desarrollo del sector bancario es la concesión de licencias a Dun & Bradstreet como primera Oficina de Referencia Crediticia en septiembre de 2012, ya que la falta de información crediticia detallada se había señalado anteriormente como un impedimento. También se espera que las nuevas reformas para consolidar el sector beneficien la mejora de la eficiencia.
Revisor: Lawrence, 2013
Política Económica del País
Evolución Histórica
La política económica de Tanzanía se centra en gran medida en el crecimiento económico como medio para combatir la pobreza. Para apoyar esto, el gobierno se ha centrado en la inversión y el desarrollo, especialmente en el desarrollo de la infraestructura, lo que ha llevado a un gran déficit fiscal que alcanzó un récord del 6,9% del PIB en 2011. El año 2012 muestra una ligera mejora hasta el 6,2% del PIB. Sin embargo, dada la alta demanda de deuda pública en 2012 (las emisiones del gobierno hacia finales de 2012 fueron sobresuscritas) y el aumento de la asistencia de los donantes, no se espera que el gobierno tenga problemas en el servicio de la deuda. El déficit fiscal también podría mejorar gracias a la mejora del sistema de recaudación de impuestos, ya que Tanzanía es actualmente el país que recauda la menor proporción de impuestos en relación con el PIB de la región.
Tanzanía sigue dependiendo en gran medida de la ayuda exterior (alrededor del 10% del PIB), aunque los recientes préstamos en condiciones no favorables indican un alejamiento de esta situación. El FMI aprobó un Servicio de Crédito de Reserva de carácter precautorio en julio de 2012, lo que confirma el hecho de que Tanzanía sigue gozando de la confianza de los asociados para el desarrollo debido a la postura del Gobierno en los recientes casos de corrupción. Sin embargo, futuros acontecimientos negativos con respecto a la corrupción podrían erosionar la confianza de los donantes.
La corrupción también influye en la percepción del entorno empresarial. El deterioro del índice de actividad empresarial indica que la situación ha empeorado (de la posición 127 a la 134 de 183), a pesar de los esfuerzos por mejorar la situación mediante la armonización de la legislación con la de los países asociados de la CAO. El marco reglamentario se sigue considerando el más difícil de la región, lo que aumenta el costo de los negocios. El sistema tributario se indica como un gran impedimento para los inversionistas. A la luz de las grandes inversiones de capital necesarias para impulsar el crecimiento económico, el hecho de no mejorar el clima empresarial puede constituir un obstáculo para el desarrollo.
La política monetaria de Tanzanía incumbe al Banco de Tanzanía y tiene por objeto el crecimiento de los agregados monetarios, especialmente las reservas. A pesar de algunas restricciones a finales de 2011 a raíz de una inflación de dos dígitos, la política monetaria ha sido flexible para complementar la política fiscal expansiva del Gobierno. Dado el estado rudimentario del sistema bancario nacional, el mecanismo de transmisión sigue siendo débil e impidió que el banco central estabilizara los precios en 2012, cuando la inflación alcanzó el 16%. El Banco de Tanzanía anunció recientemente que cambiaría su política a la fijación de objetivos de inflación para reflejar el crecimiento y la mayor sofisticación del sistema financiero. Sin embargo, dada la limitada eficacia del mecanismo de transmisión de Tanzanía, queda por ver qué consecuencias tendrá esto.
Se prevé que tanto la política fiscal como la monetaria se mantengan en el lado de los estímulos, aunque más moderadas que en años anteriores, a fin de controlar la inflación. Un cálculo alternativo de la inflación que deja fuera los precios de los alimentos y la energía indica que estos bienes constituyen las principales fuentes de presión inflacionaria. Como se espera que estos bienes se estabilicen en 2013, la presión inflacionaria también debería disminuir. El chelín tanzano, la moneda del país, tiene un régimen de flotación controlada del tipo de cambio. Su tasa está impulsada por las fuerzas del mercado, pero el Banco de Tanzanía interviene para suavizar las grandes fluctuaciones de su tasa. Teniendo en cuenta el crecimiento previsto en el sector del gas, Tanzanía debería estar atenta al desarrollo del «síndrome holandés».
