{"id":9270,"date":"2022-08-05T08:15:02","date_gmt":"2022-08-05T08:15:02","guid":{"rendered":"https:\/\/paises.leyderecho.org\/?p=9270"},"modified":"2022-08-05T08:15:02","modified_gmt":"2022-08-05T08:15:02","slug":"consecuencias-del-cambio-climatico-en-el-sudeste-asiatico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/paises.chamberly.org\/consecuencias-del-cambio-climatico-en-el-sudeste-asiatico\/","title":{"rendered":"Consecuencias del Cambio Clim\u00e1tico en el Sudeste Asi\u00e1tico"},"content":{"rendered":"<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_63 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-grey ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title \" >Tabla de contenidos<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Toggle Table of Content\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-1'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/paises.chamberly.org\/consecuencias-del-cambio-climatico-en-el-sudeste-asiatico\/#Consecuencias_del_Cambio_Climatico_en_el_Sudeste_Asiatico\" title=\"Consecuencias del Cambio Clim\u00e1tico en el Sudeste Asi\u00e1tico\">Consecuencias del Cambio Clim\u00e1tico en el Sudeste Asi\u00e1tico<\/a><ul class='ez-toc-list-level-2' ><li class='ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/paises.chamberly.org\/consecuencias-del-cambio-climatico-en-el-sudeste-asiatico\/#Adaptacion_en_el_Sudeste_Asiatico_al_Cambio_Climatico\" title=\"Adaptaci\u00f3n en el Sudeste Asi\u00e1tico al Cambio Clim\u00e1tico\">Adaptaci\u00f3n en el Sudeste Asi\u00e1tico al Cambio Clim\u00e1tico<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/paises.chamberly.org\/consecuencias-del-cambio-climatico-en-el-sudeste-asiatico\/#El_reto_del_cambio_climatico_en_el_Sudeste_Asiatico\" title=\"El reto del cambio clim\u00e1tico en el Sudeste Asi\u00e1tico\">El reto del cambio clim\u00e1tico en el Sudeste Asi\u00e1tico<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-4\" href=\"https:\/\/paises.chamberly.org\/consecuencias-del-cambio-climatico-en-el-sudeste-asiatico\/#Conceptualizacion_de_la_adaptacion\" title=\"Conceptualizaci\u00f3n de la adaptaci\u00f3n\">Conceptualizaci\u00f3n de la adaptaci\u00f3n<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-5\" href=\"https:\/\/paises.chamberly.org\/consecuencias-del-cambio-climatico-en-el-sudeste-asiatico\/#Poner_la_adaptacion_en_su_sitio\" title=\"Poner la adaptaci\u00f3n en su sitio\">Poner la adaptaci\u00f3n en su sitio<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-6\" href=\"https:\/\/paises.chamberly.org\/consecuencias-del-cambio-climatico-en-el-sudeste-asiatico\/#La_adaptacion_vista_a_traves_de_tres_puntos_de_entrada_relacionales\" title=\"La adaptaci\u00f3n vista a trav\u00e9s de tres puntos de entrada relacionales\">La adaptaci\u00f3n vista a trav\u00e9s de tres puntos de entrada relacionales<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-7\" href=\"https:\/\/paises.chamberly.org\/consecuencias-del-cambio-climatico-en-el-sudeste-asiatico\/#Relaciones_entrecruzadas_y_adaptacion_al_cambio_climatico_en_Indonesia\" title=\"Relaciones entrecruzadas y adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico en Indonesia\">Relaciones entrecruzadas y adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico en Indonesia<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-8\" href=\"https:\/\/paises.chamberly.org\/consecuencias-del-cambio-climatico-en-el-sudeste-asiatico\/#Conclusiones\" title=\"Conclusiones\">Conclusiones<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-9\" href=\"https:\/\/paises.chamberly.org\/consecuencias-del-cambio-climatico-en-el-sudeste-asiatico\/#Relaciones_entrecruzadas_y_adaptacion_al_cambio_climatico_en_Indonesia-2\" title=\"Relaciones entrecruzadas y adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico en Indonesia\">Relaciones entrecruzadas y adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico en Indonesia<\/a><\/li><\/ul><\/li><\/ul><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h1><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Consecuencias_del_Cambio_Climatico_en_el_Sudeste_Asiatico\"><\/span>Consecuencias del Cambio Clim\u00e1tico en el Sudeste Asi\u00e1tico<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h1>\n<p>Nota: V\u00e9ase, en general, la <a href=\"https:\/\/sectores.chamberly.org\/vulnerabilidad-del-sector-turistico-al-cambio-climatico\/\">vulnerabilidad del sector del turismo (global y local) al impacto del cambio clim\u00e1tico<\/a>. El <a href=\"https:\/\/sectores.chamberly.org\/vulnerabilidad-del-sector-turistico-de-invierno-al-cambio-climatico\/\">sector del turismo de deportes de invierno ha sido identificado como altamente vulnerable al cambio clim\u00e1tico global<\/a> por m\u00e1s de 30 estudios en m\u00e1s de 10 pa\u00edses. Respecto al Caribe, v\u00e9ase la <a href=\"https:\/\/sectores.chamberly.org\/vulnerabilidad-del-sector-turistico-caribeno-al-cambio-climatico\/\">subida del nivel del mar y turismo costero en el Caribe<\/a>.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Adaptacion_en_el_Sudeste_Asiatico_al_Cambio_Climatico\"><\/span>Adaptaci\u00f3n en el Sudeste Asi\u00e1tico al Cambio Clim\u00e1tico<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"El_reto_del_cambio_climatico_en_el_Sudeste_Asiatico\"><\/span>El reto del cambio clim\u00e1tico en el Sudeste Asi\u00e1tico<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>El reto del cambio clim\u00e1tico para el Sudeste Asi\u00e1tico es evidente. El informe de evaluaci\u00f3n m\u00e1s reciente (AR 5) del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Clim\u00e1tico (IPCC) destaca que las temperaturas en todo el Sudeste Asi\u00e1tico han aumentado desde la d\u00e9cada de 1960 a un ritmo de 0,14\u00b0C a 0,20\u00b0C por d\u00e9cada, las precipitaciones totales anuales en d\u00edas h\u00famedos de la regi\u00f3n han aumentado en 22 mil\u00edmetros por d\u00e9cada y las precipitaciones de los d\u00edas de lluvia extrema tambi\u00e9n han aumentado en 10 mil\u00edmetros por d\u00e9cada. Sin embargo, la variabilidad y las tendencias clim\u00e1ticas var\u00edan mucho en toda la regi\u00f3n y entre estaciones, y los fen\u00f3menos extremos aumentan sobre todo en las zonas del norte del sudeste asi\u00e1tico. Estas condiciones cambiantes hacen que la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico -y su mitigaci\u00f3n- sea una cuesti\u00f3n cada vez m\u00e1s urgente. En el \u00cdndice de Riesgo Clim\u00e1tico de 2013 elaborado por Germanwatch, cuatro pa\u00edses del Sudeste Asi\u00e1tico se encuentran entre los diez primeros del mundo, siendo Filipinas y Camboya los que ocupan el primer y segundo lugar en cuanto a riesgo (v\u00e9ase m\u00e1s abajo, en la clasificaci\u00f3n). La Declaraci\u00f3n Conjunta sobre el Cambio Clim\u00e1tico de la Asociaci\u00f3n de Naciones del Sudeste Asi\u00e1tico (ASEAN) de 2014 se hace eco de esta sensaci\u00f3n de que no solo es cada vez m\u00e1s urgente abordar el reto del cambio clim\u00e1tico a nivel mundial, sino que tambi\u00e9n es especialmente preocupante para los pa\u00edses del Sudeste Asi\u00e1tico. La Declaraci\u00f3n Conjunta se\u00f1al\u00f3 \u00abla clara evidencia del cambio clim\u00e1tico en nuestra regi\u00f3n durante las \u00faltimas cuatro d\u00e9cadas, que tiene importantes consecuencias para la agricultura, el suministro de energ\u00eda y los medios de vida\u00bb, se\u00f1alando que el cambio clim\u00e1tico ya est\u00e1 teniendo impactos significativos que causan grandes p\u00e9rdidas y da\u00f1os \u00aben toda la regi\u00f3n de la ASEAN, y que afectan de manera desproporcionada a los pa\u00edses en desarrollo, con las experiencias del cicl\u00f3n Nargis en Myanmar y el tif\u00f3n Haiyan en Filipinas, que proporcionan una dura evidencia de los impactos destructivos y la naturaleza propensa a los desastres de la regi\u00f3n que no puede ser ignorada.