Estructura Económica de Polonia
Países > Polonia > Estructura Económica de Polonia
Evolución Histórica de la Estructura Económica del País
Resumen
En los próximos meses, las elecciones parlamentarias de octubre serán el centro de atención. Se espera que el partido gobernante Plataforma Cívica (PO) del primer ministro Tusk gane las elecciones de nuevo. Por lo tanto, en líneas generales no se esperan cambios en la política. Se espera que la necesidad de consolidación fiscal sea más importante después de las elecciones. Se espera que el crecimiento económico sea robusto, alrededor del 4% este año. Sin embargo, los riesgos de los vientos contrarios económicos están aumentando: la ralentización de la UE, la fortaleza del franco suizo y la consolidación fiscal. El endurecimiento monetario en el primer semestre de 2011 permitiría al Banco Central aflojar su tasa de interés de política si la economía se desacelera. Los datos de la cuenta corriente se revisaron recientemente. Los nuevos datos muestran un déficit mayor en los últimos años, pero no es sorprendente y ha reducido una incertidumbre de larga data. Se prevé que el déficit en cuenta corriente se sitúe en torno al 5% del PIB en 2011.
Revisor: Lawrence, 2011
Estructura Económica y Crecimiento del País
Polonia es el país más grande del grupo que ingresó en la Unión Europea (UE) en 2004. Con 38 millones de habitantes y un mercado interno equivalente, el país es un peso pesado regional. La renta per cápita fue de casi 19.000 dólares de los EE.UU. en 2010, lo que representa alrededor del 60% de la media de la UE-27. La estructura económica de Polonia es similar a la de los países desarrollados. El sector de los servicios representa dos tercios de la economía y la industria un poco más de un tercio. El comercio minorista, el comercio mayorista, la construcción y el sector inmobiliario son los cuatro sectores más grandes y suman un poco más del 30% de la economía. El sector agrícola contribuye sólo un 4% al PIB, pero emplea alrededor del 15% de la fuerza de trabajo. El sector de exportación polaco es relativamente pequeño comparado con el gran mercado interno, pero aún así es sustancial. El procesamiento de alimentos y la producción de piezas de automóviles son sectores industriales importantes y constituyen exportaciones importantes. Alemania es, con mucho, el socio comercial más importante. El crecimiento económico promedió un 4-5% en los años anteriores a la crisis, antes de caer al 1,7% en 2009. Polonia fue el único país de la UE que evitó una recesión, pero el crecimiento fue todavía muy inferior a la tendencia. En 2010, el crecimiento económico se recuperó hasta el 3,8%, principalmente gracias al gasto de los consumidores. La inversión se retrasó el año pasado, pero el gasto en inversión parece haber comenzado este año. La gran afluencia de fondos de la UE – Polonia es el mayor receptor neto de fondos de la UE – y la proximidad del campeonato de fútbol de la Eurocopa de 2012 estimula la inversión. Se espera que el crecimiento económico de todo el año sea de alrededor del 4% este año. Aunque Polonia se está comportando de manera robusta, de cara al futuro, esperamos que el riesgo de más vientos en contra aumente. El gasto de los hogares se ve reducido por la fortaleza del franco suizo (véase también más abajo), el gobierno tendrá que frenar su déficit fiscal tarde o temprano y una caída en los principales mercados de exportación de la UE podría socavar la demanda externa. Por el lado positivo, los aficionados al fútbol impulsarán la economía el año próximo, lo que se espera que lleve a Polonia a mantener una tasa de crecimiento de alrededor del 4% en 2012.
A mediano y largo plazo, se prevé que el crecimiento económico se reduzca al 2-3%, ya que la población en edad de trabajar comenzará a disminuir a partir de 2013. Un impulso al crecimiento de la productividad, una mayor tasa de participación y una disminución del desempleo estructural apoyarían unas tasas de crecimiento económico estructuralmente más elevadas. Sin embargo, esto se ve obstaculizado por el retraso en el clima empresarial, en comparación con los competidores regionales. Las áreas que requieren atención son la burocracia y los trámites burocráticos, la corrupción y la infraestructura.
