Estructura Económica de Baréin
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Evolución Histórica de la Estructura Económica del País
Contexto
Los mayores riesgos del país para Bahrein se encuentran en las esferas política y social. Esperamos que continúe la agitación social originada en el levantamiento de la primavera árabe, pero no a la gran escala que se ha visto en 2011. La posición fiscal está en una tendencia de deterioro y se espera que el equilibrio presupuestario registre un déficit del 5% del PIB en 2013. La balanza por cuenta corriente está en buen estado, pero depende demasiado de las exportaciones de hidrocarburos. La posición externa es moderadamente buena, ya que los indicadores de liquidez del país muestran niveles estables. El crecimiento económico está impulsado por el sector de los hidrocarburos y los gastos del gobierno y se prevé que se sitúe entre el 3,5 y el 4% en 2013.
Estructura Económica y Crecimiento del País
Baréin es el país más pequeño del Golfo Pérsico, con poco más de un millón de habitantes, de los cuales la mitad son expatriados. El descubrimiento de petróleo en 1932 trajo una rápida modernización a Bahrein. Además, fue el primer Estado del Golfo en tomar medidas serias a fines del decenio de 1990 para diversificar su economía a fin de prepararse para el período posterior al petróleo y al gas, y como tal es probablemente la economía más diversificada de la región. Bahrein extrae conjuntamente con Arabia Saudita petróleo de los yacimientos de Abu Saafa, de propiedad saudita, que luego se importa y procesa más en Bahrein (y gran parte se reexporta a Arabia Saudita, pero esto no se refleja adecuadamente en los datos de exportación). Se prevé que la producción de esos campos petrolíferos se mantenga constante en el próximo decenio, pero los esfuerzos del Gobierno por aumentar la productividad de su campo Awali deberían sustentar la actividad económica. Gracias a las inversiones en curso para mejorar los métodos de recuperación, el yacimiento de Awali podría producir más de 100.000 barriles diarios en 2016, en comparación con los 40.000 barriles diarios de 2012. El procesamiento y el refinado del petróleo representan más del 70% de los ingresos de Bahrein por concepto de exportaciones, contribuyen en más de dos tercios a los ingresos del Gobierno y la participación del sector en el PIB asciende al 11%. El sector de los servicios está dominado por la banca y las finanzas. Estas últimas representan alrededor del 25% del PIB, aunque también las conferencias de negocios y el turismo contribuyen significativamente al PIB.
Las repercusiones de las protestas de la Primavera Árabe en la economía general fueron pequeñas. Salvo unos pocos días en marzo de 2011, los disturbios no afectaron significativamente a la actividad comercial de la isla. Sí obstaculizaron las inversiones del sector privado y afectaron al sector turístico. El turismo todavía se está recuperando, pero sólo representa un pequeño 5% del PIB. Por temor a los disturbios sociales, los bancos extranjeros redujeron sus operaciones en Bahrein y trasladaron a su personal a Dubai y Abu Dhabi en 2011, pero los bancos minoristas nacionales básicamente no se vieron afectados. En el ámbito de la banca islámica, Bahrein es sólo el segundo país después de Malasia, si se mide por el total de activos. Las instalaciones bancarias, de comunicaciones y de transporte altamente desarrolladas atrajeron a muchas empresas y bancos multinacionales a elegir Bahrein como su sede regional. Un elemento útil de sus planes de diversificación fue la aplicación de un acuerdo de libre comercio con los Estados Unidos en agosto de 2006, el primero de este tipo con un Estado del Golfo.
En el futuro, los motores del crecimiento seguirán siendo el sector de los hidrocarburos y los gastos gubernamentales. El gobierno canalizará los fondos hacia la economía a través de salarios más altos, subsidios y ayudas sociales, que amortiguarán el consumo. El paquete de desarrollo del CCG, de 1.000 millones de dólares, es de mayor importancia a medio plazo, ya que fluirá directamente a los proyectos de inversión pública. Estos proyectos incluyen las áreas de vivienda residencial, transporte, generación y distribución de energía, tratamiento de aguas y alcantarillado, educación e infraestructura industrial. Se prevé un crecimiento económico de alrededor del 3,5-4% en 2013.