\u00bb (ASEAN, 2014)<\/p>\n<p><strong>Clasificaci\u00f3n de los pa\u00edses del Sudeste Asi\u00e1tico<\/strong><\/p>\n<p>Clasificaci\u00f3n de los pa\u00edses del Sudeste Asi\u00e1tico y otros en el \u00cdndice de Riesgo Clim\u00e1tico (IRC, 2013), por pa\u00eds y puntuaci\u00f3n del \u00cdndice de Riesgo Clim\u00e1tico:<\/p>\n<p>Filipinas: 2.17<br \/>\nCamboya: 6.67<br \/>\nIndia: 12.67<br \/>\nM\u00e9xico:15.00<br \/>\nPakist\u00e1n: 15.50<br \/>\nLaos: 17.67<br \/>\nVietnam: 17.83<br \/>\nArgentina: 20.33<br \/>\nTailandia: 23.00<br \/>\nIndonesia: 32.83<br \/>\nMyanmar: 64.00<br \/>\nMalasia: 84.00<br \/>\nBrunei Darussalam: 109.33<br \/>\nTimor-Leste: 109.33<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Conceptualizacion_de_la_adaptacion\"><\/span>Conceptualizaci\u00f3n de la adaptaci\u00f3n<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>En su informe Global Risks 2013, el Foro Econ\u00f3mico Mundial identifica el fracaso de la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico como el principal riesgo medioambiental al que se enfrenta el planeta (WEF, 2013). La adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico, al igual que muchos otros t\u00e9rminos clave -desarrollo sostenible, resiliencia comunitaria, participaci\u00f3n- es muy debatida y definida. Para algunos, esta ambig\u00fcedad es un punto fuerte, ya que permite crear coaliciones en distintos contextos en los que las definiciones est\u00e1n condicionadas por la tarea que hay que realizar, m\u00e1s que por la necesidad de llegar a una definici\u00f3n consensuada; para otros, la vaguedad se convierte en vacuidad y cualquier opci\u00f3n de conversaci\u00f3n entre disciplinas, o entre acad\u00e9micos y profesionales, se hace imposible en ausencia de una visi\u00f3n compartida y unos t\u00e9rminos de referencia comunes.<\/p>\n<p>La adaptaci\u00f3n suele ir acompa\u00f1ada de la mitigaci\u00f3n como las dos principales categor\u00edas de respuesta a los retos del cambio clim\u00e1tico. Sin embargo, mientras que esta \u00faltima es un t\u00e9rmino bastante maduro que se utiliza de forma generalizada desde la conferencia de R\u00edo de 1992, la adaptaci\u00f3n es de origen m\u00e1s reciente. Tambi\u00e9n existe un amplio acuerdo sobre el significado de la mitigaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico, ya que el IPCC define el t\u00e9rmino como una intervenci\u00f3n antropog\u00e9nica para reducir las fuentes o mejorar los sumideros de gases de efecto invernadero. Sin embargo, llegar a un consenso sobre la adaptaci\u00f3n ha sido un proceso lento y el IPCC no la tom\u00f3 en serio como una faceta importante del cambio clim\u00e1tico hasta 2001, cuando el Grupo la defini\u00f3 oficialmente por primera vez en el glosario del Tercer Informe de Evaluaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Dejando a un lado lo resbaladizo del t\u00e9rmino, el IPCC ha definido la adaptaci\u00f3n como el ajuste en los sistemas naturales o humanos en respuesta a est\u00edmulos clim\u00e1ticos reales o esperados o a sus efectos, que modera el da\u00f1o o aprovecha las oportunidades beneficiosas. En esta definici\u00f3n se hace hincapi\u00e9 en la identificaci\u00f3n y comprensi\u00f3n de la forma en que los individuos y grupos (familias, hogares y comunidades) y los sistemas naturales responden al cambio clim\u00e1tico, ya sea en preparaci\u00f3n (ex ante) para el cambio esperado, o en respuesta (ex post) al cambio real. Esto lleva a preocuparse e interesarse por la vulnerabilidad de los grupos sociales y los sistemas naturales ante el cambio clim\u00e1tico, y por la forma en que estos grupos y sistemas previenen, afrontan, evitan, se ajustan, moderan y aprovechan dicho cambio, as\u00ed como por el papel de las pol\u00edticas, actuales o previstas, en el apoyo o la mejora de la adaptaci\u00f3n positiva. Una forma \u00fatil de distinguir entre la mitigaci\u00f3n y la adaptaci\u00f3n es que, mientras la primera se ocupa de abordar las causas del cambio clim\u00e1tico, la segunda hace hincapi\u00e9 en el tratamiento de sus efectos. Un fracaso global en la mitigaci\u00f3n de las causas del cambio clim\u00e1tico aumentar\u00e1 naturalmente la presi\u00f3n y la necesidad de adaptaci\u00f3n. A nivel mundial, los pa\u00edses que son particularmente susceptibles a los impactos del cambio clim\u00e1tico y que contribuyen relativamente poco a la producci\u00f3n mundial de gases de efecto invernadero tienden a preocuparse principalmente por la adaptaci\u00f3n m\u00e1s que por la mitigaci\u00f3n, y esto se aplica a varios pa\u00edses del sudeste asi\u00e1tico.<\/p>\n<p>No s\u00f3lo el significado del t\u00e9rmino \u00abmitigaci\u00f3n\u00bb es m\u00e1s firme que el de \u00abadaptaci\u00f3n\u00bb, sino que la investigaci\u00f3n sobre el primero est\u00e1 m\u00e1s avanzada. Como se\u00f1alan varios autores (2008) en su informe sobre la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico en el Sudeste Asi\u00e1tico, si bien se ha investigado mucho en Asia sobre el cambio clim\u00e1tico, estos estudios se han centrado en las intervenciones t\u00e9cnicas, m\u00e1s que en las complejas respuestas adaptativas planificadas y aut\u00f3nomas a los factores que contribuyen a la vulnerabilidad de las personas.<\/p>\n<p>Pelling (2011) hace una valiosa distinci\u00f3n entre la adaptaci\u00f3n \u00abprospectiva\u00bb y la \u00abretrospectiva\u00bb. Esta \u00faltima presta atenci\u00f3n a las capacidades de los sistemas para hacer frente a las perturbaciones o choques. Estos son los atributos que hacen que las comunidades, por ejemplo, sean resilientes frente a un estr\u00e9s ambiental. La adaptaci\u00f3n prospectiva, sin embargo, se centra en la capacidad de adaptaci\u00f3n y trata de evaluar el grado de adaptaci\u00f3n de una comunidad, por ejemplo, a futuras perturbaciones relacionadas con el cambio clim\u00e1tico. Para el IPCC, la capacidad de adaptaci\u00f3n es \u00abel grado en que los ajustes en las pr\u00e1cticas, los procesos o las estructuras pueden moderar o compensar el potencial de da\u00f1o o aprovechar las oportunidades creadas por un cambio clim\u00e1tico determinado\u00bb (IPCC, 2001). En el trabajo de Ensor y Berger (2009) se observa una preocupaci\u00f3n similar sobre si la adaptaci\u00f3n es una respuesta y, por tanto, un resultado de las condiciones pasadas, o una preparaci\u00f3n (intencionada o no) para situaciones futuras. Ellos destacan la adaptaci\u00f3n basada en el impacto como \u00abvulnerabilidad en el punto final\u00bb, en la que el objetivo es ajustarse a los impactos previstos del cambio clim\u00e1tico, mientras que la que se centra en la comprensi\u00f3n de las causas de la vulnerabilidad preexistente en un sistema se denomina \u00abvulnerabilidad en el punto inicial\u00bb. El reto de ambos enfoques es doble. No s\u00f3lo hay incertidumbre sobre el cambio clim\u00e1tico en s\u00ed mismo, sino que \u00e9sta se ve agravada por la incertidumbre sobre los componentes de un sistema (ya sea social y\/o f\u00edsico) que contribuyen a la capacidad de adaptaci\u00f3n y sobre las interacciones que pueden darse entre estos componentes.