Estructura Económica de Sri Lanka
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Evolución Histórica de la Estructura Económica del País
Contexto y Resumen
La economía de Sri Lanka se enfrenta al doble desafío de la debilidad fiscal fundamental y el deterioro de la liquidez externa. Como nota más positiva, el país se ha liberado de los grilletes de una guerra civil de tres décadas de duración, que ha impulsado en gran medida sus perspectivas económicas. Pero al mismo tiempo, los sectores de la exportación y el turismo del país se ven amenazados por la debilidad de la demanda mundial. Además, actualmente existe la obligación de cumplir las normas fiscales para atraer la financiación internacional. Queda por ver si el ritmo actual de consolidación fiscal continuará en el futuro. La coalición gobernante está firmemente en el poder, lo que es un buen augurio para la estabilidad política, pero alimenta tendencias muy autoritarias. Esto puede afectar negativamente al entorno empresarial y social. En general, la situación sociopolítica parece ser el mayor riesgo para Sri Lanka.
Cosas a tener en cuenta: Tendencias autoritarias del gobierno Continuas presiones inflacionarias al alza Débil liquidez externa Continuidad de los esfuerzos de consolidación fiscal
Estructura Económica y Crecimiento del País
La República Socialista Democrática de Sri Lanka es una isla situada en el Mar Índico, justo al sudeste de la costa de la India. Después de ser controlada por los portugueses en el siglo XVI y por los holandeses en el XVII, la isla se convirtió en una colonia británica en 1802. Bajo el dominio británico, el país se conocía como Ceilán, pero después de obtener la independencia en 1972 el nombre se cambió a Sri Lanka. Después de la independencia, el país estuvo plagado de una guerra civil de 26 años con la minoría tamil, que hizo estragos en el país y finalmente terminó en 2009. El fin de la guerra civil ha impulsado las perspectivas económicas de Sri Lanka, ya que en las devastadas zonas septentrionales y orientales de la isla se dispone de una gran cantidad de tierras cultivables que ahora pueden cultivarse adecuadamente.
La economía está estructurada en torno al sector de los servicios, que contribuye en un 58% al PIB, seguido del sector industrial con un 30% y del sector agrícola con un 12%. Aunque el sector agrícola es relativamente el más pequeño, es muy importante ya que emplea a más del 30% de la fuerza de trabajo. El sector de los servicios, que es casi cinco veces mayor, emplea el 43% de la fuerza de trabajo. El nivel de alfabetización básica de la población adulta es relativamente alto, con un 95%. Pero los niveles de educación terciaria son pobres y los actuales niveles de habilidad no son lo suficientemente altos para desarrollar una economía más basada en el conocimiento.
Los sectores más boyantes son el té, la pesca, el procesamiento de alimentos ligeros, los textiles y la ropa y el turismo. Los principales productos de exportación del país son los textiles y las prendas de vestir, que representan más de la mitad del total de las exportaciones, seguidos del té, los diamantes y los productos derivados del petróleo. Los Estados Unidos, el Reino Unido, Italia, Alemania y la India son los principales socios exportadores de Sri Lanka.
Se espera que la economía crezca en un promedio del 6% en 2012, lo que supone un descenso con respecto al 8,3% de 2011, debido a la combinación de una política monetaria estricta y una demanda mundial moderada. Aún en un 6%, es probable que el crecimiento siga siendo relativamente boyante en 2012-13 debido al fuerte crecimiento de la construcción y la agricultura, que siguen beneficiándose de los dividendos de la paz tras el fin de la guerra civil. Se prevé que en 2013-16 la expansión económica será de un promedio de alrededor del 7% anual. Los desequilibrios regionales de riqueza en toda la isla deberían disminuir ligeramente a medida que se acelere la inversión en las provincias afectadas por la guerra. Sin embargo, la riqueza seguirá concentrada en los centros urbanos, y en particular en Colombo.