El mercado financiero de Polonia se considera el principal centro financiero de Europa central. Por lo tanto, el país también atrae capital extranjero dirigido a la región en general. Sin embargo, a pesar de su tamaño en la región, el mercado polaco sigue siendo relativamente pequeño y poco profundo en comparación con los países desarrollados. Los préstamos al sector privado representan alrededor del 50% del PIB. El sector bancario se caracteriza por un uso bajo pero creciente. Sólo alrededor de la mitad de los polacos tienen una cuenta bancaria, pero se espera que este número aumente rápidamente en los próximos años. El gobierno pretende pagar el grueso de las transferencias sociales y las pensiones a través de los bancos y no por correo en los próximos cuatro años.
En los años anteriores a la crisis financiera mundial, los préstamos en moneda extranjera (FX) fueron muy populares en el sector privado gracias al diferencial de los tipos de interés. Aunque la autoridad supervisora frenó los préstamos en divisas de manera anticipada, todavía alrededor de un tercio de todos los préstamos del sector privado (casi el 40% para los hogares) son en moneda no local, principalmente en francos suizos. Con el reciente fortalecimiento del franco suizo, los reembolsos de la deuda en moneda local aumentaron rápidamente. En comparación con mediados de 2008, cuando el zloty estaba en su punto máximo frente al franco, los prestatarios necesitan ahora alrededor de un 90% más de zlotys para pagar su deuda. A principios de septiembre, la autoridad supervisora restringió las comisiones que los bancos pueden cobrar por los préstamos en divisas, pero los futuros reembolsos siguen siendo inciertos y podrían deprimir el gasto de los hogares. El número de préstamos improductivos se ha incrementado con el respaldo de un franco más fuerte a cerca del 6% de los préstamos en divisas.
Revisor: Lawrence, 2011
Política Económica del País
Evolución Histórica
El mercado ha sido bastante benigno con la situación fiscal de Polonia, pero las cifras muestran claramente que es necesario tomar medidas. Durante la recesión económica mundial, el gobierno polaco intentó suavizar el golpe con estímulos fiscales. Como resultado, el déficit fiscal se deterioró del 1,9% del PIB en 2008 al 3,7% del PIB en 2009 y al 7,3% del PIB en 2010 (normas de contabilidad ESA95). Para este año, el gobierno se propone un déficit fiscal del 5,6% del PIB. El desempeño hasta agosto sugiere que en realidad podrían estar por debajo de eso. Sin embargo, el objetivo del 3% del PIB para 2012 parece bastante ambicioso considerando las optimistas estimaciones de ingresos. Con las elecciones a la vista, el gobierno es muy reacio a impulsar la austeridad fiscal y las reformas, en cambio, depende fuertemente del crecimiento económico para reducir el déficit. Después de las elecciones esto podría cambiar, pero no esperen reformas fiscales audaces. Se trata de una oportunidad perdida, especialmente en lo que respecta al régimen especial de seguridad social de los agricultores, las opciones de jubilación anticipada y la baja tasa de participación.
Se espera que el nivel de la deuda pública supere al menos el primer umbral constitucional del 50% del PIB1 y probablemente también el segundo del 55% del PIB este año o el próximo. En la constitución polaca, se establecen tres umbrales para la deuda pública (al 50%, 55% y 60% del PIB). El primer umbral requiere algunas propuestas para recortar el gasto, el segundo recortes más estrictos, mientras que el último obstáculo impide al gobierno pedir prestado hasta que el nivel de la deuda pública vuelva a caer por debajo del 60%. Esto último significa básicamente un presupuesto de equilibrio en el próximo ciclo presupuestario.
Esto significaría un ligero aumento del 53% del PIB en 2010. Aunque un nivel de deuda pública de alrededor del 55% del PIB es sustancial pero todavía aceptable, la constitución requiere recortes estrictos. Esto proporciona cierto confort. Pero el gobierno ya ha demostrado que una reorientación creativa de las contribuciones a las pensiones ayudará a evitar el próximo umbral.