Según la plataforma de políticas Development Vision 2025, el sector del gas se considera un vehículo para el desarrollo económico. Teniendo en cuenta que son necesarias grandes inversiones de capital, ya que la mayoría de las reservas están en alta mar, el desarrollo de un buen marco regulador es crucial. El gas fue declarado sector prioritario y el proceso de elaboración de un marco reglamentario para él avanzó mucho en 2012. En noviembre de 2012 se presentó un proyecto de política que, en definitiva, era favorable a los inversores, aunque se espera que la presión del partido populista haga que las condiciones para los inversores sean más sobrias. Sobre la base del modelo de Trinidad y Tabago, se creará un Centro de Operaciones de Red para las actividades de explotación, que estará separado de la Compañía Nacional de Petróleo de Tanzanía. Teniendo en cuenta el valor estimado de las reservas de gas (430.000 millones de dólares de los EE.UU. según fuentes locales), el desarrollo del sector puede tener un impacto sustancial en la economía de Tanzanía. Aunque se estima que la extracción comenzará más tarde de 2021, el impacto se traducirá en un aumento de las entradas de inversión extranjera y en el crecimiento de la construcción en los próximos años.
Revisor: Lawrence, 2013
Balanza de Pagos y Situación Externa
Balanza de Pagos
El principal componente de la balanza de pagos es el comercio y mantiene en números rojos el saldo de la cuenta corriente, aunque 2012 muestra una mejora hasta el 13,3% del PIB (en comparación con el récord del 17,9% del PIB del año anterior). El déficit comercial se redujo a 4.500 millones de dólares en 2012, aunque sigue siendo grande debido a los altos precios del petróleo y al gasto público en infraestructura (sectores de la construcción, la comunicación y el transporte) y a pesar del aumento de los precios del oro.
El comercio de servicios muestra un superávit de 342 millones de dólares EE.UU. que refleja la demanda externa de turismo y transporte. La balanza de transferencias es el segundo componente más importante, con un superávit de 375 millones de dólares de los EE.UU. que refleja las entradas de donantes.
La cuenta de capital muestra un impresionante crecimiento de los flujos de inversión directa neta de alrededor del 50% interanual (de un monto estable de 1.000 millones de dólares en años anteriores a 1.500 millones de dólares en 2012).
Posición Externa
Tanzania se benefició de un amplio alivio de la deuda en 2007, reduciendo la deuda externa a 4.600 millones de dólares de los EE.UU. o el 30% del PIB a mediados de 2007. Desde entonces, la deuda se ha ido acumulando y ascendió a 11.500 millones de dólares de los EE.UU. en 2012, es decir, el 37% del PIB. El 85% de ella se refiere a la deuda a medio y largo plazo y es principalmente propiedad de los acreedores oficiales. La deuda con vencimiento en 2012 ascendía a 3.500 millones de dólares, al mismo nivel que las reservas de divisas, que se han ido deteriorando en los últimos años hasta alcanzar una cobertura de 3,6 meses en 2012. En febrero de 2013, Tanzania ya recurrió al Servicio de Crédito de Reserva del FMI para mejorar el nivel de las reservas de divisas y aumentar la resistencia a las presiones de la balanza de pagos. Además, el aumento de los ingresos procedentes de la exportación de oro y el potencial del sector del gas deberían mejorar su nivel en el futuro.
Revisor: Lawrence, 2013
Sector Exterior de Tanzania
Los perfiles del comercio de importación y exportación ayudan a calibrar el grado de apertura de la economía de Tanzania al comercio y la inversión. En especial, se examina comparativamente el comercio internacional de servicios en Tanzania y, respecto a las mercancías, las importaciones, exportaciones y reexportaciones de Tanzania.
Consideraciones Generales de la Estructura Económica de Tanzania
La estructura económica de Tanzania describe el equilibrio cambiante de la producción, el comercio, los ingresos y el empleo de los diferentes sectores económicos de Tanzania, desde el primario (agricultura, pesca, minería, etc.) al secundario (industrias manufactureras y de la construcción) y al terciario y cuaternario (turismo, banca, servicios médicos) de Tanzania. Los cambios en la estructura económica, en general, son un rasgo natural de la vida económica, pero plantean problemas en cuanto a la reasignación de los factores de producción.
Estructura Económica y Principales Sectores de Tanzania
El crecimiento del PIB real, la inflación y las fluctuaciones de los tipos de cambio de Tanzania repercutirán directamente en el potencial del mercado de consumo. En las entradas sobre los componentes del entorno empresarial también se discute lo siguiente:
Panorama de la economía de Tanzania
La comprensión de la estructura, la salud y los posibles riesgos de la economía de Tanzania es importante para la adopción de decisiones en el entorno operativo existente, así como para las estrategias de expansión en Tanzania y las empresas que operan en Tanzania.
Otros Sectores
Se analizan las características clave, mercado a mercado, de los principales sectores de actividad económica en Tanzania, incluyendo la industria de la construcción de Tanzania y su sistema bancario. En especial, se examina comparativamente el sector manufacturero en Tanzania, utilizando varios indicadores.
Evaluación del potencial de mercado de Tanzania
Se examinan el potencial del mercado, las tendencias económicas y de consumo que afectan a Tanzania y la forma en que se prevé que cambien.
