{"id":9242,"date":"2022-08-04T09:54:44","date_gmt":"2022-08-04T09:54:44","guid":{"rendered":"https:\/\/paises.leyderecho.org\/?p=9242"},"modified":"2022-08-04T09:54:44","modified_gmt":"2022-08-04T09:54:44","slug":"politica-china-sobre-hong-kong-desde-1990","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/paises.chamberly.org\/politica-china-sobre-hong-kong-desde-1990\/","title":{"rendered":"Pol\u00edtica China sobre Hong Kong desde 1990"},"content":{"rendered":"<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_63 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-grey ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title \" >Tabla de contenidos<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Toggle Table of Content\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 ' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-1'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/paises.chamberly.org\/politica-china-sobre-hong-kong-desde-1990\/#Politica_China_sobre_Hong_Kong_desde_1990\" title=\"Pol\u00edtica China sobre Hong Kong desde 1990\">Pol\u00edtica China sobre Hong Kong desde 1990<\/a><ul class='ez-toc-list-level-2' ><li class='ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/paises.chamberly.org\/politica-china-sobre-hong-kong-desde-1990\/#Politica_China_sobre_Hong_Kong_desde_1990-2\" title=\"Pol\u00edtica China sobre Hong Kong desde 1990\">Pol\u00edtica China sobre Hong Kong desde 1990<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/paises.chamberly.org\/politica-china-sobre-hong-kong-desde-1990\/#Antecedentes_y_las_jugadas_de_China_en_Hong_Kong\" title=\"Antecedentes y las jugadas de China en Hong Kong\">Antecedentes y las jugadas de China en Hong Kong<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-4\" href=\"https:\/\/paises.chamberly.org\/politica-china-sobre-hong-kong-desde-1990\/#%C2%BFPor_que_el_cambio_de_paradigma_de_China\" title=\"\u00bfPor qu\u00e9 el cambio de paradigma de China?\">\u00bfPor qu\u00e9 el cambio de paradigma de China?<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-5\" href=\"https:\/\/paises.chamberly.org\/politica-china-sobre-hong-kong-desde-1990\/#China_jugadas_globales_aplicacion_local\" title=\"China: jugadas globales, aplicaci\u00f3n local\">China: jugadas globales, aplicaci\u00f3n local<\/a><\/li><\/ul><\/li><\/ul><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h1><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Politica_China_sobre_Hong_Kong_desde_1990\"><\/span>Pol\u00edtica China sobre Hong Kong desde 1990<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h1>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Politica_China_sobre_Hong_Kong_desde_1990-2\"><\/span>Pol\u00edtica China sobre Hong Kong desde 1990<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Antecedentes_y_las_jugadas_de_China_en_Hong_Kong\"><\/span>Antecedentes y las jugadas de China en Hong Kong<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>Una pieza clave para resolver el rompecabezas de Hong Kong como \u00abla frontera inquieta de la China global\u00bb es el giro intervencionista de Pek\u00edn hacia Hong Kong, que estimula el resentimiento y la resistencia populares. Antes de 1997, los sucesivos dirigentes de China toleraban, e incluso explotaban, la singularidad de Hong Kong como frontera global. En el siglo XIX, esta isla rocosa con un puerto de aguas profundas situada en la desembocadura del delta del r\u00edo Perla, en el sur de China, no lejos del puerto comercial transnacional de Cant\u00f3n, atrajo la atenci\u00f3n de los comerciantes brit\u00e1nicos que luchaban contra el monopolio de la Compa\u00f1\u00eda de las Indias Orientales. Ansiosos por tener un puerto libre para el comercio europeo en China y el sudeste asi\u00e1tico, los intereses mercantiles comenzaron a presionar a Londres para que pusiera la pata del le\u00f3n en Hong Kong, que finalmente se convirti\u00f3 en posesi\u00f3n brit\u00e1nica al final de la Guerra del Opio en 1842. El comercio, no el cristianismo ni la civilizaci\u00f3n, era la raz\u00f3n de ser de Hong Kong como colonia de la corona. A pesar de la agitaci\u00f3n pol\u00edtica en la China continental, la ocupaci\u00f3n japonesa y la guerra de Corea, la transnacionalidad del \u00abcapitalismo intermediario\u00bb de Hong Kong ha sido una constante hasta nuestros d\u00edas. Su papel como centro regional en medio de vastas y centenarias redes de comercio intraasi\u00e1tico y asi\u00e1tico-occidental durante la guerra y la paz sirvi\u00f3 a los intereses de muchas partes interesadas y fue la base material de su singular formaci\u00f3n pol\u00edtica y social.<\/p>\n<p>Fue una gran iron\u00eda hist\u00f3rica que el pragmatismo, y no la ideolog\u00eda, impulsara el desarrollo de esta ciudad fronteriza entre el colonialismo brit\u00e1nico y el comunismo chino despu\u00e9s de la Segunda Guerra Mundial. Los historiadores coinciden en que Hong Kong sigui\u00f3 siendo una colonia brit\u00e1nica durante todo el tiempo que dur\u00f3, en gran medida por deseo de Pek\u00edn. En varios momentos cr\u00edticos, los l\u00edderes comunistas chinos podr\u00edan haber recuperado f\u00e1cilmente Hong Kong por la fuerza con poca resistencia brit\u00e1nica. Pero no lo hicieron. Cualquier impulso nacionalista que pudiera haber existido acab\u00f3 cediendo ante las preocupaciones pragm\u00e1ticas por las ventajas primordiales y \u00fanicas que el estatus colonial de Hong Kong aportar\u00eda al continente. Mao y sus altos funcionarios en Hong Kong, en v\u00edsperas de su victoria en 1949, declararon la intenci\u00f3n de China de no retomar Hong Kong por la fuerza ni desestabilizar la colonia agitando su retorno. Una flagrante contradicci\u00f3n con su ret\u00f3rica revolucionaria de anticolonialismo, el Partido Comunista Chino (PCC) se adhiri\u00f3 a una pol\u00edtica de coexistencia pac\u00edfica cuando se trataba de Hong Kong (y Macao), prefiriendo hacer un \u00abuso hol\u00edstico y a largo plazo\u00bb de la colonia. Resulta revelador que en el punto \u00e1lgido de la Revoluci\u00f3n Cultural de 1967, cuando los guardias rojos militantes y algunas facciones del Ej\u00e9rcito Popular de Liberaci\u00f3n agitaron la toma militar de Hong Kong, el primer ministro Zhou Enlai emiti\u00f3 directivas para prohibir la escalada de enfrentamientos en la frontera chino-brit\u00e1nica. Incluso en tiempos de paz, China podr\u00eda haber causado estragos en la vida socioecon\u00f3mica de Hong Kong inundando el territorio con refugiados o bloqueando el suministro de alimentos y agua a trav\u00e9s de la frontera.<\/p>\n<p>Gran Breta\u00f1a compart\u00eda los mismos c\u00e1lculos pragm\u00e1ticos que China a la hora de mantener Hong Kong como una colonia formal de la corona, incluso en un momento en que el Imperio Brit\u00e1nico se estaba reduciendo r\u00e1pidamente y las ex-colonias obten\u00edan la independencia tras la Segunda Guerra Mundial. Perder Hong Kong perjudicar\u00eda el prestigio brit\u00e1nico en el sudeste asi\u00e1tico, especialmente tras la independencia de India, Birmania y Ceil\u00e1n. Conservarlo podr\u00eda ser una buena forma de conseguir el apoyo de Estados Unidos. Con una insurgencia en Malaya y la inminente victoria comunista en China, retener Hong Kong adquiri\u00f3 una gran importancia psicol\u00f3gica.