El tipo de cambio entre el zloty y el euro se ha mantenido más o menos estable desde enero de 2010. Los ocasionales altibajos estuvieron fuertemente relacionados con las noticias de todo el mundo, incluyendo Hungría, Grecia y otros países de la zona euro. El zloty mostró una tendencia a la baja frente al franco suizo (CHF), con una reciente aceleración. El efecto de paraíso seguro empujó al CHF hacia arriba contra el euro y por lo tanto también contra el zloty. Esto tiene un efecto significativo en los prestatarios con préstamos en francos suizos, ya que los reembolsos de la deuda en moneda local aumentaron muy rápidamente. Entre mediados de 2008 y principios de septiembre de 2011, el zloty se depreció alrededor del 90% frente al franco, lo que significa que los prestatarios polacos necesitan un 90% más de zlotys para pagar su deuda. A principios de septiembre, el banco central suizo decidió fijar el franco frente al euro, lo que debilitó el franco en un 10% aproximadamente. Sin embargo, comparado con el camino completo de apreciación, esto es un maní. La inflación subió rápidamente en la primera mitad de 2011 debido a los altos precios de los alimentos y los combustibles y al aumento del IVA el 1 de enero. Además, la brecha de producción parece haberse cerrado ya y el crecimiento económico es robusto. En respuesta, el banco central de Polonia (NBP) aumentó varias veces su tasa de interés de política en el primer semestre de 2011 para que la inflación volviera al objetivo del 2,5%. Ayudada por la desaceleración de los precios mundiales de los productos básicos y el brote de e.coli en Alemania (que hizo bajar los precios de las verduras), la inflación alcanzó un máximo en mayo del 5% y se redujo al 4,1% en junio. Se espera que la inflación general se reduzca aún más en los próximos meses. La inflación subyacente fue de alrededor del 2,5% en el período de mayo a julio. Teniendo en cuenta el volátil entorno externo y la disminución de la presión inflacionaria, se espera que el NBP mantenga su enfoque de espera en los próximos meses.
Revisor: Lawrence, 2011
Balanza de Pagos y Situación Externa
Balanza de pagos
La balanza por cuenta corriente de Polonia suele tener un déficit moderado y tiende a subir y bajar con el ciclo económico. El principal culpable de este déficit es el déficit de la balanza comercial. Los productos de exportación importantes para Polonia son las piezas de automóviles, los alimentos procesados y varios productos de gran intensidad de mano de obra. En la factura de importación, verá una gama de productos, incluyendo productos semiacabados y combustible. Otro factor del déficit de la cuenta corriente es la balanza de ingresos. Con una amplia inversión extranjera en el pasado, la balanza de ingresos tiende a estar en números rojos. El superávit de las balanzas de servicios y transferencias lo compensa en cierta medida. Los fondos y las remesas de la Unión Europea constituyen el grueso de la balanza de transferencias. El déficit en cuenta corriente (CAD) fue del 4,5% del PIB el año pasado, lo que supuso una mejora con respecto a los años anteriores a la crisis. Se espera que el CAD sea de alrededor del 5-5,5% este próximo año. Se espera que la inversión en infraestructura haga subir la factura de las importaciones en 2011 y 2012. En el verano, el banco central publicó los datos revisados de la cuenta corriente, que mostraban un CAD más alto para todo el período 2004-2010. Por ejemplo, el CAD de 2010 se cambió del 3,4% al 4,5% del PIB. La revisión fue realizada para aclarar el error neto y las omisiones, ya que este balance se había elevado a alturas superiores a la CAD. Las importaciones de automóviles especialmente usados y las transferencias recibidas por los hogares polacos desde el extranjero se subestimaron en los datos originales. El Banco Nacional de Polonia pidió ayuda al FMI, lo que aumenta la credibilidad de las revisiones. A pesar de la mayor CAD, no se espera que la revisión tenga consecuencias importantes. Los nuevos datos no son impactantes y han reducido una incertidumbre de larga data.
Los costos del pago de la deuda y el déficit de la cuenta corriente crean una necesidad de financiación anual. En 2011, se espera que sea de alrededor de 161.000 millones de dólares. El próximo año, se espera que aumente a alrededor de 180.000 millones de dólares. Más del 90% de las necesidades de financiación de Polonia se cubren con la financiación de la deuda. El resto proviene de la inversión extranjera directa (IED) y de la inversión de cartera. La financiación de la deuda consiste en deuda a corto plazo por una parte cada vez mayor. En 2010, fue de alrededor del 50%, pero se espera que aumente a alrededor del 60% en 2011 y 2012. Al ser considerada una estrella regional, Polonia puede actualmente financiar sus necesidades con bastante facilidad. Sin embargo, si el doble déficit en la cuenta corriente y la balanza fiscal realmente llega al radar de los inversores preocupados por la deuda soberana, los costos de los préstamos para el gobierno podrían aumentar.
