{"id":9295,"date":"2022-08-12T12:34:21","date_gmt":"2022-08-12T12:34:21","guid":{"rendered":"https:\/\/paises.leyderecho.org\/?p=9295"},"modified":"2022-08-12T12:34:21","modified_gmt":"2022-08-12T12:34:21","slug":"efectos-del-cambio-climatico-en-los-megadeltas-de-asia-oriental","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/paises.chamberly.org\/efectos-del-cambio-climatico-en-los-megadeltas-de-asia-oriental\/","title":{"rendered":"Efectos del Cambio Clim\u00e1tico en los Megadeltas de Asia Oriental"},"content":{"rendered":"<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_63 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-grey ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title \" >Tabla de contenidos<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Toggle Table of Content\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-1'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/paises.chamberly.org\/efectos-del-cambio-climatico-en-los-megadeltas-de-asia-oriental\/#Efectos_del_Cambio_Climatico_en_los_Megadeltas_de_Asia_Oriental\" title=\"Efectos del Cambio Clim\u00e1tico en los Megadeltas de Asia Oriental\">Efectos del Cambio Clim\u00e1tico en los Megadeltas de Asia Oriental<\/a><ul class='ez-toc-list-level-2' ><li class='ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/paises.chamberly.org\/efectos-del-cambio-climatico-en-los-megadeltas-de-asia-oriental\/#Efectos_del_Calentamiento_Global_en_los_Megadeltas_de_Asia_Oriental\" title=\"Efectos del Calentamiento Global en los Megadeltas de Asia Oriental\">Efectos del Calentamiento Global en los Megadeltas de Asia Oriental<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/paises.chamberly.org\/efectos-del-cambio-climatico-en-los-megadeltas-de-asia-oriental\/#Retos_actuales_de_los_megadeltas_en_Asia_Oriental_el_caso_del_PRD\" title=\"Retos actuales de los megadeltas en Asia Oriental: el caso del PRD\">Retos actuales de los megadeltas en Asia Oriental: el caso del PRD<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-4\" href=\"https:\/\/paises.chamberly.org\/efectos-del-cambio-climatico-en-los-megadeltas-de-asia-oriental\/#Cambio_climatico_y_vulnerabilidad_a_las_inundaciones_en_el_PRD\" title=\"Cambio clim\u00e1tico y vulnerabilidad a las inundaciones en el PRD\">Cambio clim\u00e1tico y vulnerabilidad a las inundaciones en el PRD<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-5\" href=\"https:\/\/paises.chamberly.org\/efectos-del-cambio-climatico-en-los-megadeltas-de-asia-oriental\/#La_adaptacion_al_cambio_climatico_y_el_riesgo_de_inundaciones\" title=\"La adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico y el riesgo de inundaciones\">La adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico y el riesgo de inundaciones<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-6\" href=\"https:\/\/paises.chamberly.org\/efectos-del-cambio-climatico-en-los-megadeltas-de-asia-oriental\/#Las_experiencias_europeas_aplicables_en_Asia_Oriental\" title=\"Las experiencias europeas aplicables en Asia Oriental\">Las experiencias europeas aplicables en Asia Oriental<\/a><\/li><\/ul><\/li><\/ul><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h1><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Efectos_del_Cambio_Climatico_en_los_Megadeltas_de_Asia_Oriental\"><\/span>Efectos del Cambio Clim\u00e1tico en los Megadeltas de Asia Oriental<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h1>\n<p>Nota: El <a href=\"https:\/\/sectores.leyderecho.org\/vulnerabilidad-del-sector-turistico-de-invierno-al-cambio-climatico\/\">sector del turismo de deportes de invierno ha sido identificado como altamente vulnerable al cambio clim\u00e1tico global<\/a> por m\u00e1s de 30 estudios en m\u00e1s de 10 pa\u00edses. V\u00e9ase, en general, tambi\u00e9n, la <a href=\"https:\/\/sectores.leyderecho.org\/vulnerabilidad-del-sector-turistico-al-cambio-climatico\/\">vulnerabilidad del sector del turismo (global y local) al impacto del cambio clim\u00e1tico<\/a> y la <a href=\"https:\/\/sectores.leyderecho.org\/vulnerabilidad-del-sector-turistico-caribeno-al-cambio-climatico\/\">vulnerabilidad del Sector del Turismo del Caribe a los Impactos del Cambio Clim\u00e1tico<\/a>. Y v\u00e9ase tambi\u00e9n acerca del <a href=\"https:\/\/leyderecho.org\/el-cambio-climatico-en-los-medios-de-comunicacion\/\">Cambio Clim\u00e1tico y el Calentamiento Global en los Medios de Comunicaci\u00f3n<\/a>.