<\/p>\n<p>En lugar de la independencia o el autogobierno, la devoluci\u00f3n informal del poder de Londres a la administraci\u00f3n colonial permiti\u00f3 a esta \u00faltima continuar su gobierno con un alto grado de autonom\u00eda. En Hong Kong, los gobernadores coloniales, conocidos por albergar una hostilidad silenciosa hacia sus se\u00f1ores constitucionales en Londres a lo largo de la historia imperial brit\u00e1nica, fueron los que m\u00e1s lejos llegaron. Rechazaron la pol\u00edtica de Whitehall de democratizar las colonias e imponer controles de cambio en las zonas de la libra esterlina en la d\u00e9cada de 1950, e hicieron de Hong Kong un actor independiente en los foros de comercio mundial en la d\u00e9cada de 1960. La colonia fij\u00f3 su propio tipo de cambio, gestion\u00f3 sus propias reservas de divisas y rompi\u00f3 su v\u00ednculo monetario con la libra esterlina en la d\u00e9cada de 1970. Con todo ello, los gobernantes actuaban para preservar la supervivencia y la influencia de Hong Kong como econom\u00eda conectada globalmente, inextricablemente ligada a la China comunista y afectada por ella.<\/p>\n<p>El Hong Kong de la Guerra Fr\u00eda es el que mejor ilustra c\u00f3mo la ciudad funcionaba como un nexo \u00fanico e indispensable entre las grandes potencias que, por otra parte, eran n\u00e9mesis ideol\u00f3gicas. En Hong Kong, las reglas de la guerra fr\u00eda mundial se suspendieron a menudo. Hong Kong no solo era el \u00fanico puerto con tratado de China a trav\u00e9s del cual se realizaban transacciones comerciales y monetarias con Occidente. Tambi\u00e9n era la base regional de los bancos asi\u00e1ticos, europeos, estadounidenses y chinos, y un enclave de esp\u00edas de ambos bandos de la Guerra Fr\u00eda. Los periodistas extranjeros, los agentes de la CIA y el personal del consulado estadounidense se reun\u00edan con sus hom\u00f3logos chinos en Hong Kong, que se convirti\u00f3 en la fuente m\u00e1s importante de informaci\u00f3n econ\u00f3mica, pol\u00edtica y militar sobre la China comunista. Las publicaciones anticomunistas, el cine, las ONG, la ayuda en caso de cat\u00e1strofe y los servicios para los refugiados financiados por Estados Unidos compet\u00edan con los patrocinados por el continente.<\/p>\n<p>Hong Kong era tambi\u00e9n un lugar donde los intereses de la China continental y de Estados Unidos se encontraban a diario. Si la RPC hubiera sido lo suficientemente en\u00e9rgica en sus objeciones a las actividades estadounidenses en la colonia, en t\u00e9rminos de recopilaci\u00f3n de informaci\u00f3n, propaganda anticomunista, operaciones encubiertas y, durante los conflictos de Corea y Vietnam, adquisici\u00f3n de suministros de guerra, servicio a los buques de guerra estadounidenses y acogida de personal militar estadounidense de permiso, Gran Breta\u00f1a habr\u00eda tenido pocas alternativas m\u00e1s que pedir a los estadounidenses que se fueran. Esto no ocurri\u00f3. En la pr\u00e1ctica, China y Estados Unidos llegaron a un acuerdo t\u00e1cito sobre hasta qu\u00e9 punto China podr\u00eda tolerar el uso estadounidense de Hong Kong como base y s\u00edmbolo de la Guerra Fr\u00eda\u00bb.<\/p>\n<p>La acomodaci\u00f3n de m\u00faltiples intereses estrat\u00e9gicos entre Gran Breta\u00f1a, Estados Unidos y China -incluso con un antagonismo atenuado- permiti\u00f3 que Hong Kong sobreviviera y prosperara como un crisol de culturas, informaci\u00f3n, negocios y simpat\u00edas pol\u00edticas diversas.<\/p>\n<p>La pol\u00edtica china de no intervenci\u00f3n se mantuvo intacta durante el periodo de reforma y apertura, cuando el estatus especial de Hong Kong la convirti\u00f3 en la principal cabeza de playa para la afluencia de inversiones extranjeras, tecnolog\u00eda y habilidades de gesti\u00f3n necesarias para el auge econ\u00f3mico de China durante treinta a\u00f1os. Seg\u00fan los c\u00e1lculos de China, mantener el statu quo significaba heredar de los brit\u00e1nicos un \u00abcentro financiero apol\u00edtico de categor\u00eda mundial\u00bb que pod\u00eda ser convenientemente reutilizado para el ascenso global de China. Por eso, tras reasumir la soberan\u00eda sobre Hong Kong en 1997, coincidiendo con la decisi\u00f3n de China de integrarse en la econom\u00eda capitalista mundial y en el orden pol\u00edtico internacional, Pek\u00edn se adhiri\u00f3 inicialmente y en gran medida a la pol\u00edtica establecida de tolerancia estrat\u00e9gica de la diferencia de Hong Kong. Lo que el PCCh pregon\u00f3 como el marco visionario de Deng Xiaoping de \u00abUn pa\u00eds, dos sistemas\u00bb para preservar el statu quo de Hong Kong durante cincuenta a\u00f1os, en realidad se hizo eco de una promesa similar de autonom\u00eda que se utiliz\u00f3 para atraer al T\u00edbet en la d\u00e9cada de 1950.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"%C2%BFPor_que_el_cambio_de_paradigma_de_China\"><\/span>\u00bfPor qu\u00e9 el cambio de paradigma de China?<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>Dos espirales de turbulencias que surgieron de forma independiente en la primera d\u00e9cada del siglo XXI convergieron para crear una tormenta perfecta que inclin\u00f3 a Pek\u00edn hacia un giro intervencionista en su pol\u00edtica hacia Hong Kong. En primer lugar, la preocupaci\u00f3n de Pek\u00edn por la seguridad nacional creci\u00f3 tras las revoluciones de colores en los antiguos reg\u00edmenes comunistas de Europa del Este, una manifestaci\u00f3n de medio mill\u00f3n de personas en Hong Kong, las rebeliones en el T\u00edbet, Xinjiang y la Primavera \u00c1rabe. En segundo lugar, la crisis econ\u00f3mica mundial de 2008 agot\u00f3 el modelo de crecimiento econ\u00f3mico de China basado en las exportaciones, exacerb\u00f3 su problema de exceso de capacidad, amenaz\u00f3 su legitimidad basada en los resultados y produjo enormes presiones para que China intensificara su expansi\u00f3n mundial, incluido Hong Kong. Son estos dos imperativos, y no s\u00f3lo la crisis de gobernanza de la ciudad en la que se hace hincapi\u00e9 en la mayor\u00eda de los an\u00e1lisis, los que afianzan el control cada vez m\u00e1s profundo y estricto de China sobre Hong Kong, as\u00ed como sobre la sociedad continental en general.<\/p>\n<p>Esta secci\u00f3n analiza en primer lugar la naturaleza y el origen de estos dos conjuntos de desaf\u00edos, se\u00f1alando las fuentes locales, nacionales y globales del cambio de paradigma de China en relaci\u00f3n con Hong Kong. A continuaci\u00f3n, examinaremos Hong Kong como uno de los muchos destinos en los que China ha ejercido su poder. En este caso, el an\u00e1lisis presta atenci\u00f3n tanto a los mecanismos gen\u00e9ricos de la China global -patronazgo-clientelismo, arte de gobierno econ\u00f3mico y dominaci\u00f3n simb\u00f3lica- como a la forma en que se despliegan en Hong Kong. A diferencia de otros lugares de destino en la \u00f3rbita de la China global como proyecto de poder, la soberan\u00eda china sobre Hong Kong otorga a Pek\u00edn una influencia sin precedentes, mientras que las instituciones coloniales brit\u00e1nicas han sentado una s\u00f3lida base para la colonizaci\u00f3n interna china.