Estructura Económica de Tailandia
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Evolución Histórica de la Estructura Económica del País
Contexto y Resumen
La inestable situación política y social sigue siendo el mayor riesgo para Tailandia. Si bien la situación se ha estabilizado en comparación con los violentos disturbios a gran escala del año pasado, la incertidumbre se mantiene hasta las próximas elecciones generales. La economía, por otra parte, está en muy buena forma ya que está bien diversificada y se prevé que crezca un 5% interanual en 2011. Sin embargo, un riesgo para esta previsión es el impacto del triple desastre en Japón. La posición fiscal se mantiene en buena forma mientras que la posición externa sigue mejorando.
Estructura Económica y Crecimiento del País
La economía de Tailandia está mejor desarrollada que la de sus vecinos asiáticos, lo que se refleja principalmente en una infraestructura sólida y en fuertes corrientes de inversión. El clima favorable a los negocios de Tailandia la ha convertido en un destino muy atractivo para la inversión extranjera, como lo demuestra su elevada clasificación en el índice de facilidad para hacer negocios del Banco Mundial, que la sitúa en el puesto 19 de 183 países. El país ha acumulado una importante experiencia en la industria automotriz y electrónica. El desarrollo económico ha dado lugar a un aumento de los niveles de ingresos; el PIB nominal per cápita se situó en 4.724 dólares de los EE.UU. en 2010, cifra notablemente superior al nivel de ingresos de la mayoría de los demás países asiáticos. Si bien un factor importante es que la economía es bastante diversa, sus puntos débiles son su dependencia de la demanda externa y el hecho de que una gran parte de la población, el 42%, sigue trabajando en el sector agrícola. La economía es muy abierta, ya que el valor combinado de las exportaciones e importaciones equivale al 128% del PIB. Dado que el sector de las exportaciones representa aproximadamente las tres cuartas partes del PIB, la economía es muy vulnerable a los choques de la demanda externa. Los principales productos de exportación de Tailandia son la maquinaria, los vehículos y la electrónica, mientras que sus principales importaciones son bienes destinados a facilitar la producción industrial de sus productos de exportación. Entre ellos figuran el combustible, las piezas electrónicas, los productos metálicos y la maquinaria industrial. Los principales socios comerciales de Tailandia son los Estados Unidos, China y el Japón.
Otro riesgo a la baja de esta previsión de crecimiento es el impacto del triple desastre en el Japón. Los sectores de la electrónica y la automoción podrían sufrir interrupciones en el suministro de Japón de componentes de estos productos. El turismo también podría verse afectado, ya que el 10% del total de visitantes a Taiwán es de Japón. Los riesgos del sector bancario para la estabilidad monetaria y financiera son bajos. Si bien el sector bancario no estuvo expuesto a las obligaciones de deuda relacionadas con las hipotecas de alto riesgo de los Estados Unidos ni es un gran inversor en deuda soberana europea, la proporción de préstamos improductivos aumentó ligeramente el año pasado.
Revisor: Lawrence, 2011
Política Económica del País
Evolución Histórica
El balance fiscal empeorará ligeramente en 2011 a medida que aumente el gasto público. El déficit presupuestario aumentará hasta el 3,1% del PIB, frente al 1,3% del PIB en 2010. Los principales impulsores del aumento del gasto son la educación gratuita hasta los 15 años, un plan nacional de salud a medio plazo y el aumento de los salarios de la administración pública. En cuanto a los ingresos, se esperan varias reformas fiscales. Una reducción temporal de impuestos para las empresas extranjeras podría hacerse permanente. Las tasas del impuesto de sociedades son relativamente altas en Tailandia, lo que desalienta a los inversores extranjeros, que van a Malasia y Singapur en su lugar. La pérdida de ingresos a corto plazo resultante de la reducción de los impuestos de sociedades podría compensarse en el futuro a medida que más empresas extranjeras encuentren terreno en Tailandia. También se compensaría esta pérdida potencial con el aumento del IVA y la introducción de impuestos sobre la propiedad y la herencia. En general, el sistema tributario es moderno y eficiente, pero la