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Efectos_del_Calentamiento_Global_en_los_Megadeltas_de_Asia_Oriental\"><\/span>Efectos del Calentamiento Global en los Megadeltas de Asia Oriental<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Retos_actuales_de_los_megadeltas_en_Asia_Oriental_el_caso_del_PRD\"><\/span>Retos actuales de los megadeltas en Asia Oriental: el caso del PRD<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>El PRD est\u00e1 situado en el sur de la provincia china de Guangdong y abarca 11 ciudades, incluidas las Regiones Administrativas Especiales de Hong Kong y Macao. El delta agr\u00edcola de antes de la d\u00e9cada de 1980 se ha transformado en el principal centro industrial y econ\u00f3mico de China. Por ejemplo, la ciudad pesquera de Shenzhen se ha convertido en una megaciudad con m\u00e1s de 15 millones de habitantes. Otras ciudades del PRD tambi\u00e9n han registrado un crecimiento demogr\u00e1fico de entre cinco y diez veces en las \u00faltimas tres d\u00e9cadas. Cabe destacar que el PRD ocupa menos del 1% de la superficie de China (41.698 km2), pero aporta el 20% de su PIB nacional, por lo que los comentaristas econ\u00f3micos lo llaman la \u00abf\u00e1brica del mundo\u00bb. Las reformas y las enormes inversiones han atra\u00eddo el comercio internacional y una gran mano de obra a trav\u00e9s de la migraci\u00f3n. El PRD tiene ahora una poblaci\u00f3n de unos 60 millones de habitantes y es el delta m\u00e1s densamente poblado del mundo, con m\u00e1s de 7.500 personas por km2 (Syvitski y Saito 2007). ONU-H\u00e1bitat (2008) prev\u00e9 que la poblaci\u00f3n puede aumentar a m\u00e1s de 120 millones en 2050. Este extraordinario crecimiento ha provocado una r\u00e1pida urbanizaci\u00f3n y la consiguiente vulnerabilidad a las inundaciones tanto interiores como costeras.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Cambio_climatico_y_vulnerabilidad_a_las_inundaciones_en_el_PRD\"><\/span>Cambio clim\u00e1tico y vulnerabilidad a las inundaciones en el PRD<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>Inundaciones interiores<\/strong><br \/>\nLa cuenca del PRD se caracteriza principalmente por sus colinas empinadas y sus llanuras de inundaci\u00f3n, que comprenden m\u00e1s del 20% y el 70% de la superficie terrestre, respectivamente. Las inundaciones interiores en el PRD se producen en verano, de mayo a septiembre, cuando llega el 80% de las precipitaciones anuales (2.200 mm), a menudo en forma de precipitaciones intensas asociadas a tifones del Pac\u00edfico. El Observatorio de Hong Kong (HKO) se\u00f1al\u00f3 que tanto la intensidad m\u00e1xima como la frecuencia de las tormentas de lluvia en la regi\u00f3n del PRD han aumentado durante el \u00faltimo siglo, una tendencia que probablemente continuar\u00e1 en el futuro pr\u00f3ximo. En particular, la frecuencia de las precipitaciones intensas (&gt; 100 mm en 24 horas) puede aumentar el riesgo de inundaciones repentinas, sobre todo en las megaciudades de Guangzhou, Shenzhen y Hong Kong, que son propensas a las inundaciones. El PRD tambi\u00e9n ha experimentado inundaciones en el principal r\u00edo de las Perlas durante la estaci\u00f3n h\u00fameda. Guangzhou ha sufrido inundaciones importantes 24 veces desde la dinast\u00eda Ming (1368 d.C.), con 10 grandes inundaciones entre 1911 y 1983. La inundaci\u00f3n de 1915 de los r\u00edos Perla del Norte y del Oeste fue la m\u00e1s grave, un acontecimiento \u00fanico en 200 a\u00f1os que desplaz\u00f3 a unos 6 millones de personas y caus\u00f3 100.000 muertos y heridos en el oeste del PRD. M\u00e1s