<\/p>\n<p><strong>La crisis de gobernanza de Hong Kong por dise\u00f1o<\/strong><br \/>\nExiste un consenso generalizado entre los estudiosos de Hong Kong sobre el hecho de que el fracaso de los dirigentes de la Regi\u00f3n Administrativa Especial (RAE) a la hora de abordar una serie de problemas econ\u00f3micos y de salud p\u00fablica desde 1997 desencaden\u00f3 la protesta de medio mill\u00f3n de personas del 1 de julio de 2003, que hizo saltar la alarma en Pek\u00edn sobre el car\u00e1cter rebelde de Hong Kong y le oblig\u00f3 a tomar el control pol\u00edtico directo de la ciudad. La secuencia de incidentes que condujeron a esta hist\u00f3rica manifestaci\u00f3n es indiscutible: primero la crisis financiera asi\u00e1tica en oto\u00f1o de 1997, luego el brote de gripe aviar a finales de ese a\u00f1o; la ca\u00f3tica inauguraci\u00f3n del nuevo aeropuerto en 1998; seguida del brote de SARS (s\u00edndrome respiratorio agudo severo) que se cobr\u00f3 la vida de 299 ciudadanos y la propuesta del gobierno de introducir una legislaci\u00f3n de seguridad nacional muy impopular en 2003. Con todo ello, la ciudad registr\u00f3 un desplome del 66% en los precios de los inmuebles residenciales. Aunque los ciudadanos de todas las clases sociales se vieron muy afectados, la protesta del 1 de julio de 2003 se vio impulsada en gran medida por la desesperaci\u00f3n y la ira de los profesionales de la clase media, que durante mucho tiempo fueron los beneficiarios del despegue econ\u00f3mico de Hong Kong y la base del apoyo al r\u00e9gimen. Ahora, la clase media se encontraba atrapada en un patrimonio negativo, en la reducci\u00f3n de las empresas y en la amenaza de perder la libertad pol\u00edtica y las libertades civiles.<\/p>\n<p>En aquel momento, se sinti\u00f3 como si una maldici\u00f3n hubiera ca\u00eddo sobre la ciudad desde su entrega a China, agravada por el estilo paternalista y la pura incompetencia del jefe del ejecutivo (CE), Tung Chee-hwa, originalmente un magnate naviero. Pero m\u00e1s all\u00e1 de los choques externos accidentales y de los escollos de la personalidad, hab\u00eda debilidades sist\u00e9micas incorporadas a la pol\u00edtica del organismo de la Regi\u00f3n Administrativa Especial que predeterminaban la aparici\u00f3n y recurrencia de las crisis de gobernanza. Desde el principio, consciente o inconscientemente, el dise\u00f1o pol\u00edtico de Pek\u00edn para Hong Kong consisti\u00f3 en hacer que el sistema rindiera cuentas ante s\u00ed mismo y no ante los hongkoneses. La Ley B\u00e1sica, impuesta como la miniconstituci\u00f3n de la RAE, ya prepar\u00f3 el camino para la intervenci\u00f3n de Pek\u00edn, derrotando su propio proyecto de \u00abUn pa\u00eds, dos sistemas\u00bb. En primer lugar, el CE es elegido por un Comit\u00e9 Electoral controlado por Pek\u00edn. Para evitar el desarrollo de una base pol\u00edtica local para el m\u00e1ximo funcionario del pa\u00eds, Pek\u00edn tambi\u00e9n proh\u00edbe que la CE tenga ninguna afiliaci\u00f3n partidista. En segundo lugar, el Consejo Legislativo, en el que las \u00e9lites empresariales y profesionales est\u00e1n excesivamente representadas a trav\u00e9s de una instituci\u00f3n heredada de la \u00e9poca colonial brit\u00e1nica, denominada \u00abcircunscripciones funcionales\u00bb, s\u00f3lo es devuelto parcialmente por los votos populares. El Consejo Legislativo se ve adem\u00e1s obstaculizado por la estipulaci\u00f3n constitucional de que los legisladores no pueden presentar proyectos de ley privados que impliquen gasto p\u00fablico. Lo m\u00e1ximo que pueden hacer es vetar el presupuesto y los proyectos de ley del gobierno. En resumen, por dise\u00f1o, no hay una coalici\u00f3n de gobierno estable en la cima de un sistema autocr\u00e1tico que tampoco cuenta con el consentimiento de una ciudadan\u00eda con crecientes aspiraciones democr\u00e1ticas.<\/p>\n<p>La chispa que desencaden\u00f3 la masiva protesta del 1 de julio de 2003 fue la exigencia de Pek\u00edn al Gobierno de Hong Kong de que promulgara una ley de seguridad nacional (o \u00abart\u00edculo 23\u00bb de la Ley Fundamental) que frenara las libertades civiles. La preocupaci\u00f3n de Pek\u00edn por la seguridad nacional en Hong Kong se debi\u00f3 en gran medida a la transici\u00f3n del poder en Taiw\u00e1n del Kuomingtang (KMT) nacionalista al Partido del Progreso Democr\u00e1tico de tendencia independiente en 2000. Los funcionarios chinos empezaron a ver lagunas en la seguridad nacional cuando, por ejemplo, un disidente chino continental condenado y deportado (Li Xiaomin) pudo encontrar empleo en una universidad de Hong Kong, o cuando pol\u00edticos independentistas de Taiw\u00e1n, incluida la vicepresidenta Annette Lu, expresaron libremente su ideolog\u00eda pol\u00edtica en una emisora de radio patrocinada por el gobierno. Adem\u00e1s, Falungong pod\u00eda operar legal y p\u00fablicamente como organizaci\u00f3n en la ciudad a pesar de haber sido ilegalizado como culto maligno en el continente.<\/p>\n<p>Con un mandato de Pek\u00edn, la ambiciosa secretaria de Seguridad, Regina Ip, decidi\u00f3 sacar adelante el proyecto de ley de seguridad nacional, en contra de las cr\u00edticas generalizadas de las profesiones jur\u00eddicas; los periodistas; los estudiantes; los grupos religiosos, de derechos humanos y de la sociedad civil; e incluso las c\u00e1maras de comercio y los banqueros, preocupados por el acceso a la informaci\u00f3n y su divulgaci\u00f3n. Pero cuando una quinta parte de la poblaci\u00f3n sali\u00f3 a la calle para desahogar su ira contra el gobierno, incluso los pol\u00edticos favorables al establishment y a China se vieron presionados para distanciarse de la situaci\u00f3n t\u00f3xica. En septiembre de 2003, el presidente del Partido Liberal, cuyo voto necesitaba la CE para aprobar el proyecto de ley, dimiti\u00f3 en se\u00f1al de protesta, mientras que los pol\u00edticos pro-Pek\u00edn recomendaron su retirada so pena de alienar a su propio electorado. Al perder el apoyo de las facciones favorables al establishment, el gobierno de la RAE no tuvo m\u00e1s remedio que archivar la legislaci\u00f3n, y se vio humillado por las dimisiones de Ip y Tung.<\/p>\n<p>Lo que ilustr\u00f3 la saga de 2003 no fue s\u00f3lo el imperativo del soberano de imponer su agenda en Hong Kong, sino tambi\u00e9n el af\u00e1n de los funcionarios locales por cooperar con Pek\u00edn y superar sus expectativas. En lugar de adoptar un enfoque minimalista para promulgar el art\u00edculo 23, los funcionarios de Hong Kong adoptaron un planteamiento agresivo y expansivo que iba m\u00e1s all\u00e1 de sus requisitos en la Ley B\u00e1sica (por ejemplo, otorgando a la polic\u00eda poderes de emergencia para realizar registros sin orden judicial cuando se investigaban determinados delitos contemplados en el art\u00edculo 23 y ampliando el alcance de los \u00absecretos de Estado\u00bb y las organizaciones que deb\u00edan prohibirse). El modo espectacularmente defectuoso en que los funcionarios llevaron a cabo las consultas estuvo impulsado por la arrogancia y la inclinaci\u00f3n a mostrar lealtad a sus se\u00f1ores, lo que les impidi\u00f3 tener un buen juicio pol\u00edtico sobre el sentimiento popular.