recaudación sigue siendo escasa y prevalece la evasión fiscal. Otro factor que reduce aún más los ingresos públicos es la falta de privatización de las empresas estatales, que está en suspenso desde 2006. A pesar del deterioro de este año, las finanzas públicas en general y la disciplina fiscal están en buen estado, ya que la política fiscal del país ha sido históricamente conservadora. Tras la crisis financiera asiática de 1997-1998, Tailandia estableció un marco de sostenibilidad fiscal para promover la disciplina fiscal. Aunque en realidad se trata sólo de un conjunto de directrices no vinculantes desde el punto de vista jurídico, el Gobierno se ha adherido a ellas más bien, excepto en 2009, ya que ese año tuvo que introducir medidas de estímulo fiscal para contrarrestar los efectos de la crisis financiera mundial. Además de este marco, hay dos marcos jurídicos clave que ayudan a limitar el gasto fiscal. Se trata de la Ley presupuestaria y la Ley de gestión de la deuda pública, que estipula que el déficit presupuestario debe financiarse mediante préstamos en moneda local y no puede superar la suma del 20% del gasto fiscal y el 80% del reembolso del principal de los bonos. Se prevé que la deuda pública alcance el 45% del PIB en 2011. Los pasivos contingentes del gobierno provienen del sector bancario en forma de una garantía general de depósitos equivalentes al 74% del PIB. Otros pasivos contingentes, incluida la deuda garantizada de las empresas estatales, las instituciones financieras especiales y los organismos gubernamentales autónomos, se sitúan en el 7% del PIB. Se prevé que el Banco de Tailandia, el banco central del país, continúe con la restricción monetaria a lo largo de 2011. El BOT ha estado subiendo los tipos de interés desde el verano de 2010 a pasos de 25 puntos porcentuales. La principal tasa de política, la tasa repo, se situó en el 2% a principios de año y ha sido aumentada al 2,75% a partir de mayo. Esperamos más subidas de tasas, aunque la inflación ha sido moderada en el rango del 3-4% durante los primeros cinco meses de 2010. Es necesario aprovechar las rupturas monetarias ya que la economía está creciendo a su máxima capacidad.
Por ejemplo, las tasas de utilización de la capacidad en la industria automotriz se han aproximado recientemente a los niveles anteriores a la crisis. Además, existe una escasez de trabajadores, ya que el desempleo se encuentra en un mínimo del 1%. La oferta de mano de obra tanto calificada como no calificada es insuficiente. En general, la gestión de la inflación por parte del BOT es sólida y la confianza en la moneda nacional, el baht tailandés (TBH), es fuerte, lo que se refleja en los bajísimos niveles de dolarización de la economía. La confianza es tan fuerte que el TBH se ha apreciado notablemente desde marzo de 2009, cuando empezaron a aparecer los brotes verdes de la recuperación económica. Dado que las perspectivas de crecimiento económico siguen siendo fuertes, una mayor apreciación del TBH podría perjudicar al sector de la exportación.
Revisor: Lawrence, 2011
Balanza de Pagos y Situación Externa
Balanza de pagos En 2010, la cuenta corriente arrojó un superávit del 4,8% del PIB y para 2011 se estima un superávit del 2,7% del PIB. El superávit puede atribuirse casi en su totalidad a la balanza comercial, que registró un superávit del 10,2% del PIB en 2010. La balanza comercial ha registrado tradicionalmente grandes superávit, ya que Tailandia es un gran exportador neto. Sin embargo, dado que el Japón es un importante socio comercial, las interrupciones de la oferta podrían perjudicar las exportaciones de productos electrónicos. El crecimiento de las exportaciones ha sido de entre el 20 y el 30% en los primeros cuatro meses de 2011, pero podría ralentizarse a medida que la economía de los Estados Unidos parece estar disminuyendo. El crecimiento de las importaciones se ha ralentizado desde principios de año, probablemente debido a la reducción de las importaciones de Japón, y se situó en un 27,2% interanual en abril. El déficit en la balanza de servicios del 3,5% del PIB en 2010 podría aumentar este año, ya que la agitación política mantiene a raya a los turistas y la escasez de trabajadores hace que más empleados de empresas extranjeras entren y trabajen en Tailandia. Los flujos en las balanzas de ingresos y transferencias no cambiarán significativamente este año.