Posición externa
El nivel de la deuda externa total de Polonia aumentó de 105.000 millones de dólares de los EE.UU. (41% del PIB) en 2004 a 271.000 millones de dólares de los EE.UU. (58% del PIB) en 2010. La afluencia de crédito extranjero, en gran parte a través de bancos de propiedad extranjera, explica este rápido aumento. La entrada en la UE en 2004 supuso un impulso. En la crisis financiera mundial, la disponibilidad de crédito extranjero se vio frenada, pero no en la medida de la mayoría de los países de Europa central. No obstante, se prevé que el volumen de la deuda externa se estabilice en torno a los 300.000 millones de dólares de los EE.UU. en el período 2011-2013. Se espera que el crecimiento económico haga descender el nivel de la deuda externa en relación con el PIB del 58% en 2010 a alrededor del 55% del PIB en 2011 y 2012.
En cuanto a la estructura de la deuda externa, alrededor del 70% es de mediano a largo plazo y la mayor parte es adeudada por el sector privado. En los últimos años, el porcentaje de la deuda a corto plazo ha ido en aumento. Esto no está dando señales de alarma todavía, ya que gran parte de la deuda a corto plazo está relacionada con el comercio y la deuda de las filiales polacas con sus empresas matrices occidentales. Sin embargo, si los bancos occidentales se enfrentan a nuevos problemas, esto podría afectar también a Polonia.
La posición de liquidez de Polonia es buena, aunque el coeficiente de liquidez, que se espera que sea del 92% en 2011, es bastante bajo. El país tiene un acceso adecuado a los mercados financieros internacionales y disfruta de los beneficios de la pertenencia a la UE y de ser el centro financiero regional. Se espera que las reservas de divisas (reservas de divisas) aumenten hasta los 111.000 millones de dólares a finales de 2011. Esto le daría al país una cobertura de importación de 6 meses, lo que se considera aceptable.
Revisor: Lawrence, 2012
Sector Exterior de Polonia
Los perfiles del comercio de importación y exportación ayudan a calibrar el grado de apertura de la economía de Polonia al comercio y la inversión. En especial, se examina comparativamente el comercio internacional de servicios en Polonia y, respecto a las mercancías, las importaciones, exportaciones y reexportaciones de Polonia.
Consideraciones Generales de la Estructura Económica de Polonia
La estructura económica de Polonia describe el equilibrio cambiante de la producción, el comercio, los ingresos y el empleo de los diferentes sectores económicos de Polonia, desde el primario (agricultura, pesca, minería, etc.) al secundario (industrias manufactureras y de la construcción) y al terciario y cuaternario (turismo, banca, servicios médicos) de Polonia. Los cambios en la estructura económica, en general, son un rasgo natural de la vida económica, pero plantean problemas en cuanto a la reasignación de los factores de producción.
Estructura Económica y Principales Sectores de Polonia
El crecimiento del PIB real, la inflación y las fluctuaciones de los tipos de cambio de Polonia repercutirán directamente en el potencial del mercado de consumo. En las entradas sobre los componentes del entorno empresarial también se discute lo siguiente:
Panorama de la economía de Polonia
La comprensión de la estructura, la salud y los posibles riesgos de la economía de Polonia es importante para la adopción de decisiones en el entorno operativo existente, así como para las estrategias de expansión en Polonia y las empresas que operan en Polonia.
Otros Sectores
Se analizan las características clave, mercado a mercado, de los principales sectores de actividad económica en Polonia, incluyendo la industria de la construcción de Polonia y su sistema bancario. En especial, se examina comparativamente el sector manufacturero en Polonia, utilizando varios indicadores.
Evaluación del potencial de mercado de Polonia
Se examinan el potencial del mercado, las tendencias económicas y de consumo que afectan a Polonia y la forma en que se prevé que cambien.
Estructura Económica y Relaciones Internacionales
Véase relaciones internacionales de Polonia.
Estructura Económica y Financiera
Sobre la definición y características de la estructura financiera, véase aquí.