La economía de Sri Lanka sigue siendo vulnerable a las inclemencias del tiempo, lo que puede reducir la producción agrícola y afectar a las centrales hidroeléctricas. Estas plantas representan casi la mitad de la capacidad de generación. En 2011, cuando las precipitaciones fueron irregulares e inferiores a la media, la generación de energía hidroeléctrica se redujo a menos del 15% de la demanda total. No se prevé que la sensibilidad a la volatilidad del clima disminuya a mediano plazo.
En general, en Sri Lanka, muchos habitantes de las zonas rurales tienen un acceso limitado al sector financiero oficial. Sin embargo, el sistema financiero está fundamentalmente sobrecargado de bancos, ya que 37 bancos y 28 compañías financieras compiten por una base crediticia del sector privado de alrededor del 30% del PIB. Los beneficios son bajos y la calidad de los activos es deficiente, lo que es el resultado de un legado de préstamos improductivos. La tasa de morosidad es alta, del 15%, y las existencias de morosos son mayores en los bancos estatales que en los privados.
Revisor: Lawrence, 2012
Política Económica del País
Evolución Histórica
La economía de Sri Lanka se enfrenta al doble desafío de la debilidad fiscal fundamental y el deterioro de la liquidez externa. La situación fiscal sufre una elevada deuda pública y una carga de intereses, mientras que la débil liquidez externa se ve exacerbada por una deuda externa moderadamente elevada y en aumento.
El gran déficit comercial, el bajo nivel de las reservas de divisas (FX) y el reciente aumento de la inflación son las principales preocupaciones de Sri Lanka en este momento, junto con la débil situación fiscal. El déficit presupuestario se está reduciendo y ha pasado de la friolera del 9,9% del PIB en 2009 al 6,8% del PIB en 2011. Lamentablemente, esto se puede atribuir principalmente a las medidas de austeridad exigidas por el FMI y no a la propia disciplina fiscal de Sri Lanka. El FMI concedió un préstamo de 2.600 millones de dólares en 2009 a Sri Lanka, que ayudó enormemente a detener la entonces inminente crisis de la balanza de pagos. En el futuro, el déficit presupuestario sólo se reducirá a un nivel más estructural si el Gobierno encuentra la manera de aumentar los ingresos y reducir los gastos. El Gobierno ha introducido varias medidas para ampliar la base impositiva, mejorar la administración tributaria, racionalizar los derechos de importación y evitar la evasión fiscal. Los impuestos indirectos son la principal fuente de ingresos fiscales, pero es probable que los ingresos fiscales directos aumenten a medida que se amplíe la red tributaria. Si bien la deuda pública se está moderando, sigue siendo superior al 79% del PIB (a finales de 2011), y algo menos de la mitad de esa cifra corresponde a la deuda pública externa y el resto a la interna. Alrededor de una quinta parte de la deuda pública interna está constituida por letras del tesoro a corto plazo, y el resto incluye bonos y préstamos a mediano y largo plazo. Los costos de los intereses son más altos de lo presupuestado debido a la depreciación del tipo de cambio y al aumento de los tipos de interés internos debido a las condiciones monetarias más estrictas.
Es probable que la inflación, que alcanzó un máximo del 9% en agosto de 2012, siga siendo elevada en los próximos meses a raíz de las subidas de los precios del combustible a principios de año, el rápido crecimiento del crédito y las condiciones climáticas adversas, que han hecho subir los precios internos de los alimentos. Los precios de los alimentos tienen un peso del 41% en el índice de precios al consumidor. Además, la amplia oferta monetaria creció a una tasa fenomenal del 37,4% en 2011, lo que añadió combustible al fuego. Para reducir el excesivo crecimiento del crédito que se produjo en 2011 y a principios de 2012, el banco central (CBSL) subió los tipos de interés dos veces a principios de 2012. Desde entonces, la política monetaria se ha mantenido sin cambios. El banco seguirá recibiendo presiones del gobierno para mantener los tipos de interés bajos con el fin de impulsar el crecimiento económico. A menos que la inflación se eleve por encima de los niveles actuales, con los que el FMI y el gobierno aún se sienten cómodos, es probable que el CBSL mantenga su tendencia a apoyar el crecimiento este año. La pérdida de condiciones de crédito locales y la depreciación de la moneda harán que las presiones inflacionarias se mantengan elevadas en 2012.