<\/p>\n<p>La debacle del art\u00edculo 23 tambi\u00e9n puso de manifiesto una contradicci\u00f3n fundamental inherente al proyecto \u00abUn pa\u00eds, dos sistemas\u00bb: un partido-estado autoritario y sus agentes arribistas, que gobiernan sobre una ciudadan\u00eda habituada a una tradici\u00f3n de legalidad y derechos.<\/p>\n<p>Desde la perspectiva del gobierno chino, el hecho de que el art\u00edculo 23 permita a Hong Kong promulgar sus propias leyes sobre delitos como la traici\u00f3n y el robo de secretos de Estado es ya una concesi\u00f3n, sobre todo porque la responsabilidad de la defensa de Hong Kong recae en el Gobierno Popular Central. Sin embargo, desde la perspectiva de muchos residentes de Hong Kong, el art\u00edculo 23 es una de las mayores amenazas para las libertades civiles. Delitos como la \u00absubversi\u00f3n\u00bb y la \u00absecesi\u00f3n\u00bb son desconocidos en el sistema jur\u00eddico de Hong Kong.<\/p>\n<p>La estabilidad de un sistema pol\u00edtico con esta coexistencia contradictoria y precaria de autoritarismo y liberalismo en su n\u00facleo depende de la moderaci\u00f3n de un pa\u00eds y de la aquiescencia del sistema subordinado. Desde los primeros a\u00f1os de la RAE, estas dos condiciones rara vez se han obtenido y, entre ellas, se encuentra un grupo de intermediarios pol\u00edticos cuyos intereses profesionales han alimentado los conflictos en lugar de mitigarlos. Por lo tanto, una crisis de legitimidad duradera era una conclusi\u00f3n previsible. Tanto el consentimiento popular como la autonom\u00eda burocr\u00e1tica eran escasos debido al dise\u00f1o constitucional del sistema pol\u00edtico de Hong Kong y al desequilibrio de poder entre Hong Kong y China. No es de extra\u00f1ar, por tanto, que desde 2003, a medida que el fracaso de la gobernanza y la resistencia popular se convert\u00edan en una caracter\u00edstica perenne y omnipresente de la vida pol\u00edtica de la ciudad, la proclividad y la determinaci\u00f3n de los funcionarios del Gobierno central para intervenir y garantizar el control tambi\u00e9n aumentaran.<\/p>\n<p><strong>El espectro de las rebeliones globales<\/strong><br \/>\nLa protesta de Hong Kong de 2003 se produjo en medio de oleadas de rebeliones masivas en otras regiones del mundo que magnificaron la preocupaci\u00f3n de Pek\u00edn por la seguridad nacional. De hecho, desde el colapso de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, ha habido un temor palpable entre los principales l\u00edderes comunistas chinos sobre la conspiraci\u00f3n de Occidente de la \u00abevoluci\u00f3n pac\u00edfica\u00bb. Las revoluciones de colores en los Balcanes a principios de la d\u00e9cada de 2000 parecen haber confirmado sus sospechas. Los acad\u00e9micos chinos favorables al establishment explicaron estos cambios pol\u00edticos \u00abcontagiosos e ileg\u00edtimos\u00bb como instigados, entre otras cosas, por las intervenciones abiertas y encubiertas de las potencias occidentales, Estados Unidos en particular, que prestaron apoyo pol\u00edtico y log\u00edstico a la oposici\u00f3n antiautoritaria aut\u00f3ctona. Cuando se produjeron las protestas de la Primavera \u00c1rabe en T\u00fanez y Egipto en 2010, se pusieron en marcha esfuerzos de seguridad de alto nivel en todo el pa\u00eds en el ciberespacio y en las calles. El Ministerio de Seguridad P\u00fablica inst\u00f3 a la polic\u00eda a utilizar los microblogs para \u00aborientar a la opini\u00f3n p\u00fablica\u00bb y \u00abprestar atenci\u00f3n a los temas candentes de los que habla la gente en Internet\u00bb. A\u00fan m\u00e1s trascendente fue la creaci\u00f3n de la Oficina Estatal de Informaci\u00f3n de Internet, encargada de centralizar las actividades de una docena de agencias gubernamentales, promover un \u00abdesarrollo saludable\u00bb en el ciberespacio chino y supervisar y controlar las redes sociales y los juegos. Se despleg\u00f3 un abrumador despliegue de fuerzas policiales en Pek\u00edn y otras ciudades importantes para impedir concentraciones que, de hecho, nunca se materializaron.<\/p>\n<p>El tropo de las \u00abinterferencias extranjeras que fomentan la inestabilidad pol\u00edtica\u00bb se invoca habitualmente para explicar y justificar las reacciones de Pek\u00edn ante los disturbios y el separatismo, desde los disturbios de 2008 en el T\u00edbet hasta los disturbios de 2009 en Xinjiang, pasando por el Movimiento de los Paraguas de Hong Kong en 2014. Tras la llegada al poder de Xi Jinping en 2013, el partido-estado adopt\u00f3 un enfoque de l\u00ednea dura hacia la sociedad civil. Mientras que bajo el liderazgo de Hu Jintao y Wen Jiabao, el r\u00e9gimen utilizaba una mezcla de negociaci\u00f3n de protestas, absorci\u00f3n burocr\u00e1tica y clientelismo de base para mantener la estabilidad social mediante la \u00abgesti\u00f3n social\u00bb, Xi presidi\u00f3 un cambio hacia la \u00abprevenci\u00f3n y el control\u00bb. Anunciada como una nueva teor\u00eda de la seguridad nacional con caracter\u00edsticas chinas, propuesta por primera vez en 2014 y aprobada por el Politbur\u00f3 a principios de 2015, la Estrategia Integral de Seguridad Nacional de Xi aboga por \u00abun sistema de prevenci\u00f3n y control multidimensional basado en la informaci\u00f3n\u00bb para reforzar once tipos de seguridad: pol\u00edtica, territorial, militar, econ\u00f3mica, cultural, social, cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica, informativa, ecol\u00f3gica, financiera y nuclear. Bajo la nueva estrategia, las amenazas externas se refractan a trav\u00e9s del prisma de c\u00f3mo afectar\u00e1n a la estabilidad social y a la \u00abseguridad pol\u00edtica\u00bb en el pa\u00eds. Desde 2013, la Asamblea Popular Nacional ha aprobado o enmendado casi una veintena de leyes de seguridad que otorgan al partido-estado un mayor poder para hacer frente a los desaf\u00edos tanto internos como externos. La Ley de Seguridad Nacional de Hong Kong que se aprob\u00f3 en 2020 en respuesta a las protestas de 2019 es solo la \u00faltima de ellas, pero otras han abordado la inteligencia, la lucha contra el terrorismo, la ciberseguridad y otras amenazas transfronterizas y no tradicionales. Los medios de comunicaci\u00f3n, Internet, las universidades, los abogados de derechos humanos y las feministas se han visto sometidos a la presi\u00f3n de este r\u00e9gimen de securitizaci\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>Exportaci\u00f3n de la capacidad excedente y exaltaci\u00f3n del nacionalismo<\/strong><br \/>\nAparte de las preocupaciones por la gobernanza y la seguridad nacional, los cuellos de botella econ\u00f3micos han impulsado a China a perseguir la expansi\u00f3n global desde finales de