<\/p>\n<p>Los intentos de encasillar, categorizar y definir la adaptaci\u00f3n de la forma resumida anteriormente son valiosos. Sin embargo, tienen, en nuestra opini\u00f3n, dos puntos d\u00e9biles. En primer lugar, hacen de la adaptaci\u00f3n algo que puede lograrse mediante una cuidadosa intervenci\u00f3n, un mero reto t\u00e9cnico. Esto sustenta la oleada de actividades de integraci\u00f3n de la adaptaci\u00f3n financiadas por diferentes donantes, especialmente tras la publicaci\u00f3n del cuarto informe de evaluaci\u00f3n del IPCC en 2007. En segundo lugar, y al igual que ocurre con el desarrollo, estos intentos eliminan la pol\u00edtica de adaptaci\u00f3n de la mezcla. De este modo, estrechan y restringen nuestra visi\u00f3n de la adaptaci\u00f3n, y nos impiden ver y comprender por qu\u00e9 la gente se adapta o no y por qu\u00e9 se adapta de la manera en que lo hace. Tampoco abordan el modo en que los sistemas y las relaciones institucionales conforman, e incluso definen, las capacidades de adaptaci\u00f3n de las personas. Como analiza O&#8217;Brien (2009), las prioridades de adaptaci\u00f3n representan los valores de grupos privilegiados de partes interesadas que ocupan el terreno m\u00e1s alto de la toma de decisiones (un tema que exploramos y desarrollamos m\u00e1s adelante con respecto a las inundaciones en Tailandia). La adopci\u00f3n de un enfoque relacional, tal y como exponemos a continuaci\u00f3n, comienza a arrojar luz sobre la reducci\u00f3n de las pol\u00edticas de adaptaci\u00f3n a cuestiones meramente t\u00e9cnicas.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Poner_la_adaptacion_en_su_sitio\"><\/span>Poner la adaptaci\u00f3n en su sitio<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>En 2011, el Gobierno brit\u00e1nico public\u00f3 un importante informe sobre el cambio clim\u00e1tico global y la migraci\u00f3n, el informe \u00abForesight\u00bb. A partir de \u00e9l, los principales autores del informe sintetizaron un art\u00edculo publicado en Nature, \u00abClimate change: La migraci\u00f3n como adaptaci\u00f3n\u00bb (Black et al., 2011). El informe y el art\u00edculo han sido criticados por la forma en que describen la migraci\u00f3n como una respuesta al cambio clim\u00e1tico por parte de sujetos humanos adaptables. La migraci\u00f3n se considera en el informe Foresight -al igual que en muchos otros estudios- como un medio fundamental por el que las poblaciones pueden adaptarse y crear resiliencia a largo plazo a la amenaza del cambio clim\u00e1tico. Pero, como se\u00f1alan los cr\u00edticos del informe, en este an\u00e1lisis parecen existir pocas divisiones sociales y no hay clases sociales, ni intereses sociales contradictorios o conflictivos. El reto de la adaptaci\u00f3n es individualizado, ya sea a nivel personal, familiar o comunitario, y la ingenier\u00eda de vidas resilientes se convierte en otro \u00abarreglo neoliberal\u00bb. La pol\u00edtica de adaptaci\u00f3n, y la pol\u00edtica de la necesidad de adaptaci\u00f3n, quedan relegadas a los m\u00e1rgenes, fuera de la vista.<\/p>\n<p>Las comunidades, los hogares y las personas se enfrentan a innumerables retos para su subsistencia. Para las sociedades expuestas y los pueblos vulnerables, el cambio clim\u00e1tico puede ser todav\u00eda una ondulaci\u00f3n en las aguas agitadas que siempre han tenido que navegar para sobrevivir frente a un medio ambiente caprichoso, un Estado excesivo o ineficiente, una sociedad desigual y una econom\u00eda vol\u00e1til. Puede que se acepte en general que los pa\u00edses pobres ser\u00e1n los que m\u00e1s sufran el cambio clim\u00e1tico y que, a su vez, las personas pobres de los pa\u00edses pobres ser\u00e1n las que m\u00e1s riesgo corran, pero, aun as\u00ed, el cambio clim\u00e1tico no suele ser ni lo m\u00e1s urgente ni el principal reto al que se enfrentan los pa\u00edses y pueblos vulnerables. Tambi\u00e9n supone que la vulnerabilidad\/resiliencia en el presente se traducir\u00e1 de forma clara e igual en vulnerabilidad\/resiliencia en el futuro. Sin embargo, es poco probable que la experiencia adaptativa pasada refleje la capacidad de adaptaci\u00f3n futura. En algunos casos, puede incluso que los pobres sean m\u00e1s resistentes y tengan una mayor capacidad de adaptaci\u00f3n que los no pobres. Sin embargo, lo m\u00e1s importante es que la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico debe considerarse a la luz de las relaciones sociales -incluidas las pol\u00edticas-, muchas de ellas expropiatorias y explotadoras.<\/p>\n<p>A la luz de estas cuestiones, se sugiere aqu\u00ed que la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico en el Sudeste Asi\u00e1tico y m\u00e1s all\u00e1 debe considerarse y entenderse de forma relacional, en tres aspectos:<\/p>\n<ul>\n<li>en relaci\u00f3n con los dem\u00e1s riesgos, amenazas y oportunidades a los que se enfrentan las personas y las sociedades<\/li>\n<li>en relaci\u00f3n con las pr\u00e1cticas de adaptaci\u00f3n pasadas y presentes, y con las capacidades de adaptaci\u00f3n futuras<\/li>\n<li>en relaci\u00f3n con las estructuras sociales y los respectivos papeles de los diferentes actores sociales y partes interesadas y sus interacciones.<\/li>\n<\/ul>\n<p>El primero de estos planos relacionales centra la atenci\u00f3n en la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico en relaci\u00f3n con el contexto m\u00e1s amplio de amenazas al que se enfrentan las personas. Lo que, desde el punto de vista de los forasteros, es incuestionablemente de alta prioridad, puede no figurar en los objetivos de los residentes de una comunidad concreta. La segunda preocupaci\u00f3n exige que consideremos las relaciones entre la pr\u00e1ctica adaptativa retrospectiva y la capacidad adaptativa prospectiva. La pr\u00e1ctica adaptativa (lo que la gente ha hecho y hace) y la capacidad de adaptaci\u00f3n (lo que tiene los medios para hacer en el futuro) est\u00e1n vinculadas, pero no de forma fija o inmutable. Las experiencias pasadas -positivas y negativas- influyen en la forma en que las personas y las comunidades pueden responder en el futuro. La resistencia a una amenaza y el aprendizaje que conlleva esa historia y los recuerdos asociados pueden reciclarse o convertirse en un obst\u00e1culo para la adaptaci\u00f3n futura.