En febrero de 2012, el Banco Central avanzó hacia una intervención limitada en el mercado de divisas a fin de detener el continuo y pronunciado descenso de sus reservas de divisas que podría haber llevado a una repetición de la situación de crisis de la balanza de pagos como en 2009. La presión del FMI aceleró la decisión. En el futuro, el banco central intervendrá sólo para suavizar el exceso de volatilidad de la moneda local. Esta medida ha dado lugar a una fuerte depreciación de la rupia de Sri Lanka frente al dólar estadounidense.
Revisor: Lawrence, 2012
Balanza de Pagos y Situación Externa
Balanza de Pagos
La cuenta corriente de la balanza de pagos de Sri Lanka ha registrado déficits continuos en años anteriores y este año no es una excepción. El déficit de la cuenta corriente se amplió a la friolera del 7,8% del PIB en 2011, frente al 3% del PIB en 2010, siendo el principal culpable el déficit comercial, que alcanzó un máximo histórico del 16,3% del PIB en 2011. Tanto las importaciones como las exportaciones se contrajeron recientemente en términos interanuales en respuesta a la caída de los precios y al debilitamiento de las condiciones de la demanda -las importaciones de bienes de consumo, en particular, han disminuido, mientras que las importaciones de bienes de inversión siguen creciendo. Más de la mitad de todas las importaciones se realizan con fines de inversión. Se ha permitido que la rupia de Sri Lanka flote libremente desde febrero de 2012, y la siguiente depreciación pronunciada de la moneda debería amortiguar el crecimiento de las importaciones de mercancías en 2012 (aunque los precios de las importaciones aumentarán como resultado de la depreciación de la moneda, esto debería ser compensado por la caída de los volúmenes). El gobierno también ha impuesto aranceles más altos a ciertas importaciones, como las de automóviles, lo que ha contribuido a frenar la demanda. Las balanzas de transferencias y servicios registraron superávits del 1,9% y el 7,8% del PIB en 2011, respectivamente, mientras que la balanza de ingresos tuvo un déficit del 1% del PIB en 2011. En el futuro, se prevé que el déficit de la cuenta corriente se reduzca a menos del 7% del PIB en 2012.
Cabe mencionar que las remesas son la principal fuente de divisas para Sri Lanka. Más de 1,5 millones de habitantes de Sri Lanka están empleados en el extranjero, principalmente como trabajadores o criados en los Estados del Golfo. La disminución de las remesas tendría graves repercusiones en la economía de Sri Lanka, ya que una cuarta parte de toda la población depende de esos ingresos, pero hasta ahora las remesas han tenido una notable resistencia.
Si bien la ayuda del FMI ayudó a Sri Lanka a evitar una importante crisis de la balanza de pagos en 2009, Sri Lanka seguirá dependiendo de las entradas de inversiones extranjeras de países como China, la India, Myanmar y el Japón, así como de la financiación de la deuda para financiar sus necesidades externas. Alrededor de la mitad de las necesidades de financiación externa de 2012 provienen del déficit en cuenta corriente, y la otra mitad del reembolso y el pago de los intereses de los préstamos.
Posición externa
Si bien la posición externa de Sri Lanka ha mejorado en comparación con la dramática situación de principios de 2009, sigue siendo bastante débil. Las reservas exteriores del banco central, que estaban cayendo bruscamente hacia finales de 2011, se han estabilizado con unas reservas internacionales brutas de 5.800 millones de dólares de los EE.UU. (2,9 meses de importaciones) a finales de junio, que siguen estando por debajo de los niveles aceptables. Se prevé que la cobertura del servicio de la deuda de las reservas de divisas se reduzca del 182% en 2011 al 111% en 2012, lo que también es preocupante.