Revisor: Lawrence, 2013
Política Económica del País
Evolución Histórica
La situación fiscal ha ido empeorando desde 2009. En 2009, los ingresos cayeron debido a una gran disminución de los precios del petróleo. En 2010, el déficit presupuestario aumentó debido a un costoso paquete de estímulo económico. En 2011 y 2012, debido a los costosos paquetes de gasto social para sofocar el malestar social, el saldo presupuestario volvió a registrar déficits. Para 2013, estimamos que el déficit presupuestario aumentará hasta el 5,2% del PIB, frente a un déficit del 1,1% del PIB en 2012, ya que los gastos corrientes aumentarán notablemente este año. El presupuesto de 2013 prevé un aumento del 15% de los salarios del sector público y un aumento del 20% de las pensiones. Estos gastos también tienen implicaciones a largo plazo, dada la dificultad política de revertir los aumentos salariales acordados. El llamamiento del Parlamento para que se aumenten los salarios y las pensiones también se suma a los masivos aumentos anunciados en 2011, cuando el gobierno otorgó un aumento salarial de hasta el 36,5% a la administración pública y al ejército, y un aumento del 37,5% a los pensionistas. Además, el Parlamento no parece haber asumido el reto de reducir la carga de los subsidios masivos, que se prevé que alcance los 2.550 millones de dólares, o el 27% del gasto total, en 2014. El aumento de los gastos corrientes se producirá a expensas de la inversión estatal en proyectos de capital, lo cual es preocupante. Según las actuales proyecciones presupuestarias del Ministerio de Finanzas, el gasto corriente crecerá más del 60% entre 2010 y 2014. En cambio, la asignación para proyectos de capital se habrá reducido en un 30% en 2014. Este es un desarrollo negativo tanto para la salud de las finanzas del Estado como para la productividad del país. Se estima que la deuda pública crecerá hasta el 60% del PIB en 2013, frente al 56% en 2012. Un apoyo a las finanzas públicas es la entrada de grandes cantidades de ayuda de los donantes del Golfo, que contribuyen a mitigar en cierta medida el impacto de la reducción de los gastos de capital.
La política monetaria está orientada principalmente a mantener la paridad fija con el dólar de los Estados Unidos, que se ha mantenido sin cambios durante más de dos décadas, sin mucha intervención directa en los mercados de divisas. Para ayudar a mantener la vinculación, los tipos de interés seguirán las tasas de política de los EE.UU. Así pues, la inflación se importa en gran medida a través de los precios de los alimentos y los productos básicos, aunque las presiones sobre los precios se ven mitigadas en parte por las subvenciones. La inflación es benigna, y se prevé que en promedio sólo será del 2,5% en 2013.
Revisor: Lawrence, 2013
Balanza de Pagos y Situación Externa
Balanza de pagos
La balanza por cuenta corriente de Bahrein se caracteriza estructuralmente por los superávit de la balanza comercial y de servicios. Estos superávit están impulsados en gran medida por el petróleo y el aluminio, pero también por los servicios internacionales, principalmente la banca, los negocios y el turismo. En los últimos años se han registrado déficits en las transferencias netas de alrededor del 6-7% del PIB. Esto está relacionado con la gran fuerza de trabajo expatriada del país, que es casi el 50% de la población y envía a casa una parte de sus ingresos. El saldo de ingresos muestra un déficit del 10% del PIB en 2012, que refleja la salida de beneficios, dividendos y pagos de intereses. En general, se espera que la balanza por cuenta corriente muestre un superávit de más del 6% del PIB en 2013. El riesgo de que esta previsión se vea afectada por la disminución de los precios mundiales del petróleo, que hará disminuir rápidamente el superávit de la balanza comercial.
Las reservas de divisas de Bahrein (reservas de divisas) aumentaron a 4.800 millones de dólares de los EE.UU. a finales de 2012, frente a 4.200 millones de dólares a finales de 2011. Prevemos que las reservas de divisas aumenten hasta los 5.100 millones de dólares a finales de 2013. Sin embargo, un gran riesgo para esta expectativa es una caída prolongada y pronunciada de los precios mundiales del petróleo, si la economía mundial, actualmente incierta, se deteriora y reduce la demanda externa.
Revisor: Lawrence, 2013
Sector Exterior de Baréin
Los perfiles del comercio de importación y exportación ayudan a calibrar el grado de apertura de la economía de Baréin al comercio y la inversión. En especial, se examina comparativamente el comercio internacional de servicios en Baréin y, respecto a las mercancías, las importaciones, exportaciones y reexportaciones de Baréin.
Consideraciones Generales de la Estructura Económica de Baréin
La estructura económica de Baréin describe el equilibrio cambiante de la producción, el comercio, los ingresos y el empleo de los diferentes sectores económicos de Baréin, desde el primario (agricultura, pesca, minería, etc.) al secundario (industrias manufactureras y de la construcción) y al terciario y cuaternario (turismo, banca, servicios médicos) de Baréin. Los cambios en la estructura económica, en general, son un rasgo natural de la vida económica, pero plantean problemas en cuanto a la reasignación de los factores de producción.