la d\u00e9cada de 1990, engullendo a Hong Kong por el camino. El exceso de capacidad, la ca\u00edda de los beneficios y la saturaci\u00f3n del mercado amenazaban con paralizar el crecimiento, base de la legitimidad pol\u00edtica del r\u00e9gimen comunista. Los economistas pol\u00edticos de China han identificado las fuentes sist\u00e9micas del exceso de capacidad: el proteccionismo local, la fragmentaci\u00f3n de las industrias, los bajos precios de los insumos, la escasa aplicaci\u00f3n de la normativa del gobierno central y un sistema de promoci\u00f3n fiscal y de cuadros que fomenta el crecimiento por encima de los beneficios. La competencia an\u00e1rquica entre localidades da lugar a la construcci\u00f3n descoordinada de capacidad productiva e infraestructuras redundantes. El problema se agrav\u00f3 con la crisis financiera mundial de 2008, cuando el gobierno chino puso en marcha un enorme paquete de est\u00edmulos que impuls\u00f3 una expansi\u00f3n a\u00fan mayor de la capacidad de producci\u00f3n financiada con deuda. Un informe de la C\u00e1mara de Comercio Europea en China constata un descenso precipitado entre 2008 y 2014 de las tasas de utilizaci\u00f3n de los principales productos industriales, como el acero, el aluminio, el cemento, los productos qu\u00edmicos, el refinado, el vidrio plano, la construcci\u00f3n naval y el papel.<\/p>\n<p>El exceso de capacidad implica un descenso de los beneficios y puede provocar pr\u00e9stamos morosos, agotar los recursos para la mejora tecnol\u00f3gica y aumentar las tensiones comerciales con otros pa\u00edses. Las autoridades chinas han sido francas en cuanto a la necesidad de exportar el exceso de capacidad a otros pa\u00edses en desarrollo a trav\u00e9s de la iniciativa \u00abGoing Out\u00bb y la \u00abBelt and Road Initiative\u00bb (BRI), enmarc\u00e1ndolas como una soluci\u00f3n beneficiosa para China y otros pa\u00edses. La globalizaci\u00f3n tambi\u00e9n ayuda al gobierno y a las empresas a ampliar los mercados para los bienes y servicios chinos, a ascender en la cadena de valor y a competir con otros pa\u00edses para establecer normas y est\u00e1ndares mundiales en materia de tecnolog\u00eda (por ejemplo, 5 G), derecho internacional (por ejemplo, leyes sobre los fondos marinos), comercio (por ejemplo, comercio electr\u00f3nico) y financiaci\u00f3n de infraestructuras (por ejemplo, Banco Asi\u00e1tico de Inversi\u00f3n en Infraestructuras).<\/p>\n<p>M\u00e1s all\u00e1 del gobierno central, la China global se rige por los intereses de las empresas estatales, los bancos, los ministerios y los gobiernos provinciales y locales. La BRI, al igual que Salir o Desarrollar Occidente, no son \u00abgrandes estrategias cuidadosamente elaboradas\u00bb, sino que suelen ser t\u00f3picos, esl\u00f3ganes y frases hechas que ofrecen una orientaci\u00f3n atmosf\u00e9rica con la que los actores pueden maniobrar para servir a sus intereses sectoriales. Los gobiernos locales, las empresas p\u00fablicas y los bancos estatales ejercieron una fuerte presi\u00f3n para influir en la traducci\u00f3n de los esl\u00f3ganes de Xi en pol\u00edticas concretas con el fin de obtener parte del bot\u00edn. Se asignaron enormes presupuestos gubernamentales a los ministerios centrales de la BRI. Adem\u00e1s de los Ministerios de Comercio y de Asuntos Exteriores, el Ministerio de Cultura, por ejemplo, promueve la BRI como \u00abmarca\u00bb de intercambio cultural, y cultiva la industria y el comercio cultural a lo largo de las rutas de la BRI. Asimismo, el plan de acci\u00f3n del Ministerio de Educaci\u00f3n de 2016 encarga diez instituciones de investigaci\u00f3n cient\u00edfica en el extranjero y unos quinientos grupos de reflexi\u00f3n y centros de investigaci\u00f3n sobre la BRI. Las empresas p\u00fablicas, encargadas de exportar los bienes industriales y la tecnolog\u00eda de China, son otro beneficiario de la China global. Con garant\u00edas bancarias proporcionadas por el Estado, seguros y pr\u00e9stamos de capital de trabajo subvencionados en el marco de Going Out para competir por proyectos internacionales, la industria internacional de contrataci\u00f3n de ingenier\u00eda y construcci\u00f3n de China es ahora l\u00edder mundial, y se lleva alrededor del 25 por ciento de los ingresos totales del mundo y hasta el 60 por ciento en \u00c1frica. Estas empresas identifican los proyectos, consiguen la financiaci\u00f3n de los bancos pol\u00edticos chinos que eval\u00faan los pr\u00e9stamos y aprueban los proyectos para que los gobiernos los aprueben. Las motivaciones de los contratistas chinos para obtener beneficios impulsan estos proyectos, relegando las perspectivas de desarrollo del pa\u00eds anfitri\u00f3n o la sostenibilidad de la deuda a un segundo plano.<\/p>\n<p>La globalizaci\u00f3n resuelve algo m\u00e1s que una posible crisis de sobreacumulaci\u00f3n; tambi\u00e9n refuerza la legitimaci\u00f3n y la gobernanza del r\u00e9gimen comunista. Alcanzar el poder y el prestigio mundial permite al r\u00e9gimen alimentar el nacionalismo que apuntala el gobierno autocr\u00e1tico del PCC. La propaganda oficial invoca habitualmente el estribillo \u00abcien a\u00f1os de humillaci\u00f3n nacional\u00bb, una referencia al sometimiento de China a la invasi\u00f3n occidental en la \u00e9poca anterior a 1949, para desviar las cr\u00edticas extranjeras a la expansi\u00f3n de China en el extranjero. Al exaltar al pueblo para perseguir \u00abel sue\u00f1o chino del gran rejuvenecimiento nacional\u00bb, Xi Jinping prometi\u00f3 transformar a China en un pa\u00eds fuerte desde el punto de vista econ\u00f3mico, diplom\u00e1tico, pol\u00edtico, social, cultural y militar (qiangguo): \u00abEste enfoque hol\u00edstico exige centrarse en la seguridad interna y externa. Internamente, es esencial promover el desarrollo, continuar la reforma, mantener la estabilidad y crear un entorno seguro. En el exterior, debemos promover la paz internacional, buscar la cooperaci\u00f3n y el beneficio mutuo, y esforzarnos por llevar la armon\u00eda al mundo\u00bb (China.org 2015). En nombre de un abanico de responsabilidades de \u00abseguridad nacional\u00bb, consolid\u00f3 su poder creando la estructura de poder m\u00e1s centralizada dentro del partido-estado desde los tiempos de Mao, creando la Comisi\u00f3n de Seguridad Nacional en 2014 y desmantelando el sistema de liderazgo colectivo que puso en marcha Deng Xiaoping.