La deuda externa se redujo al 38% del PIB en 2011 y se espera que siga disminuyendo hasta un moderado 33% del PIB en 2013. Del total de la deuda externa, menos de una quinta parte es deuda a corto plazo, lo cual es favorable. Del resto de la deuda a medio y largo plazo, más del 70% es propiedad del sector público. El rendimiento de los bonos de Sri Lanka ha tendido a la baja en los últimos años, ya que la comunidad internacional de inversores ha mirado favorablemente a Sri Lanka al haber adoptado el país medidas para hacer frente a su déficit fiscal. La primera emisión internacional de bonos en 2007 se cotizó al 8,25% anual y la siguiente de 2009 al 7,4%. En un entorno de creciente aversión al riesgo, el nivel de interés en la emisión de bonos y los menores rendimientos logrados marcan una evolución positiva. Se trata de una buena noticia, ya que Sri Lanka depende de la financiación de la deuda para cubrir el déficit de la cuenta corriente.
Revisor: Lawrence, 2012
Sector Exterior de Sri Lanka
Los perfiles del comercio de importación y exportación ayudan a calibrar el grado de apertura de la economía de Sri Lanka al comercio y la inversión. En especial, se examina comparativamente el comercio internacional de servicios en Sri Lanka y, respecto a las mercancías, las importaciones, exportaciones y reexportaciones de Sri Lanka.
Consideraciones Generales de la Estructura Económica de Sri Lanka
La estructura económica de Sri Lanka describe el equilibrio cambiante de la producción, el comercio, los ingresos y el empleo de los diferentes sectores económicos de Sri Lanka, desde el primario (agricultura, pesca, minería, etc.) al secundario (industrias manufactureras y de la construcción) y al terciario y cuaternario (turismo, banca, servicios médicos) de Sri Lanka. Los cambios en la estructura económica, en general, son un rasgo natural de la vida económica, pero plantean problemas en cuanto a la reasignación de los factores de producción.
Estructura Económica y Principales Sectores de Sri Lanka
El crecimiento del PIB real, la inflación y las fluctuaciones de los tipos de cambio de Sri Lanka repercutirán directamente en el potencial del mercado de consumo. En las entradas sobre los componentes del entorno empresarial también se discute lo siguiente:
Panorama de la economía de Sri Lanka
La comprensión de la estructura, la salud y los posibles riesgos de la economía de Sri Lanka es importante para la adopción de decisiones en el entorno operativo existente, así como para las estrategias de expansión en Sri Lanka y las empresas que operan en Sri Lanka.
Otros Sectores
Se analizan las características clave, mercado a mercado, de los principales sectores de actividad económica en Sri Lanka, incluyendo la industria de la construcción de Sri Lanka y su sistema bancario. En especial, se examina comparativamente el sector manufacturero en Sri Lanka, utilizando varios indicadores.
Evaluación del potencial de mercado de Sri Lanka
Se examinan el potencial del mercado, las tendencias económicas y de consumo que afectan a Sri Lanka y la forma en que se prevé que cambien.
Estructura Económica y Relaciones Internacionales
Véase relaciones internacionales de Sri Lanka.
Estructura Económica y Financiera
Sobre la definición y características de la estructura financiera, véase aquí.
Estructura Económica y Social
Una definición mejorada de la estructura social podría proporcionar una base estructural para la economía sin negar la agencia humana o la evolución histórica. Cuanto más compleja sea la estructura de una sociedad y más descentralizadas sus estructuras de poder político, se ha sostenido, más se «liberará» una economía de su componente social. Los niveles de la estructura socioeconómica de Sri Lanka incluyen los sistemas de creencias del país, los estilos de vida tradicionales y modernos que mantiene su población, el acceso a los recursos de Sri Lanka, la purificación y distribución del agua en Sri Lanka, y la disponibilidad de profesionales de la salud (véase las tasas de mortalidad en Sri Lanka), productos farmacéuticos y servicios quirúrgicos capacitados en Sri Lanka.
Otros Aspectos Jurídicos, Sociales y Políticos acerca de Sri Lanka
En materia legal, económica, política, histórica y social, hay información adicional en varias entradas sobre Sri Lanka aquí.