<\/p>\n<p>Este segundo plano relacional est\u00e1, al mismo tiempo, estrechamente vinculado al tercer plano: hay que tener en cuenta c\u00f3mo la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico est\u00e1 \u00edntimamente ligada a los procesos de transformaci\u00f3n capitalista y, m\u00e1s concretamente, a las cuestiones de desigualdad y exclusi\u00f3n social. Encontrar a los ganadores y perdedores de determinadas adaptaciones es fundamental para entender los resultados materiales de estas decisiones. Algunos autores van m\u00e1s all\u00e1 y proponen que la adaptaci\u00f3n de unos est\u00e1 ligada a la no adaptaci\u00f3n de otros. Este aspecto relacional de la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico se manifiesta a varias escalas, desde la intrafamiliar, en la que pueden ser evidentes las consecuencias de g\u00e9nero y generacionales, hasta la interfamiliar, en la que las acciones de una familia u hogar pueden repercutir en sus vecinos, pasando por los conflictos entre el campo y la ciudad, en los que las necesidades de los consumidores urbanos se enfrentan a las de los productores rurales. Adem\u00e1s, pueden extenderse a trav\u00e9s del espacio, ya que las acciones en una zona repercuten en otros contextos, a veces muy alejados del lugar de la adaptaci\u00f3n. Este es el caso, en particular, cuando la migraci\u00f3n\/movilidad se convierte en una de las respuestas de adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico. Sin embargo, m\u00e1s importante que estos aspectos de las relaciones sociales es c\u00f3mo evolucionan las relaciones de clase en el contexto de la transformaci\u00f3n capitalista -o mercantilizaci\u00f3n- a nivel nacional e internacional. El punto clave es que la adaptaci\u00f3n no puede entenderse como una respuesta individual a un est\u00edmulo o amenaza; se sit\u00faa en las relaciones que estructuran y gobiernan la sociedad. Por lo tanto, es necesario ir m\u00e1s all\u00e1 de las categor\u00edas de adaptadores y no adaptadores y buscar las formas en que este binario categ\u00f3rico -junto con tantos otros- se coproduce en el espacio relacional que se encuentra entre ellos.<\/p>\n<p>Estas tres preocupaciones, en conjunto, ponen de manifiesto las contingencias que acompa\u00f1an a cualquier visi\u00f3n prospectiva de la capacidad de adaptaci\u00f3n. En resumen, estas contingencias est\u00e1n relacionadas con el modo en que el cambio clim\u00e1tico se inscribe en el conjunto m\u00e1s amplio de riesgos y oportunidades a los que se enfrentan los individuos y las sociedades; con el modo en que la pr\u00e1ctica adaptativa pasada resonar\u00e1 en la capacidad adaptativa (futura); y con el modo en que ambas cuestiones se producen y se imprimen para los diferentes grupos de la sociedad. Por \u00faltimo, es importante se\u00f1alar la forma en que el debate sobre la vulnerabilidad y el cambio clim\u00e1tico se enmarca como un problema t\u00e9cnico que requiere una soluci\u00f3n t\u00e9cnica. En lugar de ser siempre v\u00edctimas de procesos de alto nivel que escapan a su control, la gente com\u00fan tiene cierto grado de agencia para dar forma a sus propias soluciones a los desaf\u00edos que enfrentan.<\/p>\n<p>Las personas vulnerables en lugares expuestos con medios de vida dif\u00edciles tienen conocimientos y a menudo no son impotentes. Dicho esto, tambi\u00e9n se da el caso de que el cambio clim\u00e1tico puede estar llevando los l\u00edmites de las actuales pr\u00e1cticas de adaptaci\u00f3n a un punto de ruptura. Es probable que esto provoque nuevas presiones, compensaciones, tensiones y asociaciones para las que la poblaci\u00f3n local puede estar mal equipada, tanto materialmente como por experiencia, para hacer frente a ellas. Aqu\u00ed es donde una respuesta adaptativa suave puede \u00abcaer por el precipicio\u00bb, el popularmente llamado \u00abpunto de inflexi\u00f3n\u00bb.<\/p>\n<p>La adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico es un campo de estudio amplio y en r\u00e1pida expansi\u00f3n. La discusi\u00f3n que sigue seguir\u00e1 las tres l\u00edneas de debate esbozadas anteriormente, iluminando cada una de ellas con referencia a la literatura y los estudios de caso extra\u00eddos de la regi\u00f3n del sudeste asi\u00e1tico. Resulta significativo -y bastante sorprendente- que, si bien existe una gran cantidad de literatura y debates de alto nivel sobre la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico, \u00e9stos se apoyan en una base comparativamente reducida de estudios emp\u00edricos.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, la mayor\u00eda de estos estudios son emp\u00edricamente escasos. Por lo tanto, este texto, en lugar de centrarse en la capacidad de adaptaci\u00f3n de los gobiernos y los mercados, a menudo orquestada a trav\u00e9s del gerencialismo global como discurso y como pol\u00edtica, tomar\u00e1 como punto de partida la adaptaci\u00f3n de los grupos, tanto vulnerables como resilientes, y en particular lo que se ha denominado adaptaci\u00f3n aut\u00f3noma. Gran parte de la bibliograf\u00eda sobre pol\u00edticas, aunque puede hablar de boquilla sobre la participaci\u00f3n de la comunidad y el conocimiento local, suele ser de tenor gerencialista. Por ejemplo: \u00abLa adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico implicar\u00e1 ajustes y cambios en todos los niveles, desde el comunitario hasta el nacional e internacional. Las comunidades deben desarrollar su capacidad de recuperaci\u00f3n, incluida la adopci\u00f3n de tecnolog\u00edas apropiadas, aprovechando al mismo tiempo los conocimientos tradicionales&#8230; Las estrategias locales de adaptaci\u00f3n y los conocimientos tradicionales deben utilizarse en sinergia con las intervenciones gubernamentales y locales. La elecci\u00f3n de las intervenciones de adaptaci\u00f3n depende de las circunstancias nacionales. Para que las medidas de adaptaci\u00f3n sean viables y eficaces, los ministerios y gobiernos, as\u00ed como las instituciones y organizaciones no gubernamentales, deben considerar la integraci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico en su planificaci\u00f3n y presupuestaci\u00f3n en todos los niveles de decisi\u00f3n\u00bb (CMNUCC, 2007).<\/p>\n<p>Para concluir esta conceptualizaci\u00f3n de la adaptaci\u00f3n, puede ser \u00fatil enmarcar el debate que sigue como tres conjuntos de contingencias entrelazadas que separan (y vinculan) el riesgo de peligro con la naturaleza y el alcance de la pr\u00e1ctica adaptativa. Lo que hay que destacar aqu\u00ed es que el riesgo de peligro no se traduce de forma clara u obvia en una pr\u00e1ctica adaptativa. Se ve moldeado, filtrado y a veces obstaculizado por presiones contrapuestas, la memoria de experiencias pasadas y los efectos moldeadores y perturbadores de las relaciones sociales y pol\u00edticas. Esto tiene dos implicaciones importantes a las que volveremos en el debate del final del texto: en primer lugar, es dif\u00edcil, tal vez imposible, modelar o predecir c\u00f3mo se adaptar\u00e1n las sociedades al cambio clim\u00e1tico; y en segundo lugar, la idea de que se pueden conseguir determinados resultados mediante determinadas intervenciones es igualmente improbable y problem\u00e1tica.