recientemente, en el periodo comprendido entre el 8 y el 17 de junio de 1994, las inundaciones provocadas por el tif\u00f3n Russ, con una precipitaci\u00f3n de m\u00e1s de 600 mm, causaron 102 muertos, 2.000 heridos y la inundaci\u00f3n de m\u00e1s de 9.000 pueblos, 230.000 casas y 100.000 hect\u00e1reas de tierras de cultivo. Las p\u00e9rdidas econ\u00f3micas totales ascendieron a 3.200 millones de RMB. Muchos diques y terraplenes a lo largo del r\u00edo Perla del Norte se rompieron y se derrumbaron, lo que hizo que se cuestionara si las estructuras de protecci\u00f3n contra las inundaciones existentes podr\u00edan satisfacer las necesidades futuras.<\/p>\n<p>El aumento previsto de los fen\u00f3menos extremos se ve agravado por el r\u00e1pido desarrollo urbano en el PRD, que aumenta la escorrent\u00eda superficial. La cubierta de suelo urbano del 30% en el delta en 1982 es ahora superior al 80%, sobre todo en las llanuras de inundaci\u00f3n. En consecuencia, el caudal m\u00e1ximo de las inundaciones urbanas en Shenzhen ha aumentado casi un 13% en 10 a\u00f1os. Del mismo modo, el tif\u00f3n Chanthu, en julio de 2012, puso de manifiesto c\u00f3mo los sistemas de drenaje urbano de Hong Kong, dise\u00f1ados para la inundaci\u00f3n de uno en 50 a\u00f1os, pueden no ser capaces de hacer frente a los futuros picos de descarga. Por ello, Fuchs et al. (2011) cuestionaron la idoneidad de una mayor expansi\u00f3n urbana en las zonas deltaicas y costeras expuestas de Asia ante reg\u00edmenes clim\u00e1ticos impredecibles.<\/p>\n<p><strong>Inundaciones costeras<\/strong><br \/>\nAl tiempo que se preparan y gestionan las inundaciones interiores, las megaciudades de Asia oriental tambi\u00e9n son vulnerables a las inundaciones costeras. La vulnerabilidad est\u00e1 causada, en parte, por los cambios antropog\u00e9nicos en la zona costera. En el PRD, m\u00e1s de 3.720 km2 de terreno costero han sufrido hundimientos, especialmente en las ciudades de Macao, Zhuhai, Zhongshan, Shenzhen y Guangzhou. Gran parte del hundimiento se debe a la construcci\u00f3n en suelos mollisol, que suelen ser inestables, con un perfil rico en materia org\u00e1nica y una base calc\u00e1rea, y que se saturan con facilidad. Al mismo tiempo, la r\u00e1pida urbanizaci\u00f3n provoca la escasez de suelo y los gobiernos municipales han favorecido la recuperaci\u00f3n de tierras para satisfacer la demanda, como el gran proyecto de recuperaci\u00f3n de la bah\u00eda de Shenzhen a lo largo de la pen\u00ednsula de Shekou. En algunas zonas, la reclamaci\u00f3n ha ampliado las l\u00edneas costeras m\u00e1s de 1 km hacia el mar durante la \u00faltima d\u00e9cada. Desgraciadamente, la mayor\u00eda de las tierras recuperadas se convirtieron en humedales costeros, como manglares y marismas, que pueden proporcionar almacenamiento de agua de mar o atenuaci\u00f3n hidrodin\u00e1mica durante los ciclos regulares de las mareas. Las actividades de recuperaci\u00f3n tambi\u00e9n modifican la morfolog\u00eda del estuario, al introducir tierra seca donde antes solo hab\u00eda humedales, lo que tambi\u00e9n puede afectar a la din\u00e1mica de las mareas en el PRD.<\/p>\n<p>Investigaciones recientes han demostrado que la subida media del nivel del mar en la RDP ha aumentado a un ritmo de 26 mm por d\u00e9cada entre 1954 y 2009, y han observado un aumento significativo durante la d\u00e9cada de 1990. Woo y Wong (2010) proyectaron que el nivel del mar subir\u00eda otros 200 mm en la RDP para el a\u00f1o 2050, exponiendo m\u00e1s de 2.000 km2 de zonas costeras bajas a la inundaci\u00f3n por mareas.<\/p>\n<p>Dado que la RDP se encuentra dentro de una zona clim\u00e1tica monz\u00f3nica subtropical, los tifones y las mareas de tempestad son comunes durante la estaci\u00f3n h\u00fameda, como se ha mencionado anteriormente. Por ejemplo, las mareas de tempestad provocadas por los tifones Hagupit y Koppu en 2008 y 2009 inundaron las zonas costeras bajas de la ciudad de Tai O, anegando 100 propiedades. Entre 1991 y 2005, se produjeron 41 mareas de tempestad de entre dos y tres metros en el conjunto de la RDP, mientras que la HKO registr\u00f3 m\u00e1s de 10 mareas superiores a 1,5 m entre 1954 y 2009 solo en Hong Kong. El tif\u00f3n Wanda de 1962 fue un evento especialmente grave que gener\u00f3 una marejada que alcanz\u00f3 los cuatro metros de nivel medio del mar.