Estructura Económica y Relaciones Internacionales
Véase relaciones internacionales de Tanzania.
Estructura Económica y Financiera
Sobre la definición y características de la estructura financiera, véase aquí.
Estructura Económica y Social
Una definición mejorada de la estructura social podría proporcionar una base estructural para la economía sin negar la agencia humana o la evolución histórica. Cuanto más compleja sea la estructura de una sociedad y más descentralizadas sus estructuras de poder político, se ha sostenido, más se «liberará» una economía de su componente social. Los niveles de la estructura socioeconómica de Tanzania incluyen los sistemas de creencias del país, los estilos de vida tradicionales y modernos que mantiene su población, el acceso a los recursos de Tanzania, la purificación y distribución del agua en Tanzania, y la disponibilidad de profesionales de la salud (véase las tasas de mortalidad en Tanzania), productos farmacéuticos y servicios quirúrgicos capacitados en Tanzania.
Otros Aspectos Jurídicos, Sociales y Políticos acerca de Tanzania
En materia legal, económica, política, histórica y social, hay información adicional en varias entradas sobre Tanzania aquí.
Tanzanía está considerada como uno de los países más estables de la región. El país es una democracia multipartidista y las elecciones suelen celebrarse pacíficamente. Las últimas elecciones presidenciales y parlamentarias tuvieron lugar en 2010. Las elecciones parlamentarias resultaron en una cómoda victoria para el partido revolucionario Chama Cha Mapinduzi (CCM), que obtuvo el 75% de los escaños. El partido conservador Chama Cha Demokrasia na Maendeleo (Chadema) surgió como el principal partido de la oposición con el 13% de los escaños. Jakaya Mrisho Kikwete (CCM) fue reelegido como presidente, obteniendo casi dos tercios de los votos, mientras que su principal oponente Wilbroad Slaa (Chadema) obtuvo el 26% de los votos. Las elecciones fueron pacíficas, pero la participación fue baja y el proceso de conteo de votos fue denso. Las próximas elecciones están programadas para el 2015.
Se espera que la influencia del CCM se reduzca debido a las divisiones internas y a que la oposición gane terreno, ya que el descontento público con la actual administración aumentó debido a los recientes escándalos de corrupción. Sin embargo, se espera que el CCM siga dominando la escena política y gane las elecciones en 2015 (aunque Kikwete no puede volver a presentarse a la presidencia, el partido parece tener un candidato adecuado en Asha-Rose Migiro, ex ministra y secretaria general adjunta de la ONU). El archipiélago semiautónomo de Zanzíbar tiene un historial de fricciones políticas y étnicas. A pesar de que las tensiones políticas se han reducido gracias a que los dos principales partidos rivales han acordado formar un gobierno común, el malestar social de los separatistas y los extremistas musulmanes sigue siendo un problema.
La corrupción es un problema persistente en Tanzanía, como también lo indica el Índice de Percepción de la Corrupción (que empeora ligeramente de 100 a 102), a pesar de las diversas medidas adoptadas por el Gobierno, entre ellas el proyecto de ley de prevención y lucha contra la corrupción y la Oficina de Prevención de la Corrupción. La situación culminó con escándalos en las altas esferas, como los representantes del gobierno y el gobernador del banco central. Aunque se adoptaron medidas adecuadas, los acontecimientos futuros podrían repercutir en la confianza de los donantes. A pesar de que el Primer Ministro ha tomado medidas al respecto y ha reorganizado el gobierno, los escándalos han aumentado el descontento del público con la administración actual.
Jakaya Kikwete inició un proceso de revisión de la constitución y presentó un proyecto de ley a finales de noviembre de 2011 para sustituir la legislación obsoleta de 1977. La votación se vio obstaculizada por los partidos de la oposición y provocó un aumento de las tensiones. El presidente se dirigió a la oposición y a los grupos de la sociedad civil para pedirles su opinión y ya ha aceptado enmendar la Ley de Revisión de la Constitución de acuerdo con las propuestas del partido de la oposición Chadema. Se espera que la nueva constitución esté disponible para su revisión pública en 2013 y que se someta a referéndum en 2014.
Tanzanía mantiene buenas relaciones con todos los países vecinos, salvo algunas tensiones con Malawi por una frontera en disputa. Dado que ambas partes han llegado a un arbitraje internacional para encontrar una solución, la resolución de la violencia es muy poco probable.
Revisor: Lawrence, 2013
Esferas de Vulnerabilidad de la Estructura Económica de Tanzania
Véase también la información sobre flexibilidad de la balanza de pagos y sostenibilidad de la deuda externa de Tanzania en la evaluación del riesgo país de Tanzania.
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