<br \/>\nxxx<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"La_adaptacion_vista_a_traves_de_tres_puntos_de_entrada_relacionales\"><\/span>La adaptaci\u00f3n vista a trav\u00e9s de tres puntos de entrada relacionales<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p><strong>La adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico en relaci\u00f3n con el contexto de riesgo m\u00e1s amplio<\/strong><br \/>\nEl riesgo y las vulnerabilidades que se asocian al riesgo son -y siempre han sido- una parte elemental de la existencia humana. Hab\u00eda a principios de los a\u00f1os 30 del siglo XX distritos en China en los que la posici\u00f3n de la poblaci\u00f3n rural era la de un hombre permanentemente metido en el agua hasta el cuello, de modo que incluso una onda era suficiente para ahogarlo. El cambio clim\u00e1tico, por tanto, como riesgo actual y futuro, se inscribe en un contexto de riesgo mucho m\u00e1s amplio y prolongado. Por eso es tan importante no aislar el cambio clim\u00e1tico como riesgo y la adaptaci\u00f3n al mismo como respuesta. Para las personas y las comunidades que se encuentran en el extremo m\u00e1s agudo del registro de riesgos, el cambio clim\u00e1tico forma parte de un conjunto m\u00e1s amplio de experiencias cotidianas. Las intervenciones pol\u00edticas que pasan por alto este entorno m\u00e1s amplio a menudo tienen poco valor porque, en el esquema de las cosas, tienen poca relevancia para las personas que se enfrentan a otros desaf\u00edos, a menudo m\u00e1s urgentes.<\/p>\n<p>Por ejemplo, desde principios de la d\u00e9cada de 1990, se ha producido un espectacular aumento de la migraci\u00f3n desde las provincias costeras de Vietnam, en parte relacionado con los riesgos medioambientales que se han asociado al cambio clim\u00e1tico. En una serie de art\u00edculos, Adger y sus colegas han explorado los v\u00ednculos entre las nuevas amenazas relacionadas con el cambio clim\u00e1tico en la zona costera central de Vietnam y las respuestas de adaptaci\u00f3n de los hogares y las personas.<\/p>\n<p>Los riesgos naturales, junto con la presi\u00f3n ejercida sobre el medio ambiente debido al r\u00e1pido desarrollo socioecon\u00f3mico de Vietnam y de los pa\u00edses del sudeste asi\u00e1tico, junto con las amenazas que supone el cambio clim\u00e1tico para Vietnam, colocan a los recursos naturales de Vietnam y a quienes dependen de ellos para su subsistencia en una posici\u00f3n precaria. Frente a los factores de estr\u00e9s ambiental, los habitantes del Delta del Mekong se adaptan de diversas maneras. Un tipo de mecanismo de adaptaci\u00f3n puede ser la migraci\u00f3n, sobre todo a la luz de los r\u00e1pidos cambios socioecon\u00f3micos que experimenta actualmente Vietnam, que crean factores de atracci\u00f3n m\u00e1s fuertes hacia los entornos urbanos.<\/p>\n<p>El proyecto \u00abWhere the rain falls\u00bb (Warner y Afifi, 2014), recientemente finalizado, incluy\u00f3 dos estudios en el Sudeste Asi\u00e1tico, realizados en Tailandia y Vietnam. Ambos indican que los factores medioambientales s\u00f3lo desempe\u00f1an un papel subsidiario en la configuraci\u00f3n y el impulso de las decisiones migratorias, y en particular en el caso de Tailandia. Es posible que las tensiones medioambientales se intensifiquen y que la migraci\u00f3n sea una estrategia de subsistencia com\u00fan, pero esta asociaci\u00f3n dista mucho de ser causal: hay una amplia gama de poderosos procesos sociales y econ\u00f3micos que explican las decisiones de migraci\u00f3n, y los factores medioambientales, de hecho, s\u00f3lo desempe\u00f1an un papel subordinado. El estudio de Vietnam (Nguyen et al., 2012) muestra que la migraci\u00f3n es un fen\u00f3meno relativamente reciente (posterior a 1990), pero esto se debe m\u00e1s a las reformas econ\u00f3micas y a la relajaci\u00f3n de los controles sobre la movilidad que a las presiones medioambientales: El cambio medioambiental suele interactuar con otros factores -sobre todo econ\u00f3micos- que impulsan la diversificaci\u00f3n de los medios de vida y la migraci\u00f3n\u00bb. Aunque la migraci\u00f3n no puede enmarcarse claramente como una respuesta adaptativa al cambio clim\u00e1tico, las preguntas que surgen de ambos estudios son las siguientes: \u00bfQu\u00e9 ocurrir\u00e1 si se intensifican las tensiones ambientales? \u00bfY ser\u00e1n suficientes las estrategias actuales para mantener los medios de vida y proteger la seguridad alimentaria?<\/p>\n<p>La pregunta, por tanto, no es \u00ab\u00bfC\u00f3mo impulsa el cambio clim\u00e1tico las decisiones migratorias?\u00bb, sino \u00ab\u00bfQu\u00e9 lugar ocupa el riesgo relacionado con el cambio clim\u00e1tico en el mosaico de influencias que conforman las decisiones migratorias?\u00bb. Esta pregunta se aplica a la migraci\u00f3n y a la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico no s\u00f3lo en Vietnam, sino tambi\u00e9n en muchas otras partes de la regi\u00f3n, como las islas de Filipinas, Nusa <a href=\"https:\/\/paises.chamberly.org\/consecuencias-del-cambio-climatico-en-indonesia\/\">Tenggara en Indonesia oriental (v\u00e9ase m\u00e1s<\/a>) y la regi\u00f3n de Isan en Tailandia.<\/p>\n<p>En cada caso, un mosaico de riesgos dentro del cual la migraci\u00f3n ya existe como una respuesta adaptativa bien establecida est\u00e1 siendo ajustada por el cambio clim\u00e1tico. Las suposiciones de que, de alguna manera, un medio ambiente degradado conducir\u00e1 inevitablemente a la migraci\u00f3n de millones de refugiados medioambientales (a nivel mundial, se cita a menudo una cifra de 200 millones para 2050) son problem\u00e1ticas, sobre todo porque la migraci\u00f3n est\u00e1 determinada por una amplia gama de fuerzas y factores, desde las normas sociales hasta las transformaciones econ\u00f3micas y las ideolog\u00edas pol\u00edticas. En cuanto a esto \u00faltimo, la migraci\u00f3n en Vietnam se vio fuertemente restringida durante gran parte del periodo socialista (al igual que en China) por los controles estatales sobre la circulaci\u00f3n. Durante la guerra de Vietnam, el sur del pa\u00eds se caracteriz\u00f3 por la \u00abhiperurbanizaci\u00f3n\u00bb, ya que la poblaci\u00f3n rural huy\u00f3 a la ciudad, mientras que en el norte casi no hubo urbanizaci\u00f3n. En 1976, la poblaci\u00f3n urbana del Norte era del 20,6%; en 1990, del 20,8%.<\/p>\n<p><strong>La adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico y las relaciones entre la adaptaci\u00f3n prospectiva y la retrospectiva<\/strong><br \/>\nAl igual que el riesgo ha sido omnipresente, la adaptaci\u00f3n ha sido -y es- una caracter\u00edstica de todas las sociedades. Pero hay l\u00edmites cr\u00edticos en cuanto a la medida en que los an\u00e1logos de las experiencias de adaptaci\u00f3n pasadas y presentes son relevantes para la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico futuro. La dificultad para identificar las \u00abv\u00edas\u00bb de adaptaci\u00f3n y el reto de interpolar la capacidad de adaptaci\u00f3n futura a partir de las pr\u00e1cticas de adaptaci\u00f3n pasadas se deben a la probable no linealidad aliada a la magnitud del cambio clim\u00e1tico futuro. Y, sin embargo, gran parte de la adaptaci\u00f3n aut\u00f3noma actual y futura se basar\u00e1 en la experiencia pasada, lo que abre el riesgo de una disyuntiva o d\u00e9ficit de adaptaci\u00f3n cuando la adaptaci\u00f3n aut\u00f3noma es inadecuada para la tarea. Esto tambi\u00e9n se refleja abundantemente en la experiencia de Vietnam.