<\/p>\n<p>Acontecimientos hist\u00f3ricos como \u00e9ste, que podr\u00edan repetirse, subrayan la vulnerabilidad de Hong Kong y otras ciudades del PRD ante futuras marejadas generadas por tifones e inundaciones costeras asociadas.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"La_adaptacion_al_cambio_climatico_y_el_riesgo_de_inundaciones\"><\/span>La adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico y el riesgo de inundaciones<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>La gobernanza actual en la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico<\/strong><br \/>\nA pesar de la contextualizaci\u00f3n de los riesgos de inundaci\u00f3n a los que se enfrenta el PRD, como se ha mencionado anteriormente, la gesti\u00f3n del riesgo de inundaci\u00f3n (FRM) y la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico (CCA) est\u00e1n recibiendo poca atenci\u00f3n. M\u00e1s del 86% de la zona costera del PRD cuenta con infraestructuras de protecci\u00f3n contra las inundaciones (diques y terraplenes), aunque solo una proporci\u00f3n limitada podr\u00eda resistir un evento de uno en 100 a\u00f1os. Adem\u00e1s, si para 2030 se produce una subida del nivel del mar de 30 cm, una tormenta de uno de cada 100 a\u00f1os inundar\u00eda el 80% del delta, con lo que se calcula que se inundar\u00edan un mill\u00f3n de hogares y las p\u00e9rdidas econ\u00f3micas superar\u00edan los 232.000 millones de RMB. Sin embargo, a pesar de estas estimaciones, la mejora de las normas actuales de protecci\u00f3n contra las inundaciones en diversas zonas deltaicas y estuarinas ser\u00eda costosa.<\/p>\n<p>Resulta alarmante que un reciente informe gubernamental sobre la planificaci\u00f3n regional estrat\u00e9gica del PRD (Departamento de Vivienda y Urbano-Rural de la provincia de Guangdong, 2011) no aborde los riesgos de inundaci\u00f3n existentes ni los posibles efectos del cambio clim\u00e1tico. Ng (2012) critic\u00f3 el hecho de que el CCA regional siga en la fase de consulta p\u00fablica (EPD 2010), con una consideraci\u00f3n limitada de la aplicaci\u00f3n de la GRF. Los acontecimientos del pasado tambi\u00e9n han demostrado que no hay instituciones que se encarguen espec\u00edficamente de la mitigaci\u00f3n de las inundaciones costeras. En Hong Kong, por ejemplo, el Departamento de Servicios de Drenaje (DSD) se ocupa principalmente de los problemas de las inundaciones urbanas y su Manual de Aguas Pluviales ilustra enfoques ad hoc que no se basan en planes estrat\u00e9gicos a largo plazo que tengan en cuenta las proyecciones del cambio clim\u00e1tico (DSD 2000). Del mismo modo, varios investigadores, en 2010, observaron c\u00f3mo numerosos planes de recuperaci\u00f3n de tierras y de desarrollo con la zona de la bah\u00eda de Shenzhen no incluyen la vulnerabilidad a las inundaciones costeras, y es m\u00e1s que evidente que el PRD y otras ciudades costeras asi\u00e1ticas necesitan abordar los extremos del cambio clim\u00e1tico proyectados dentro de la CCA. La falta de coordinaci\u00f3n central de la gesti\u00f3n de las inundaciones puede ser un problema para muchas regiones a nivel mundial, aunque esto tiene consecuencias especialmente nefastas para una zona muy urbanizada y vulnerable como el PRD.