<\/p>\n<p>En pocas palabras, el giro intervencionista de Pek\u00edn en Hong Kong no fue s\u00f3lo una reacci\u00f3n a la manifestaci\u00f3n masiva de 2003, sino que form\u00f3 parte de un prolongado proceso de securitizaci\u00f3n nacional y expansi\u00f3n global que comenz\u00f3 tras la retrocesi\u00f3n de Hong Kong. El r\u00e9gimen de China continental estaba haciendo malabarismos con los m\u00faltiples imperativos de la integraci\u00f3n econ\u00f3mica mundial, la supervivencia a la crisis financiera originada en Occidente y el mantenimiento de la estabilidad frente a las oleadas de descontento popular contra las autocracias. Si el actual reinado de Xi Jinping est\u00e1 marcado por un impulso m\u00e1s agresivo de la China global (a veces denominado diplomacia del \u00abguerrero lobo\u00bb, por el nombre de una popular pel\u00edcula china nacionalista El guerrero lobo), junto con un mayor control represivo sobre la sociedad civil nacional que el de sus predecesores, las razones tienen que ver con las crecientes presiones pol\u00edticas y econ\u00f3micas que el r\u00e9gimen percibe o proyecta en el mundo posterior al a\u00f1o 2000, y no s\u00f3lo con su personalidad autoritaria y su desmesurada ambici\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"China_jugadas_globales_aplicacion_local\"><\/span>China: jugadas globales, aplicaci\u00f3n local<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>Hong Kong no es s\u00f3lo uno de los muchos destinos de la China global; en realidad, es la principal frontera de la China global, gracias a su consolidada condici\u00f3n de centro financiero de Asia y de ciudad global. Construida a lo largo de 150 a\u00f1os, Hong Kong es la ciudad internacional m\u00e1s avanzada de China y cuenta con instituciones jur\u00eddicas de primer orden, conocimientos profesionales, infraestructuras bancarias y de comunicaci\u00f3n, negocios transregionales e internacionales y redes de transporte. En particular, como mercado financiero y monetario libre a las puertas de China continental, donde el mercado financiero y la moneda a\u00fan no est\u00e1n totalmente liberalizados, Hong Kong cumple una funci\u00f3n indispensable para la globalizaci\u00f3n de las empresas estatales. Se ha convertido en la ventana m\u00e1s importante para que las empresas chinas obtengan capital a trav\u00e9s de ofertas p\u00fablicas iniciales. <\/p>\n<p>El dilema para China es el siguiente: Por un lado, para servir a su programa de expansi\u00f3n mundial, Hong Kong tiene que mantener sus instituciones y su modo de vida diferenciados, arraigados en su sistema jur\u00eddico de derecho com\u00fan, sus medios de comunicaci\u00f3n libres, su autonom\u00eda profesional y sus libertades civiles. Por otro lado, cuando surgen signos de malestar popular, su soberan\u00eda sobre Hong Kong tambi\u00e9n motiva y permite a Pek\u00edn (y a sus numerosos agentes locales) ejercer un mayor grado de control del que es posible en otros destinos globales, hasta el punto de matar a esta proverbial gallina de los huevos de oro. Sin embargo, a medida que sus imperativos globales se convierten en conflictos y competiciones con Occidente, como se ver\u00e1 m\u00e1s adelante, la segurizaci\u00f3n y el control directo adquieren prioridad.<\/p>\n<p>Una vez explicados los impulsos que impulsan el proyecto global de China, pasamos a analizar c\u00f3mo se est\u00e1 llevando a cabo en Hong Kong. Los tres elementos -clientelismo patronal, arte del estado econ\u00f3mico y dominaci\u00f3n simb\u00f3lica- del libro de jugadas de China a nivel mundial resultan familiares para los estudiosos y los ciudadanos de China porque se han utilizado dentro del pa\u00eds. Sin embargo, cuando estas mismas modalidades de poder se utilizan fuera de China continental y se someten a diferentes configuraciones de la din\u00e1mica de poder local, las consecuencias suelen ser desiguales y no deseadas.<\/p>\n<p><strong>Clientelismo y patronazgo<\/strong><br \/>\nTanto en el interior como en el exterior, el r\u00e9gimen del PCCh tiene una venerable tradici\u00f3n de cultivar h\u00e1bilmente las relaciones sociales con la gente y las comunidades para crear un clientelismo, o relaciones a largo plazo de intercambio de recompensas materiales y simb\u00f3licas por apoyo pol\u00edtico. <\/p>\n<p>A medida que China se globaliza, el r\u00e9gimen establece amplios v\u00ednculos clientelares con ciudadanos extranjeros, \u00e9lites pol\u00edticas y la di\u00e1spora china a trav\u00e9s de su aparato de \u00abfrente unido\u00bb, una elaborada maquinaria dentro del partido-estado. Sus nueve oficinas cubren casi todas las \u00e1reas en las que el Partido Comunista percibe amenazas a su poder. <\/p>\n<p>En Hong Kong, el clientelismo chino ha alcanzado un alcance y una profundidad sin precedentes, gracias a la soberan\u00eda china. El frente unido como t\u00e1ctica pr\u00e1ctica y aparato burocr\u00e1tico tiene una larga historia en Hong Kong que se remonta a la d\u00e9cada de 1920, justo despu\u00e9s de la fundaci\u00f3n del PCCh. A lo largo de las d\u00e9cadas, aprovechando la libertad y las conexiones internacionales de la colonia brit\u00e1nica, los cuadros comunistas llevaron a cabo un trabajo de frente unido solicitando apoyo en Hong Kong y en el extranjero a trav\u00e9s de la publicaci\u00f3n de peri\u00f3dicos y revistas, sindicatos, escuelas y clubes recreativos, adem\u00e1s de operar cl\u00ednicas, compa\u00f1\u00edas cinematogr\u00e1ficas y grandes almacenes. La penetraci\u00f3n del trabajo del frente unido fue tan profunda en Hong Kong que los \u00abizquierdistas\u00bb, o \u00abpatriotas\u00bb, constituyeron una comunidad y una econom\u00eda autosuficientes que fueron en muchos sentidos un ant\u00eddoto y una alternativa a la corriente colonial, capitalista y materialista de Hong Kong. Sin embargo, tras los disturbios de 1967 instigados por los izquierdistas de Hong Kong durante los a\u00f1os de la Revoluci\u00f3n Cultural, en los que hubo 51 muertos, 848 heridos y m\u00e1s de 7.000 bombas colocadas en toda la ciudad, el atractivo y la influencia de la izquierda se desvanecieron. El trabajo del frente unido no resurgi\u00f3 hasta la d\u00e9cada de 1980, en preparaci\u00f3n de la reunificaci\u00f3n de Hong Kong con el continente.<\/p>\n<p>Durante la transici\u00f3n a 1997, las principales prioridades de Pek\u00edn fueron apuntalar la confianza de los capitalistas locales e internacionales y mantener a raya la democratizaci\u00f3n, ya que la salida masiva de capitales y la movilizaci\u00f3n popular socavar\u00edan no s\u00f3lo la prosperidad y la estabilidad de Hong Kong, sino tambi\u00e9n el desarrollo econ\u00f3mico de China. La llegada en 1983 del carism\u00e1tico y liberal Xu Jiatun como nuevo jefe de la Agencia de Noticias Xinhua, sede local del trabajo del frente unido, marc\u00f3 el inicio de un nuevo baile patronal-clientelista entre la clase capitalista y el PCCh que luego continuar\u00eda la Oficina de Enlace del Gobierno Central en Hong Kong hasta hoy. A medida que la pol\u00edtica electoral adquir\u00eda mayor importancia en la estructura de gobierno de Hong Kong, el aparato del frente unido del PCCh tambi\u00e9n hizo crecer sus redes clientelares en la base entre los grupos sociales desfavorecidos y las organizaciones comunitarias. Sus votos se convertir\u00edan en el baluarte electoral de una nueva clase compradora de pol\u00edticos del partido pro-Pek\u00edn que la Oficina de Enlace ha preparado. \u00bfEn qu\u00e9 se diferencia la cooptaci\u00f3n de las \u00e9lites chinas de la variedad colonial brit\u00e1nica? \u00bfQu\u00e9 impacto tiene en la gobernanza y las protestas?