<\/p>\n<p>Desde mediados de la d\u00e9cada de 1980, Vietnam ha experimentado dos transformaciones clave de alto nivel. Ha realizado la transici\u00f3n -a trav\u00e9s de las pol\u00edticas encapsuladas en Doi Moi (\u00abrenovaci\u00f3n\u00bb)- de una econom\u00eda de planificaci\u00f3n centralizada a una econom\u00eda de mercado. Tambi\u00e9n ha pasado de ser uno de los pa\u00edses m\u00e1s pobres de Asia a tener una renta media. 10 Estas dos transiciones, como se resume en el cuadro 17.4, ponen de manifiesto los peligros de tomar la pr\u00e1ctica adaptativa retrospectiva como indicador de la capacidad adaptativa prospectiva. La pr\u00e1ctica adaptativa en Vietnam en las d\u00e9cadas de 1970 y 1980 se basaba en sistemas y acciones colectivas y en la propiedad com\u00fan. Cerca de dos tercios de la poblaci\u00f3n eran pobres y, sin embargo, podemos identificar una buena cantidad de pr\u00e1cticas adaptativas y de resiliencia frente a las amenazas medioambientales. Por lo tanto, en el caso de Vietnam no es posible deducir de la pobreza del pasado un nivel de vulnerabilidad al cambio clim\u00e1tico. De hecho, hay razones para considerar que, incluso en un contexto de aumento de los ingresos y disminuci\u00f3n de la pobreza, los grupos marginales son m\u00e1s vulnerables hoy que en el escaso pasado. Esto se debe a que las redes de seguridad estatales y comunales han sido parcialmente desmanteladas; la individualizaci\u00f3n del mercado ha sustituido a la cooperaci\u00f3n, la asistencia y el apoyo mutuo de la comunidad; y las desigualdades a m\u00faltiples niveles (regional, interpersonal y de g\u00e9nero) se han ampliado. Esto se ejemplifica en el ejemplo de Giao Thuy, en la provincia de Nam Dinh, en el norte de Vietnam, donde la destrucci\u00f3n de los manglares ha amplificado los riesgos medioambientales. Algunos de los investigadores m\u00e1s expertos concluyen que, si bien sus resultados indican un aumento de los ingresos y el bienestar para algunos en el contexto de la transformaci\u00f3n de los medios de vida, tambi\u00e9n est\u00e1 surgiendo en el proceso un nuevo grupo social marginado que tendr\u00e1 \u00abgrandes dificultades para adaptarse a [las] nuevas \u00abreglas del juego\u00bb en el Vietnam contempor\u00e1neo\u00bb y que est\u00e1 mal situado para hacer frente a las nuevas tensiones medioambientales (y demogr\u00e1ficas).<\/p>\n<p>Es precisamente esta noci\u00f3n secuencial y lineal y el enfoque basado en el impacto para pensar en la adaptaci\u00f3n lo que inspir\u00f3 a Chinvanno y Kerdsuk (2013) a idear su \u00abcambio de paradigma\u00bb en la planificaci\u00f3n de la adaptaci\u00f3n, bas\u00e1ndose en la investigaci\u00f3n en Tailandia. Su enfoque no se centra \u00fanicamente en los riesgos clim\u00e1ticos futuros, sino tambi\u00e9n en cuestiones de desarrollo m\u00e1s amplias y sus interacciones con el cambio clim\u00e1tico. El proceso revela visualmente c\u00f3mo los simples marcos unidireccionales de los procesos de adaptaci\u00f3n, en los que el pasado pasa limpiamente por el presente y el futuro, no captan adecuadamente la complejidad de la adaptaci\u00f3n en el mundo real. Esos autores aplican este marco en un estudio de caso en el subdistrito de Lao-oi, en la provincia de Kalasin, en el noreste de Tailandia.<\/p>\n<p>El subdistrito de Lao-oi se compone de 12 aldeas con una poblaci\u00f3n de 4.700 personas en unos 1.000 hogares. El cultivo de arroz de temporada h\u00fameda con la variedad Khao Dok Mali 50 (arroz jazm\u00edn) es el medio de vida predominante en las aldeas. Esta variedad es sensible a las inundaciones y Lao-oi es propenso a ellas, ya que est\u00e1 situado entre los r\u00edos Lam Pao y Chi. Las inundaciones se produjeron entre octubre y noviembre en ocho de los diez a\u00f1os transcurridos entre 2001 y 2011, destruyendo en cada ocasi\u00f3n alrededor del 40% de las 3.200 hect\u00e1reas dedicadas a la producci\u00f3n de arroz. El cultivo de arroz h\u00famedo en la estaci\u00f3n seca, que podr\u00eda haber mejorado la vulnerabilidad del cultivo de arroz en la estaci\u00f3n h\u00fameda a las inundaciones, es limitado, sin embargo, debido a la ausencia de una infraestructura de riego adecuada. Aun as\u00ed, los agricultores se est\u00e1n embarcando en una estrategia de ampliaci\u00f3n de los cultivos de arroz de temporada seca en un intento de contrarrestar la creciente fragilidad de su cultivo principal. Si se adopta una perspectiva integrada utilizando el enfoque de Chinvanno y Kerdsuk, se observa que esta respuesta adaptativa aut\u00f3noma por parte de los agricultores es una opci\u00f3n problem\u00e1tica a la luz de las proyecciones regionales sobre el cambio clim\u00e1tico. \u00c9stas indican que la regi\u00f3n experimentar\u00e1 veranos m\u00e1s largos y calurosos, lo que repercutir\u00e1 en el volumen de agua disponible en los r\u00edos durante el verano. Por lo tanto, ofrecen una evaluaci\u00f3n prospectiva de las opciones de fuentes de agua para apoyar los cultivos de temporada seca como un aspecto importante de la planificaci\u00f3n de la adaptaci\u00f3n. En otras palabras, esto ampl\u00eda el horizonte de la planificaci\u00f3n de la adaptaci\u00f3n, pasando de las simples suposiciones de riesgos a preocupaciones m\u00e1s amplias de desarrollo. Adem\u00e1s, observan que las prioridades de la comunidad son a corto plazo, por lo que se favorecen las soluciones inmediatas, como el riego en la estaci\u00f3n seca. Dada la necesidad de un enfoque m\u00e1s extenso en el tiempo para la planificaci\u00f3n de la adaptaci\u00f3n en el distrito, los organismos gubernamentales, como el Departamento de Recursos H\u00eddricos y el Real Departamento de Riego, deber\u00edan participar y, si es posible, dirigir el proceso de planificaci\u00f3n. Sin embargo, lo que el estudio no reconoce del todo es la econom\u00eda pol\u00edtica m\u00e1s amplia del desarrollo, que crea a los peque\u00f1os agricultores vulnerables en primer lugar y luego garantiza su incorporaci\u00f3n a los procesos de incorporaci\u00f3n capitalista en condiciones desfavorables. Este es el tercero de nuestros puntos de entrada relacionales.