<br \/>\n<strong>La gesti\u00f3n del riesgo de inundaciones<\/strong><br \/>\nEn lo que respecta a la gesti\u00f3n de las inundaciones fluviales y terrestres, la regi\u00f3n del PRD tiene una larga historia de medidas de protecci\u00f3n. Los diques y el desv\u00edo de canales fluviales se han utilizado durante siglos desde la dinast\u00eda Ming. En los tiempos modernos, los gobiernos locales siguen dependiendo de enfoques de ingenier\u00eda duros. Las autoridades de Hong Kong y Shenzhen, por ejemplo, conf\u00edan principalmente en la regulaci\u00f3n de los r\u00edos mediante la construcci\u00f3n de canales artificiales y terraplenes para protegerlos de las inundaciones que se producen cada 50 a\u00f1os. La protecci\u00f3n se dirige a bienes econ\u00f3micos como terminales de ferrocarril, propiedades de lujo y edificios gubernamentales. Sin embargo, el r\u00edo canalizado se sedimenta si no se draga con frecuencia, lo que reduce la protecci\u00f3n contra las inundaciones en un 50%. Esto demuestra que las defensas de ingenier\u00eda son insuficientes, y que los enfoques de GRF integrados que incorporan medidas de protecci\u00f3n \u00abblandas\u00bb, como la alerta de inundaciones y la cartograf\u00eda de riesgos, son necesarios para las ciudades urbanizadas. Las autoridades de Hong Kong y Shenzhen han aplicado la modelizaci\u00f3n del riesgo de inundaci\u00f3n en el Plan Maestro de Drenaje, aunque algunos aspectos del proceso de planificaci\u00f3n no pueden aprovechar esta importante informaci\u00f3n hasta que se haga p\u00fablica. En general, el PRD y la mayor\u00eda de las regiones costeras asi\u00e1ticas se enfrentan actualmente a duros retos, con una falta de pol\u00edtica hol\u00edstica de GRF existente en un lienzo de r\u00e1pido crecimiento socioecon\u00f3mico y amenazas emergentes del cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Las_experiencias_europeas_aplicables_en_Asia_Oriental\"><\/span>Las experiencias europeas aplicables en Asia Oriental<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>Las experiencias europeas en la gesti\u00f3n del riesgo de inundaciones ofrecen importantes lecciones para Asia Oriental. De la <a href=\"https:\/\/leyderecho.org\/impacto-ambiental-en-zonas-costeras\/\">experiencia internacional (v\u00e9ase m\u00e1s detalles<\/a>) deber\u00edan extraerse una serie de lecciones importantes, que conducen a un conjunto de consideraciones clave para mejorar la GRF en el PRD (v\u00e9ase m\u00e1s arriba):<\/p>\n<ul>\n<li>Planificaci\u00f3n. La GRF debe ser una parte integral de la planificaci\u00f3n urbana y econ\u00f3mica. Por ejemplo, DEFRA (2006) describe la estrecha interacci\u00f3n entre los PSM y el proceso de planificaci\u00f3n del uso del suelo. Los SMP pueden recomendar un desarrollo limitado en las zonas con riesgo de erosi\u00f3n o inundaci\u00f3n, en las zonas en las que es probable que se aplique un reajuste controlado, o restringir el desarrollo que pueda interferir con los procesos costeros. Al igual que el proceso TE2100 y SMP, tambi\u00e9n debe incluirse un mecanismo de revisi\u00f3n y actualizaci\u00f3n frecuente. En Europa, la Directiva 2007\/60\/CE (Uni\u00f3n Europea 2007) (conocida como \u00abDirectiva de Inundaciones\u00bb) est\u00e1 impulsando dicha revisi\u00f3n. La directiva exige a los Estados miembros que realicen una evaluaci\u00f3n preliminar del riesgo de inundaci\u00f3n, teniendo en cuenta los impactos sobre la salud, la actividad econ\u00f3mica, el patrimonio cultural y el medio ambiente. Esta evaluaci\u00f3n preliminar sirve de gu\u00eda para la elaboraci\u00f3n de modelos m\u00e1s detallados de las zonas con riesgo significativo, teniendo en cuenta el alcance y la profundidad de las inundaciones en situaciones de baja, media y alta probabilidad. A continuaci\u00f3n, deben establecerse planes de gesti\u00f3n del riesgo de inundaci\u00f3n, antes de 2016, que comuniquen el riesgo de inundaci\u00f3n a los responsables pol\u00edticos, a los promotores y al p\u00fablico, con el fin de desarrollar medidas de prevenci\u00f3n, protecci\u00f3n y preparaci\u00f3n.