Sri Lanka es una democracia parlamentaria, pero la presidencia es el principal asiento del poder. En abril de 2010, la coalición gobernante del Presidente Mahinda Rajapakse obtuvo una victoria aplastante en las elecciones parlamentarias como resultado de la inmensa popularidad que ganó tras derrotar a la insurgencia tamil y poner fin así a la guerra civil que había asolado al país durante más de tres décadas. Desde entonces, las convincentes victorias en las elecciones locales consolidaron el poder de la ya fuerte administración. Han podido impulsar una serie de reformas económicas y constitucionales, como la abolición del límite de mandatos para la presidencia y la habilitación del presidente para nombrar directamente a los miembros del Tribunal Supremo, la policía y la comisión electoral. El gobierno de Rajapaksa se ha centrado en el crecimiento económico, implementando proyectos de infraestructura y reformas estructurales que han impulsado el crecimiento del PIB del 3,9% en 2009 al 8,3% en 2011.
Los principales partidos de la oposición de Sri Lanka están fragmentados y carecen de la capacidad de plantear un desafío creíble a la coalición gobernante. Si bien la concentración de poder es un buen augurio para la estabilidad política, existen preocupaciones sobre las tendencias autoritarias del gobierno que podrían afectar al entorno empresarial general de Sri Lanka. Aunque las próximas elecciones presidenciales no se celebrarán hasta 2015, hay una pequeña posibilidad de que la administración pueda convocar unas elecciones generales rápidas en un intento de consolidar su dominio del poder buscando un mandato renovado.
El presidente dirige una administración muy personalizada en la que el poder se concentra en un grupo cercano de sus parientes y asociados. Los críticos de este círculo íntimo son recibidos con una respuesta agresiva, y muchos periodistas han sido atacados físicamente. El gobierno también ha sido acusado de asfixiar la libertad de prensa. Sri Lanka sigue siendo uno de los peores lugares del mundo en cuanto a libertad de prensa. En la clasificación de la libertad de prensa 2011-12: la isla ocupó el puesto 163 de 179 países en todo el mundo.
La desconfianza en el gobierno es considerable debido a la corrupción generalizada del sector público. Muchas instituciones políticas carecen de transparencia e independencia. La expropiación estatal de los activos del sector privado en 2011 -un nuevo proyecto de ley que permite la expropiación de tierras cuando éstas no se utilizan correctamente- ha suscitado preocupación. El sistema judicial es débil y vulnerable a la interferencia política. El sistema de tribunales comerciales está sujeto a grandes demoras que a menudo llevan a los inversores a buscar acuerdos extrajudiciales. Existe un sistema de registro bastante fiable para registrar la propiedad privada, incluidas las tierras y los edificios, pero el fraude y la falsificación de documentos son problemas. En los dos últimos años la Bolsa de Valores de Colombo (CSE) ha sido escenario de una serie de importantes escándalos que han amenazado la integridad de la bolsa y han aumentado la incertidumbre respecto del comercio en la CSE.
En el frente social, el aumento del costo de la vida ha llevado a un creciente, si bien apagado, descontento interno. Además, el gobierno del Sr. Rajapaksa está sufriendo una creciente presión internacional por los presuntos abusos de los derechos humanos y su fracaso en tomar medidas para la reconciliación con las minorías étnicas y religiosas tras el final de la guerra civil. Si bien la guerra ha terminado, siguen sin abordarse las cuestiones y demandas fundamentales de la población tamil de Sri Lanka, como las mayores oportunidades de integración social y desarrollo.
La creciente dependencia de Sri Lanka de la financiación para el desarrollo y el crédito comercial de la India y China ha reducido la influencia política de los países donantes occidentales, que tienden a vincular la ayuda y el crédito con cuestiones de derechos humanos. Vemos un aumento de las relaciones con países como China, Rusia, Irán y Myanmar que han apoyado al Gobierno de Sri Lanka en su lucha contra los Tigres de Liberación de Eelam Tamil.
Revisor: Lawrence, 2012
Esferas de Vulnerabilidad de la Estructura Económica de Sri Lanka
Véase también la información sobre flexibilidad de la balanza de pagos y sostenibilidad de la deuda externa de Sri Lanka en la evaluación del riesgo país de Sri Lanka.
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