<\/p>\n<p>La cooptaci\u00f3n por parte de China de la \u00e9lite empresarial de Hong Kong comenz\u00f3 antes de 1997, permiti\u00e9ndoles una influencia desproporcionada en la redacci\u00f3n de la miniconstituci\u00f3n de la RAE. Los magnates de los negocios fueron nombrados miembros de los diversos organismos encargados de administrar la transici\u00f3n de soberan\u00eda, como el Comit\u00e9 de Redacci\u00f3n de la Ley B\u00e1sica, el Comit\u00e9 Consultivo de la Ley B\u00e1sica, los Asesores de Asuntos de Hong Kong, el Comit\u00e9 de Trabajo Preliminar y el Comit\u00e9 Preparatorio de la RAEHK. Tambi\u00e9n representaron la mayor\u00eda de los representantes designados entre los compatriotas de Hong Kong en la Asamblea Popular Nacional (APN) y el Comit\u00e9 Nacional de la Conferencia Consultiva Pol\u00edtica del Pueblo Chino (CCPPCh). T\u00edtulos honor\u00edficos como estos son recipientes de escaso capital simb\u00f3lico y social para la \u00e9lite de Hong Kong, lo que les permite un acceso privilegiado a los funcionarios provinciales y locales de China continental, que ejercen amplios poderes de regulaci\u00f3n y aprobaci\u00f3n en sus relaciones con el capital extranjero.<\/p>\n<p>La diferencia clave entre la cooptaci\u00f3n colonial brit\u00e1nica y la china es que, antes de 1997, la \u00e9lite empresarial cooptada no ten\u00eda ning\u00fan acceso institucionalizado ni compart\u00eda la agenda pol\u00edtico-econ\u00f3mica con el Estado soberano de Londres. El gobernador colonial era la parte dominante en la alianza entre el Estado y las empresas, y pudo transformar la doctrina econ\u00f3mica del laissez faire en una poderosa arma ideol\u00f3gica y en una \u00e9tica de gobierno que limitaba las demandas de las \u00e9lites sobre los recursos del Estado. La alianza garantizaba un entorno favorable a las empresas de baja fiscalidad y libre competencia, pero sin ayudas estatales. El laissez faire era la base de un pacto social necesario por la ausencia de democracia. La administraci\u00f3n colonial cre\u00f3 una clara distinci\u00f3n en la vida pol\u00edtica de Hong Kong entre intereses \u00abp\u00fablicos\u00bb y \u00abprivados\u00bb. Todo esto cambi\u00f3 despu\u00e9s de 1997, cuando Pek\u00edn, en lugar del jefe del ejecutivo, se convierte en el centro de poder de facto de la alianza entre el Estado y las empresas, y los capitalistas locales pueden utilizar su acceso privilegiado al Estado soberano para desafiar la autoridad de gobierno del jefe del ejecutivo y negociar concesiones pol\u00edticas. Estas actividades de elusi\u00f3n por parte de la \u00e9lite en pol\u00edticas sociales clave como la vivienda, los proyectos de desarrollo de infraestructuras y las regulaciones empresariales han erosionado la autoridad, la autonom\u00eda y la legitimidad del gobierno de la RAE.<\/p>\n<p>Otra diferencia muy importante entre la alianza entre el Estado y las empresas bajo las reglas brit\u00e1nicas y chinas tiene que ver con la naturaleza e intereses cambiantes de la clase capitalista. Hab\u00eda m\u00e1s interconexiones (medido por el interbloqueo de la direcci\u00f3n) entre los hongs brit\u00e1nicos dominantes, cada uno con una cartera de negocios diversa que abarcaba las finanzas, el transporte, el comercio minorista y el sector inmobiliario. Al retirarse o caer en manos chinas, los conglomerados empresariales familiares chinos crecieron sin crear alianzas interfamiliares. A medida que la desregulaci\u00f3n romp\u00eda los antiguos monopolios de las telecomunicaciones y el transporte, por ejemplo, la estructura del poder econ\u00f3mico se hab\u00eda descentralizado, nucleado y fragmentado. La competencia entre grupos en el mercado tambi\u00e9n se extendi\u00f3 a su b\u00fasqueda de rentas para conseguir pol\u00edticas gubernamentales preferentes y tierras subvencionadas. Los intereses privados echaron a perder la neutralidad del Estado, que se convirti\u00f3 en el blanco de las culpas de las empresas y del p\u00fablico por igual. Por \u00faltimo, a medida que el capital local y el capital continental se fusionaban cada vez m\u00e1s para formar relaciones simbi\u00f3ticas, y que las \u00e9lites empresariales empezaban a llevar m\u00faltiples sombreros como l\u00edderes empresariales y pol\u00edticos tanto en Hong Kong como en China, el inter\u00e9s de los capitalistas ha ido m\u00e1s all\u00e1 de la mera obtenci\u00f3n de beneficios. Los l\u00edmites de la pol\u00edtica de la clase capitalista se volvieron m\u00e1s exigentes: su pol\u00edtica se extendi\u00f3 m\u00e1s all\u00e1 de asumir posiciones formales en las instituciones pol\u00edticas para incluir la formaci\u00f3n de asociaciones c\u00edvicas, la creaci\u00f3n de grupos de reflexi\u00f3n y la propiedad de los medios de comunicaci\u00f3n. Por lo tanto, el alcance del poder ejercido por la \u00e9lite autocr\u00e1tica se ha ampliado.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n se utiliza el clientelismo para atraer el apoyo pol\u00edtico de los sectores empresarial y profesional, principalmente en forma de representaci\u00f3n de circunscripci\u00f3n funcional (CF) en el Consejo Legislativo. Creada por el r\u00e9gimen colonial saliente para aumentar su legitimidad en sus \u00faltimos a\u00f1os y posteriormente adoptada por el nuevo soberano en Pek\u00edn, la franquicia para la elecci\u00f3n de la CF est\u00e1 reservada a los miembros de los principales grupos empresariales y profesionales: c\u00e1maras de comercio, asociaciones industriales, profesionales registrados y organizaciones sociales como sindicatos y grupos culturales o deportivos. De 1998 a 2012, treinta esca\u00f1os, o la mitad de la legislatura, fueron elegidos por las FC, y la otra mitad fue elegida popularmente despu\u00e9s de 2004. Como la mayor\u00eda de los votantes de las corporaciones son empresas comerciales, que rara vez se gestionan democr\u00e1ticamente, el CF se ha convertido en gran medida en un sistema que representa a los l\u00edderes sectoriales y a los jefes de las corporaciones. No s\u00f3lo eso, los sectores de la CF tambi\u00e9n representan casi el 80% de los votos en el comit\u00e9 electoral para elegir al jefe del ejecutivo. Como resultado, el Estado corporativista posterior a 1997 ha desviado muchos recursos y acciones pol\u00edticas hacia sectores seleccionados. Cuando algunos sectores acusaban al gobierno de favoritismo -de ofrecer beneficios y subsidios particularistas a empresas o sectores seleccionados- el gobierno respond\u00eda invariablemente repartiendo nuevos subsidios o acciones pol\u00edticas a los sectores o grupos que se quejaban para apaciguarlos. Los sectores plantean sus demandas particularistas, ya que ninguna coalici\u00f3n empresarial global es capaz de controlar al Estado de Hong Kong posterior a 1997 para que se embarque en una estrategia unificada de desarrollo.