No se necesita financiación externa a través de la cuenta financiera, y la reducción propuesta de los tipos del impuesto de sociedades podría dar lugar a mayores entradas de capital. Los continuos superávit de la cuenta corriente han dado lugar a una rápida acumulación de reservas de divisas, que se han cuadruplicado desde 2005. Se estima que a finales de 2011 las reservas de divisas ascienden a 211.000 millones de dólares.
Posición externa
Tailandia tiene una posición externa sólida y no se prevén dificultades de financiación externa. La deuda externa fue baja a finales de 2010, con un 27% del PIB. Dado que el gobierno pide préstamos principalmente a nivel interno, el sector privado es el mayor deudor externo. La parte que el gobierno toma prestado en el exterior es facilitada en su mayor parte por entidades multilaterales y bilaterales como el Banco Mundial, el Banco Asiático de Desarrollo y el Organismo Japonés de Cooperación Internacional. Las grandes reservas de divisas cubren 9-10 meses de importaciones y el 407% del servicio de la deuda, ambos niveles muy sólidos.
Revisor: Lawrence, 2011
Sector Exterior de Tailandia
Los perfiles del comercio de importación y exportación ayudan a calibrar el grado de apertura de la economía de Tailandia al comercio y la inversión. En especial, se examina comparativamente el comercio internacional de servicios en Tailandia y, respecto a las mercancías, las importaciones, exportaciones y reexportaciones de Tailandia.
Consideraciones Generales de la Estructura Económica de Tailandia
La estructura económica de Tailandia describe el equilibrio cambiante de la producción, el comercio, los ingresos y el empleo de los diferentes sectores económicos de Tailandia, desde el primario (agricultura, pesca, minería, etc.) al secundario (industrias manufactureras y de la construcción) y al terciario y cuaternario (turismo, banca, servicios médicos) de Tailandia. Los cambios en la estructura económica, en general, son un rasgo natural de la vida económica, pero plantean problemas en cuanto a la reasignación de los factores de producción.
Estructura Económica y Principales Sectores de Tailandia
El crecimiento del PIB real, la inflación y las fluctuaciones de los tipos de cambio de Tailandia repercutirán directamente en el potencial del mercado de consumo. En las entradas sobre los componentes del entorno empresarial también se discute lo siguiente:
Panorama de la economía de Tailandia
La comprensión de la estructura, la salud y los posibles riesgos de la economía de Tailandia es importante para la adopción de decisiones en el entorno operativo existente, así como para las estrategias de expansión en Tailandia y las empresas que operan en Tailandia.
Otros Sectores
Se analizan las características clave, mercado a mercado, de los principales sectores de actividad económica en Tailandia, incluyendo la industria de la construcción de Tailandia y su sistema bancario. En especial, se examina comparativamente el sector manufacturero en Tailandia, utilizando varios indicadores.
Evaluación del potencial de mercado de Tailandia
Se examinan el potencial del mercado, las tendencias económicas y de consumo que afectan a Tailandia y la forma en que se prevé que cambien.
Estructura Económica y Relaciones Internacionales
Véase relaciones internacionales de Tailandia.
Estructura Económica y Financiera
Sobre la definición y características de la estructura financiera, véase aquí.
Estructura Económica y Social
Una definición mejorada de la estructura social podría proporcionar una base estructural para la economía sin negar la agencia humana o la evolución histórica. Cuanto más compleja sea la estructura de una sociedad y más descentralizadas sus estructuras de poder político, se ha sostenido, más se «liberará» una economía de su componente social. Los niveles de la estructura socioeconómica de Tailandia incluyen los sistemas de creencias del país, los estilos de vida tradicionales y modernos que mantiene su población, el acceso a los recursos de Tailandia, la purificación y distribución del agua en Tailandia, y la disponibilidad de profesionales de la salud (véase las tasas de mortalidad en Tailandia), productos farmacéuticos y servicios quirúrgicos capacitados en Tailandia.
Otros Aspectos Jurídicos, Sociales y Políticos acerca de Tailandia
En materia legal, económica, política, histórica y social, hay información adicional en varias entradas sobre Tailandia aquí.