Estructura Económica y Social
Una definición mejorada de la estructura social podría proporcionar una base estructural para la economía sin negar la agencia humana o la evolución histórica. Cuanto más compleja sea la estructura de una sociedad y más descentralizadas sus estructuras de poder político, se ha sostenido, más se «liberará» una economía de su componente social. Los niveles de la estructura socioeconómica de Polonia incluyen los sistemas de creencias del país, los estilos de vida tradicionales y modernos que mantiene su población, el acceso a los recursos de Polonia, la purificación y distribución del agua en Polonia, y la disponibilidad de profesionales de la salud (véase las tasas de mortalidad en Polonia), productos farmacéuticos y servicios quirúrgicos capacitados en Polonia.
Otros Aspectos Jurídicos, Sociales y Políticos acerca de Polonia
En materia legal, económica, política, histórica y social, hay información adicional en varias entradas sobre Polonia aquí.
La Plataforma Civil (PO) del primer ministro Donald Tusk es el principal partido de la coalición. La PO es un partido de centro-derecha que favorece las políticas orientadas al mercado y a la UE. El PO se asoció con el Partido Popular Polaco (PSL), que es un partido conservador con el apoyo de la comunidad rural, para formar un gabinete mayoritario. El principal partido de la oposición es el Partido de la Ley y la Justicia (PiS) de Jaroslaw Kaczynski. Este partido defiende los valores católicos y es muy conservador en algunos temas, aunque también tiene algunas características de izquierda, como la oposición a las rápidas reformas del mercado. Los partidos PO y PiS se enfrentarán en las elecciones parlamentarias del 9 de octubre. Por el momento, el PO está a la cabeza en las encuestas, pero el PiS hará todo lo que esté a su alcance para ganar. Mucha atención durante las campañas electorales todavía se centra en el accidente de avión que mató al presidente
Lech Kaczynski (hermano gemelo del líder del PiS Jaroslaw Kaczynski), muchos altos funcionarios y varios miembros del PiS cerca de Smolensk (Rusia) en abril del año pasado. El informe de la investigación rusa echó toda la culpa a los pilotos, la versión polaca afirma que los pilotos fueron entrenados inadecuadamente pero que el aeropuerto ruso también cometió errores. Con el informe polaco, que no se publicó hasta julio de 2011, en sus manos, el PiS afirma que este es un claro ejemplo de la debilidad de Tusk y que la administración ni siquiera puede proteger a su jefe de Estado. Esto seguramente traerá algunos votos de simpatía, pero también es probable que aliene a otras partes de la población. La división dentro de la población, claramente visible en las ceremonias de conmemoración separadas un año después del accidente de avión, permanecerá por algún tiempo. Pero excepto por algunas disputas políticas y debates acalorados, no se espera que la división provoque problemas.
Asumiendo que el PO gane las elecciones de octubre, se espera poco cambio en la dirección de la política. Algunos cambios menores son probables, dependiendo del nuevo partido de coalición, que probablemente será el PSL de nuevo o la Alianza de la Izquierda Democrática (SLD) de centro-izquierda. Polonia seguirá orientada hacia la UE, aunque la adopción del euro es un camino muy largo en este momento. Además, se espera que el gobierno acelere la privatización, también porque necesita los ingresos. La mejora del entorno empresarial general y la ampliación de la infraestructura siguen siendo retos importantes. Lamentablemente, el gobierno actual no tiene un buen historial en lo que respecta a las reformas estructurales. Por último, pero no por ello menos importante, el gobierno tendrá que abordar el hinchado déficit fiscal (véase también la siguiente sección).
Desde el 1 de julio, Polonia es presidente de la UE por primera vez en la historia del país. Teniendo en cuenta los recientes acontecimientos, es probable que la presidencia se vea ensombrecida por los asuntos de la zona euro. La negativa de Polonia a firmar un documento sobre la reducción de las emisiones de CO2 significa que es probable que las conversaciones sobre el clima se congelen hasta el próximo año. En los debates sobre el presupuesto de la UE para 2014, Polonia tratará de asegurar un apoyo sostenido a los nuevos Estados miembros. Las relaciones con Rusia están mejorando lentamente, a pesar de las diferencias sobre el accidente del avión de Smolensk.
Revisor: Lawrence, 2011
Esferas de Vulnerabilidad de la Estructura Económica de Polonia
Véase también la información sobre flexibilidad de la balanza de pagos y sostenibilidad de la deuda externa de Polonia en la evaluación del riesgo país de Polonia.
Deja una respuesta