Estructura Económica y Principales Sectores de Baréin
El crecimiento del PIB real, la inflación y las fluctuaciones de los tipos de cambio de Baréin repercutirán directamente en el potencial del mercado de consumo. En las entradas sobre los componentes del entorno empresarial también se discute lo siguiente:
Panorama de la economía de Baréin
La comprensión de la estructura, la salud y los posibles riesgos de la economía de Baréin es importante para la adopción de decisiones en el entorno operativo existente, así como para las estrategias de expansión en Baréin y las empresas que operan en Baréin.
Otros Sectores
Se analizan las características clave, mercado a mercado, de los principales sectores de actividad económica en Baréin, incluyendo la industria de la construcción de Baréin y su sistema bancario. En especial, se examina comparativamente el sector manufacturero en Baréin, utilizando varios indicadores.
Evaluación del potencial de mercado de Baréin
Se examinan el potencial del mercado, las tendencias económicas y de consumo que afectan a Baréin y la forma en que se prevé que cambien.
Estructura Económica y Relaciones Internacionales
Véase relaciones internacionales de Baréin.
Estructura Económica y Financiera
Sobre la definición y características de la estructura financiera, véase aquí.
Estructura Económica y Social
Una definición mejorada de la estructura social podría proporcionar una base estructural para la economía sin negar la agencia humana o la evolución histórica. Cuanto más compleja sea la estructura de una sociedad y más descentralizadas sus estructuras de poder político, se ha sostenido, más se «liberará» una economía de su componente social. Los niveles de la estructura socioeconómica de Baréin incluyen los sistemas de creencias del país, los estilos de vida tradicionales y modernos que mantiene su población, el acceso a los recursos de Baréin, la purificación y distribución del agua en Baréin, y la disponibilidad de profesionales de la salud (véase las tasas de mortalidad en Baréin), productos farmacéuticos y servicios quirúrgicos capacitados en Baréin.
Otros Aspectos Jurídicos, Sociales y Políticos acerca de Baréin
En materia legal, económica, política, histórica y social, hay información adicional en varias entradas sobre Baréin aquí.
Bahrein es mucho más liberal y favorable a las mujeres que la Arabia Saudita sunita políticamente rígida y el Irán chiíta teocrático. La población chiíta es el grupo étnico más numeroso, con un 56% de la población, y las minorías no religiosas y cristianas constituyen casi el 20% de la población. Pero el poder político y económico está efectivamente en manos de la minoría sunita, y la familia real tiene una voz dominante. Una reforma constitucional en 2001 estableció un parlamento parcialmente elegido con «sociedades» sueltas que actúan como representantes de los partidos políticos, lo cual no está permitido. Se esperaba que estas concesiones moderadas la hicieran inmune a la ola de disturbios que golpeó al mundo árabe en 2011. Pero no fue así. Para febrero de 2011, surgieron llamamientos para una reforma política más rápida. Si bien esos llamamientos abarcaban inicialmente a todas las comunidades de Bahrein, se dividieron rápidamente en líneas sectarias tras varias muertes y un proceso de negociación fallido. Las divisiones sectarias aumentaron después de que la oposición chiíta planteara exigencias de cambio político radical y el gobierno decidiera utilizar la fuerza contra los manifestantes. El gobierno también pidió ayuda a Arabia Saudita; el 15 de marzo de 2011, las fuerzas saudíes entraron en Bahrein para ayudar a reprimir las protestas y se impuso el estado de emergencia.
Desde entonces, el gobierno de Bahrein ha hecho algunos avances importantes. Levantó el estado de emergencia el 1 de junio de 2011, anunció la retirada de las tropas saudíes, creó una comisión independiente para investigar los abusos de los derechos humanos, mantuvo un diálogo nacional, trasladó los juicios a tribunales civiles y liberó a varios presos. En respuesta, la oposición chiíta moderó significativamente sus demandas. Aun así, sigue habiendo quejas, ya que el principal partido chiíta de la oposición, Al-Wefaq, renunció al Parlamento y boicoteó las elecciones parciales en septiembre de 2011. En 2012, Al-Wefaq ha continuado encabezando la oposición al régimen, ya que considera que las reformas insuficientes de los
gobierno. Además, la falta de progreso ha alienado a algunos en la comunidad chiíta, lo que les ha llevado a apoyar a los partidarios de un programa más radical. Por lo tanto, creemos que las perspectivas de reconciliación son muy escasas a corto plazo y que las protestas continuarán este año, pero no a la escala masiva que se ha visto a principios de 2011.
Revisor: Lawrence, 2013
Esferas de Vulnerabilidad de la Estructura Económica de Baréin
Véase también la información sobre flexibilidad de la balanza de pagos y sostenibilidad de la deuda externa de Baréin en la evaluación del riesgo país de Baréin.
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