<\/li>\n<li>Participaci\u00f3n. Se trata de un requisito esencial para que las personas y las organizaciones tomen decisiones informadas sobre el riesgo de inundaci\u00f3n. La participaci\u00f3n es evidente en los casos de gesti\u00f3n del riesgo de inundaci\u00f3n del Reino Unido y de los Pa\u00edses Bajos descritos anteriormente (por ejemplo, la Thames Gateway Partnership, la consulta p\u00fablica TE2100, la informaci\u00f3n disponible p\u00fablicamente en los Pa\u00edses Bajos y las herramientas de cartograf\u00eda del riesgo de inundaci\u00f3n disponibles p\u00fablicamente y con posibilidad de b\u00fasqueda en el Reino Unido (Environment Agency 2012). Del mismo modo, la Directiva de Inundaciones de la UE reconoce la importancia de la participaci\u00f3n en el desarrollo de los planes de gesti\u00f3n del riesgo de inundaci\u00f3n, que necesita el apoyo de la comunidad para que sean eficaces. Sin embargo, no prescribe c\u00f3mo debe lograrse, y vale la pena se\u00f1alar que la participaci\u00f3n adopta muchas formas, que van desde la provisi\u00f3n de informaci\u00f3n simb\u00f3lica, hasta la verdadera asociaci\u00f3n con un di\u00e1logo interactivo completo entre las partes, tal vez con la participaci\u00f3n de jurados ciudadanos o defensores de la comunidad.<\/li>\n<li>Escala espacial. El Plan Delta de los Pa\u00edses Bajos exig\u00eda un enfoque de la GRF a escala nacional; un enfoque de planificaci\u00f3n a nivel municipal o de condado ser\u00eda mucho menos eficaz, ya que las llanuras de inundaci\u00f3n y las zonas costeras no son unidades cerradas, y los cambios de gesti\u00f3n en una localidad pueden tener repercusiones m\u00e1s all\u00e1. El Plan Delta y las SMP del Reino Unido son eficaces precisamente porque adoptan un enfoque a gran escala. La Directiva de Inundaciones de la UE promueve un enfoque coherente de la escala espacial, exigiendo una evaluaci\u00f3n preliminar del riesgo de inundaci\u00f3n para cada naci\u00f3n miembro, que informa de una evaluaci\u00f3n m\u00e1s detallada a nivel local para las \u00e1reas identificadas con riesgo significativo.<br \/>\nEscala temporal. Por ejemplo, los SMP identifican una combinaci\u00f3n de intervenciones de gesti\u00f3n que pueden ser necesarias durante los pr\u00f3ximos 100 a\u00f1os (DEFRA 2006). Este punto de vista a largo plazo permite un tratamiento adecuado de las cuestiones relacionadas con el coste y la incertidumbre.<\/li>\n<li>Integraci\u00f3n. La GRF no debe centrarse \u00fanicamente en las obras de ingenier\u00eda duras, sino integrar otros aspectos como los m\u00e9todos de defensa blandos, incluida la vegetaci\u00f3n (ribere\u00f1a, costera). La planificaci\u00f3n de la gesti\u00f3n del litoral a gran escala (como en el Reino Unido) proporciona un marco de planificaci\u00f3n para destacar las zonas en las que los diferentes enfoques de gesti\u00f3n (defensas duras, defensas blandas) pueden ser m\u00e1s adecuados. Es necesario un enfoque hol\u00edstico de la GRF.<br \/>\nIncertidumbre. Las incertidumbres inherentes a los escenarios del cambio clim\u00e1tico deben incorporarse al proceso de toma de decisiones. Esto es expl\u00edcito en la Directiva de Inundaciones, donde se deben modelar los eventos de baja a alta probabilidad. El coste financiero (y pol\u00edtico) de construir defensas para un escenario que puede no producirse es elevado; este enfoque requiere planes de gesti\u00f3n a largo plazo que puedan absorber estos \u00abcostes hundidos\u00bb.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Muchas de las recomendaciones que aqu\u00ed se enumeran requieren un marco institucional global de GRF, que ofrezca la oportunidad de considerar m\u00faltiples instrumentos de gesti\u00f3n y pol\u00edtica a distintas escalas temporales y espaciales. Las experiencias anteriores en Europa, provocadas por cat\u00e1strofes naturales como la marejada del Mar del Norte de 1953, ofrecen importantes lecciones sobre la forma que deber\u00eda adoptar dicho marco.<\/p>\n<p>Revisor de hechos: Sarah<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Efectos del Cambio Clim\u00e1tico en los Megadeltas de Asia Oriental Nota: El sector del turismo de deportes de invierno ha sido identificado como altamente vulnerable al cambio clim\u00e1tico global por m\u00e1s de 30 estudios en m\u00e1s de 10 pa\u00edses. 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