<\/p>\n<p><strong>Adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico y relaciones sociales<\/strong><br \/>\nEn esta secci\u00f3n del txto, discutimos lo que consideramos el aspecto m\u00e1s importante y menos discutido de la adaptaci\u00f3n: la forma en que la adaptaci\u00f3n es un producto de las relaciones a menudo explotadoras entre las personas, en t\u00e9rminos de clase, empleo, g\u00e9nero, generaci\u00f3n y etnia. Es importante se\u00f1alar desde el principio que tambi\u00e9n creemos, y las pruebas son convincentes, que el crecimiento econ\u00f3mico capitalista ha aumentado los ingresos y ha reducido la pobreza en el Sudeste Asi\u00e1tico y en otros lugares. Sin embargo, esto no significa que ese progreso absoluto se haya logrado sin explotaci\u00f3n, sin ampliar las desigualdades y, a veces, sin un declive relativo. Adem\u00e1s, en el contexto de este texto, identificamos las crecientes vulnerabilidades al cambio clim\u00e1tico, incluso cuando se contraponen a la mejora del nivel de vida material.<\/p>\n<p>Para ilustrar c\u00f3mo vemos que funciona este proceso, tomemos como ejemplo la actual expansi\u00f3n espectacular y r\u00e1pida del caucho en las tierras altas del norte de la RDP de Laos. Esto puede interpretarse como un proceso de acumulaci\u00f3n por desposesi\u00f3n por parte del capital chino y las \u00e9lites laosianas. Ciertamente, ha tra\u00eddo riqueza a las tierras altas de la RDP de Laos, ha mejorado las condiciones materiales y ha reducido la pobreza, pero tambi\u00e9n ha hecho vulnerables a (algunas) personas y ha impulsado la migraci\u00f3n laboral. Dicha migraci\u00f3n ha contribuido a aliviar los efectos inmisericordes de la acumulaci\u00f3n en las tierras altas, pero esos mismos migrantes pasan a ser explotados como mano de obra en las zonas de destino. Para dar un paso m\u00e1s, la adaptaci\u00f3n se convierte entonces en el medio por el que la vulnerabilidad persiste en las tierras altas de la RDP de Laos, porque la explotaci\u00f3n en un segundo campo (como migrantes laborales) sostiene la explotaci\u00f3n en el primero (como campesinado desplazado). Se trata de una doble iron\u00eda: estos individuos est\u00e1n, en t\u00e9rminos materiales, mejor aunque est\u00e9n social y pol\u00edticamente empobrecidos.<\/p>\n<p>El caso de los hogares de las minor\u00edas reasentadas en el norte de la RDP de Laos es otro ejemplo. 11 En este caso, las intervenciones gubernamentales existentes para apoyar el reasentamiento tuvieron el efecto de disminuir la capacidad de los hogares para adaptarse a sus nuevos contextos de vida. En una aldea con una mezcla de hogares khmu y hmong en el distrito de Phonexay de Luang Prabang, el reasentamiento hab\u00eda expuesto a los hogares a un peligro relacionado con el clima, a saber, las inundaciones. Estos hogares eran originalmente agricultores itinerantes, pero fueron reasentados por el gobierno supuestamente para controlar los impactos ambientales negativos de la agricultura itinerante. Llegaron a su ubicaci\u00f3n en las tierras bajas a finales de la d\u00e9cada de 1980. Entre su asentamiento original en 1988 y 2012, la aldea pas\u00f3 de 16 a 43 hogares. Ten\u00edan granjas y jardines situados en las tierras bajas, cerca de un r\u00edo. Por primera vez desde que se asentaron en la aldea, en 2010, 2011 y 2013 se produjeron inundaciones excepcionales y desprendimientos de tierra asociados, que los aldeanos esperaban que se repitieran en el futuro. Los encuestados achacaron las inundaciones a dos factores: la desaparici\u00f3n de los bosques y el desarrollo de nuevas infraestructuras en el pueblo.<\/p>\n<p>Con el reasentamiento y la pol\u00edtica gubernamental de cultivo itinerante de arroz en las tierras altas, la dotaci\u00f3n de tierras de los hogares era limitada y su capacidad de dejar los campos en barbecho despu\u00e9s de una temporada de cultivo se hab\u00eda visto restringida por el dictado del gobierno, lo que hac\u00eda que los campos se cultivaran todos los a\u00f1os. Este cambio oblig\u00f3 a sustituir los \u00e1rboles por el ma\u00edz, el s\u00e9samo, las l\u00e1grimas de Job y otros cultivos anuales, que absorben mal la escorrent\u00eda, lo que acent\u00faa los efectos de las inundaciones. Adem\u00e1s, para ganarse la vida, la mayor\u00eda de las granjas y jardines se ubicaron a lo largo de los r\u00edos para que pudieran ser regados m\u00e1s f\u00e1cilmente. El gobierno se dio cuenta de que exist\u00eda una amenaza de inundaci\u00f3n debido a su ubicaci\u00f3n, y permiti\u00f3 a los hogares utilizar la tierra en el lado no inundado del r\u00edo para cultivar. Sin embargo, estas tierras ya hab\u00edan sido reclamadas por influyentes agricultores ausentes que pudieron conseguir certificados para sus tierras, o por otros hogares del pueblo. La forma en que los aldeanos m\u00e1s influyentes y ricos y los forasteros reclamaban la tierra -a menudo en contradicci\u00f3n con las pol\u00edticas gubernamentales declaradas- era un factor m\u00e1s que limitaba la adaptaci\u00f3n y aumentaba la vulnerabilidad de los hogares menos afortunados de la aldea a los riesgos del cambio clim\u00e1tico (y otros).<\/p>\n<p>Este ejemplo de la RDP de Laos muestra que la vulnerabilidad de los hogares pobres ante las amenazas a sus medios de subsistencia inducidas por el cambio clim\u00e1tico est\u00e1 \u00edntimamente asociada a su posici\u00f3n como minor\u00edas comparativamente impotentes que han sido reubicadas por el Estado principalmente en \u00abinter\u00e9s\u00bb del desarrollo nacional y moldeadas por ciertas suposiciones problem\u00e1ticas sobre la naturaleza de los modos de vida \u00abprimitivos\u00bb de las minor\u00edas. La profundizaci\u00f3n de las desigualdades dentro de las aldeas tambi\u00e9n ha creado condiciones en las que un subconjunto de la aldea ha visto acentuada su vulnerabilidad, incluso mientras otros han utilizado sistemas desiguales de acceso para obtener el control de la tierra. Pero no s\u00f3lo las minor\u00edas de los estados unipartidistas, como el de la RDP de Laos, se encuentran con que la combinaci\u00f3n de la mercantilizaci\u00f3n y las pol\u00edticas estatales han puesto en peligro sus medios de subsistencia.<\/p>\n<p>Muchas partes de Tailandia est\u00e1n experimentando un aumento de la incidencia y la gravedad de las inundaciones relacionadas con el cambio clim\u00e1tico, lo que se reflej\u00f3 dram\u00e1ticamente en las inundaciones de octubre-noviembre de 2011, las m\u00e1s graves que se recuerdan. Las inundaciones causaron 730 muertos y afectaron a 1,6 millones de hect\u00e1reas de tierra, con una p\u00e9rdida de una cuarta parte de la cosecha de arroz de la temporada principal; casi 10.000 f\u00e1bricas que empleaban a 660.000 trabajadores tuvieron que cerrar temporalmente; y la factura total se cifr\u00f3 en 46.000 millones de d\u00f3lares. Las inundaciones de 2011 ilustraron que, en lo que respecta al Gobierno y la burocracia tailandeses, algunas personas, algunas ocupaciones y algunas \u00e1reas son m\u00e1s importantes o valiosas que otras. La gesti\u00f3n de inundaciones y cat\u00e1strofes se organiza de tal manera que facilita a las \u00e9lites el despliegue de expertos y herramientas t\u00e9cnicas de forma que sirvan a sus intereses y no a los de los grupos con menos poder pol\u00edtico y socialmente vulnerables.