Tailandia tiene una historia de inestabilidad política, ya que la sociedad tailandesa sigue estando profundamente dividida. Las mayores fuerzas opositoras son las conocidas como «camisas rojas» de los pobres rurales y las «camisas amarillas» de la clase media y la élite principalmente urbana. El malestar político y social ha aumentado notablemente desde principios de 2006. En 2006, las protestas antigubernamentales de la Alianza Popular para la Democracia (PAD), o «camisas amarillas» obligaron al entonces Primer Ministro Thaksin Shinawatra, jefe del Partido Thai Rak Thai (TRTP) a disolver el Parlamento. Thaksin convocó a elecciones rápidas, que fueron boicoteadas por la mayoría de los principales partidos de la oposición. Esto condujo a una crisis constitucional y el Tribunal Constitucional invalidó los resultados de las elecciones. La corte ordenó nuevas elecciones en octubre, pero éstas fueron canceladas ya que Thaksin fue derrocado por un golpe judicial. La corte también disolvió el TRTP después de acusarlo de fraude electoral. Las elecciones generales se celebraron en diciembre de 2007 y las ganó el Partido del Poder Popular (PPP), fundado por varios ex miembros del TRTP. Esto no detuvo la agitación, ya que el PAD inició protestas casi continuas después de que el PPP decidiera enmendar la constitución en mayo de 2008. Los manifestantes del PAD se apoderaron del aeropuerto internacional de Bangkok, lo que obligó a cerrarlo temporalmente en diciembre de 2008. Las protestas terminaron después de que la corte constitucional disolviera varios partidos de la coalición liderada por el PPP. El sucesor del PPP, el Partido Puea Tailandés (PTP), no pudo formar un gobierno de coalición. Aquí es donde entra en escena el gobierno en funciones, el Partido Demócrata (DP), dirigido por el Primer Ministro Abhisit Vejjajiva. Es también cuando los «camisas rojas», los partidarios de Thaksin unidos bajo el Frente Unido por la Democracia contra la Dictadura (UDD) entran en escena. Han estado protestando contra Abhisit, ya que no fue elegido democráticamente, y el UDD inmediatamente exigió nuevas elecciones. Sus protestas han sido feroces; esto llevó a la cancelación de la cumbre de la ASEAN en marzo de 2009 y en abril de 2010 se celebró una manifestación de protesta de dos meses de duración en Bangkok que obligó a los miembros del Parlamento a huir de los edificios gubernamentales y de los distritos comerciales y de negocios para cerrar temporalmente. A partir de entonces, el gobierno impuso una norma de emergencia que fue levantada el 31 de diciembre de 2010. El gobierno levantó el estado de emergencia porque consideró que las protestas podían ser controladas. Aunque en lo que va de año las protestas han sido relativamente pacíficas, el creciente número de manifestantes refleja la profunda división de la sociedad tailandesa. El mandato del Primer Ministro Abhisit termina en diciembre de 2011, pero ha cedido en parte a las demandas de los camisas rojas al declarar que celebrará elecciones anticipadas. Todavía no se sabe el momento de las elecciones, pero es probable que tenga lugar en el tercer trimestre de 2011. De esta manera, Abhisit habrá cumplido su promesa de no aferrarse al poder mientras se celebren las elecciones sólo durante un par de meses. El resultado de las elecciones generales también es todavía incierto. Los dos grandes partidos, el DP y el PTP, no es probable que aseguren una mayoría parlamentaria. A pesar de los programas de gasto de Abhisit para apoyar a los grupos de bajos ingresos, su imagen elitista y el manejo de las protestas de la camiseta roja el año pasado significa que la base de apoyo del DP seguirá siendo restringida a su tradicional bastión en el sur y la clase media de Bangkok. Esto socavará el potencial del DP para ganar una victoria electoral decisiva. Mientras tanto, las divisiones fraccionales dentro del bloque pro-Thaksin significan que el PTP es sólo una sombra de sus anteriores encarnaciones. Como resultado, los partidos menores de Tailandia jugarán un papel crucial para determinar cuál de los dos partidos principales formará el próximo gobierno.
Las relaciones internacionales siguen siendo tensas con el vecino Camboya. Una larga disputa sobre el territorio que rodea el Templo de Preah Vihaer continúa. Pequeños, pero violentos enfrentamientos continúan sin ninguna resolución a corto plazo a la vista.
Revisor: Lawrence, 2011
Esferas de Vulnerabilidad de la Estructura Económica de Tailandia
Véase también la información sobre flexibilidad de la balanza de pagos y sostenibilidad de la deuda externa de Tailandia en la evaluación del riesgo país de Tailandia.
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