<\/p>\n<p>En el caso de las inundaciones de 2011, estas zonas, ocupaciones y personas privilegiadas comprend\u00edan las llanuras centrales en general y el centro de Bangkok en particular, las actividades del sector industrial y de servicios y la \u00e9lite de Bangkok, respectivamente. Dichas \u00e9lites se convierten en clases protegidas y\/o compensadas, mientras que las no \u00e9lites tienen una expectativa de adaptaci\u00f3n impuesta. Las instituciones que rigen las respuestas al cambio clim\u00e1tico (y muchas otras cosas) reflejan las relaciones y asimetr\u00edas de poder y, por tanto, los intereses de clase. El truco consiste en que las \u00e9lites se aseguren de que las decisiones sobre cosas como la protecci\u00f3n contra las inundaciones y el alivio de las mismas se acorralen como \u00abno pol\u00edticas\u00bb y, por lo tanto, las decisiones se tomen por motivos tecnocr\u00e1ticos.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Relaciones_entrecruzadas_y_adaptacion_al_cambio_climatico_en_Indonesia\"><\/span>Relaciones entrecruzadas y adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico en Indonesia<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>Por \u00faltimo, se hace una <a href=\"https:\/\/paises.chamberly.org\/consecuencias-del-cambio-climatico-en-indonesia\/\">referencia a un estudio en Indonesia (v\u00e9ase m\u00e1s detalles<\/a>) para mostrar c\u00f3mo se entrecruzan los tres puntos de entrada relacionales mencionados en esta plataforma digital.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Conclusiones\"><\/span>Conclusiones<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>Es un rompecabezas lo que supone la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico en el sudeste asi\u00e1tico: en general, la gente est\u00e1 hoy mejor que nunca. Sin embargo, al mismo tiempo se enfrentan a una serie de amenazas y retos nuevos y emergentes para los que a menudo se sienten mal equipados. El cambio clim\u00e1tico, reconocido expl\u00edcitamente o no, es uno de ellos. Las personas pueden ser m\u00e1s ricas pero tambi\u00e9n menos resistentes.<\/p>\n<p>En este texto y otros de la presente plataforma digital, hemos adoptado un enfoque relacional de la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico para dejar claro por qu\u00e9 continuar con la tendencia a aislar la adaptaci\u00f3n no permitir\u00e1 revelar tanto por qu\u00e9 la gente se adapta o no (las causalidades), como por qu\u00e9 la adaptaci\u00f3n de ingenier\u00eda, en la forma en que los gobiernos y muchas instituciones multilaterales dominantes hacen hincapi\u00e9, probablemente fracasar\u00e1.<\/p>\n<p>Este texto ha puesto de manifiesto tres tendencias en los trabajos actuales sobre la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico. La primera es la tendencia a establecer asociaciones de causa y efecto que no est\u00e1n justificadas. La adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico debe considerarse dentro de un nexo de factores que deben considerarse en relaci\u00f3n con los dem\u00e1s. En cierto sentido, a la hora de interpretar las acciones de las personas, tenemos que procurar, en primer lugar, restarle importancia al cambio clim\u00e1tico y minimizar su posici\u00f3n central en nuestros marcos de comprensi\u00f3n. De este modo, estaremos en condiciones de verlo como lo que es, y no como lo que podr\u00edamos imaginar que es. No se trata de descartar el cambio clim\u00e1tico, sino de ponerlo en contexto. La segunda tendencia es la de ver la adaptaci\u00f3n aut\u00f3noma vinculando sin problemas el pasado con el presente y extendi\u00e9ndose hacia el futuro. Esta tendencia est\u00e1 vinculada a los supuestos sobre la adaptabilidad del sujeto neotradicional y neoliberal. En cuanto al primero, se considera que la poblaci\u00f3n local alberga una reserva de pr\u00e1cticas y conocimientos tradicionales que pueden activarse para responder al reto del cambio clim\u00e1tico. En cuanto al segundo, se percibe a la poblaci\u00f3n como racional, sensible a las se\u00f1ales del mercado e inherentemente innovadora. En ambos casos, aunque desde puntos de partida muy diferentes, se caracteriza a las personas como agentes aut\u00f3nomos, conocedores y capaces. Ambas se consideran aqu\u00ed problem\u00e1ticas por la forma en que restan importancia a las rupturas que puede suponer el futuro cambio clim\u00e1tico: es posible que las pr\u00e1cticas de adaptaci\u00f3n pasadas y presentes no proporcionen suficiente capacidad de adaptaci\u00f3n para dar una respuesta adecuada.<\/p>\n<p>La tercera tendencia es la despolitizaci\u00f3n de la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico. Tanto si tratamos de entender las pautas de adaptaci\u00f3n en los contextos de las aldeas como en los niveles superiores entre las poblaciones \u00abrurales\u00bb y \u00aburbanas\u00bb, \u00e9stas reflejan fuertemente las relaciones entre clases. La necesidad de adaptarse y la posibilidad de no hacerlo deben entenderse como algo que surge de las relaciones pol\u00edticas y de poder que estructuran la sociedad. Una problematizaci\u00f3n de la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico que considere el cambio medioambiental como una soluci\u00f3n tecnocr\u00e1tica es parcial, y las pol\u00edticas que se basen en tal suposici\u00f3n tendr\u00e1n poca tracci\u00f3n. William Easterly, en su libro \u00abLa tiran\u00eda de los expertos\u00bb, escribe que el \u00abenfoque convencional del desarrollo econ\u00f3mico, de hacer ricos a los pa\u00edses pobres, se basa en una ilusi\u00f3n tecnocr\u00e1tica: la creencia de que la pobreza es un problema puramente t\u00e9cnico susceptible de soluciones t\u00e9cnicas como los fertilizantes, los antibi\u00f3ticos o los suplementos nutricionales&#8230; La ilusi\u00f3n tecnocr\u00e1tica es que la pobreza es el resultado de una escasez de conocimientos t\u00e9cnicos, mientras que la pobreza es realmente una escasez de derechos\u00bb (2013, pp. 6-7). Los mismos sentimientos pueden aplicarse a los enfoques convencionales de la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Relaciones_entrecruzadas_y_adaptacion_al_cambio_climatico_en_Indonesia-2\"><\/span>Relaciones entrecruzadas y adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico en Indonesia<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>Por \u00faltimo, se hace una <a href=\"https:\/\/paises.chamberly.org\/consecuencias-del-cambio-climatico-en-indonesia\/\">referencia a un estudio en Indonesia (v\u00e9ase m\u00e1s detalles<\/a>) para mostrar c\u00f3mo se entrecruzan los tres puntos de entrada relacionales mencionados en esta plataforma digital.<\/p>\n<p>Revisor de hechos: Lee<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Este texto pretende cuestionar la noci\u00f3n del \u00absujeto adaptable del sudeste asi\u00e1tico\u00bb en la que se basan gran parte de las pol\u00edticas e intervenciones sobre el cambio clim\u00e1tico. Se aplica, en consecuncia, un enfoque relacional para entender la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico. Se contextualiza la adaptaci\u00f3n en el contexto m\u00e1s amplio de la pol\u00edtica y la pr\u00e1ctica del cambio clim\u00e1tico. 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