<\/p>\n<p>En resumen, como Estado soberano, Pek\u00edn tiene el poder \u00faltimo de distribuir recompensas y castigos pol\u00edticos y econ\u00f3micos para facilitar su dominio tanto en las \u00e9lites como en las bases. La labor del Frente Unido ha aumentado notablemente en alcance, intensidad, sistematicidad y visibilidad en las \u00faltimas dos d\u00e9cadas, hasta el punto de que su centro de mando, la Oficina de Enlace, flanqueada por su vasta red de asociaciones comunitarias y de \u00e9lite afiliadas, est\u00e1 siendo ampliamente considerada como un \u00abcuasi partido gobernante\u00bb. La Oficina de Enlace, que ejerce un poder real, no tiene ning\u00fan reparo en socavar la legitimidad, la autoridad y la autonom\u00eda del gobierno de la RAE, que ahora est\u00e1 m\u00e1s en deuda y es m\u00e1s responsable ante Pek\u00edn que ante la poblaci\u00f3n de Hong Kong. Junto con las decisiones adoptadas por el Gobierno central en los a\u00f1os transcurridos desde 2003 para paralizar la reforma pol\u00edtica hacia la democracia a gran escala y el sufragio universal, muchos habitantes de Hong Kong se sintieron pol\u00edticamente privados de sus derechos.<\/p>\n<p><strong>La pol\u00edtica econ\u00f3mica<\/strong><br \/>\nAl igual que muchos otros pa\u00edses, China despliega la diplomacia econ\u00f3mica, es decir, el uso de las relaciones econ\u00f3micas y las herramientas pol\u00edticas (incluidas las sanciones, los impuestos, los embargos, los acuerdos comerciales, la congelaci\u00f3n de activos, la manipulaci\u00f3n de la moneda, las subvenciones y los aranceles) para perseguir los intereses nacionales en el \u00e1mbito internacional. Lo que China denomina \u00abdiplomacia econ\u00f3mica\u00bb puede ser llevado a cabo por entidades estatales o privadas, ya que las categor\u00edas de propiedad formal desmienten los l\u00edmites entrelazados y borrosos de los intereses y el control privados y estatales en China. Los pr\u00e9stamos en condiciones favorables para la construcci\u00f3n de infraestructuras, la construcci\u00f3n de islas artificiales como creaci\u00f3n de Estado territorial y la creaci\u00f3n de dependencia econ\u00f3mica a trav\u00e9s de acuerdos comerciales son pr\u00e1cticas destacadas de la pol\u00edtica econ\u00f3mica china que se han aplicado en diferentes partes del mundo, incluido Hong Kong.<\/p>\n<p>Dado que la exportaci\u00f3n de la capacidad excedente es un objetivo primordial de la globalizaci\u00f3n, las empresas estatales chinas, especialmente las de construcci\u00f3n de infraestructuras, han sido los soldados de primera l\u00ednea de las campa\u00f1as estatales, desde la salida al exterior hasta la Iniciativa del Cintur\u00f3n y la Ruta. La pr\u00e1ctica de conceder cr\u00e9ditos estatales chinos a los pa\u00edses en desarrollo para que los contratistas estatales chinos construyan infraestructuras en nombre de la ayuda al desarrollo se aplic\u00f3 por primera vez a las regiones perif\u00e9ricas y con minor\u00edas inquietas dentro de China. El gobierno chino utiliza los proyectos de infraestructura a gran escala como una fijaci\u00f3n espacial para el flujo de capital chino y la consolidaci\u00f3n del poder estatal. Los pr\u00e9stamos son en realidad transferencias fiscales a las empresas estatales enmascaradas como ayuda al desarrollo a los gobiernos provinciales de zonas empobrecidas como el T\u00edbet o Mongolia, embellecidas en un discurso de \u00abbeneficios mutuos\u00bb.\u00bb Desde 2013, una serie de proyectos de infraestructura construidos bajo el nombre de Going West, como el ferrocarril Qinghai-T\u00edbet, se est\u00e1n extendiendo m\u00e1s all\u00e1 de las fronteras de China bajo la etiqueta de la Iniciativa One Belt One Road, reuniendo las estrategias de China hacia el oeste y hacia el exterior.<\/p>\n<p>Como parte de esta tendencia de exportaci\u00f3n de capacidad excedente por parte de China, despu\u00e9s de 1997 Hong Kong es el lugar de varios megaproyectos infraestructurales multimillonarios. El ferrocarril de alta velocidad que conecta el centro de Kowloon con el sistema ferroviario nacional de alta velocidad de China es un ejemplo excelente de construcci\u00f3n estatal territorial y de vertido del exceso de capacidad en Hong Kong, donde ya existe una amplia conexi\u00f3n de transporte con el continente. El tren de alta velocidad de veintis\u00e9is kil\u00f3metros tiene la notoria distinci\u00f3n de ser el ferrocarril m\u00e1s caro del mundo por kil\u00f3metro, con un elevado coste de 12.000 millones de d\u00f3lares, y un sobrecoste del 30%. A pesar de las cr\u00edticas generalizadas de los pol\u00edticos pro-democr\u00e1ticos y del p\u00fablico en general, la mayor\u00eda pro-establishment en la legislatura siempre ha aprobado su abultada financiaci\u00f3n. La mayor\u00eda de los contratos se adjudicaron a contratistas estatales chinos, ahora dominantes en el mercado de Hong Kong, al que sol\u00edan acudir m\u00e1s empresas internacionales de Jap\u00f3n, Gran Breta\u00f1a y otros pa\u00edses. Adem\u00e1s de permitir que sus empresas estatales obtengan enormes beneficios del proyecto, y de adelantar la frontera entre el continente y Hong Kong al coraz\u00f3n de la ciudad desde las zonas fronterizas del norte en los Nuevos Territorios, China ha impuesto un acuerdo de \u00abcolocaci\u00f3n\u00bb sin precedentes para el despacho de aduanas. Las autoridades de Hong Kong alquilan una parte de la enorme terminal a sus hom\u00f3logos de China para que los pasajeros puedan pasar por ambos portales de inmigraci\u00f3n en una sola estaci\u00f3n. Es donde comienza la jurisdicci\u00f3n china y donde las leyes de Hong Kong ya no se aplican, en clara violaci\u00f3n del art\u00edculo 18 de la Ley B\u00e1sica, que estipula que la legislaci\u00f3n nacional china no se aplicar\u00e1 a Hong Kong. La colocaci\u00f3n equivale a una zona de extraterritorialidad que recuerda a la Shanghai semicolonial o a otros puertos con tratado de la \u00faltima \u00e9poca de los Qing. En el pr\u00f3ximo apartado veremos c\u00f3mo la construcci\u00f3n de este proyecto de tren de alta velocidad desencaden\u00f3 un movimiento de protesta hist\u00f3rico que tuvo repercusiones duraderas en la conciencia pol\u00edtica y el repertorio de contenci\u00f3n de toda una generaci\u00f3n de activistas y ciudadanos.<\/p>\n<p>Por \u00faltimo, el comercio y la inversi\u00f3n tienen un papel fundamental en la diplomacia econ\u00f3mica. Un estudio cl\u00e1sico de Albert Hirschman describe c\u00f3mo las pol\u00edticas comerciales alemanas fueron dise\u00f1adas para establecer, profundizar y explotar la dependencia econ\u00f3mica estructural asim\u00e9trica de los estados del sureste de Europa con respecto a Alemania antes de la Segunda Guerra Mundial. En \u00abNational Power and the Structure of Foreign Trade\u00bb, Hirschman (1945: 31) distingui\u00f3 entre el efecto de la oferta y el efecto de la influencia que se derivan de la asimetr\u00eda de la dependencia econ\u00f3mica. Ambos son caracter\u00edsticos de la relaci\u00f3n comercial de Hong Kong con China. El efecto de oferta se produce cuando \u00ablas condiciones que hacen que la interrupci\u00f3n del comercio [sea] una preocupaci\u00f3n mucho m\u00e1s grave para sus socios comerciales [del pa\u00eds proveedor] que para \u00e9l mismo\u00bb: el pa\u00eds proveedor puede aprovechar esta oportunidad para promover sus intereses amenazando directamente con cortar o debilitar el suministro, si los pa\u00edses importadores no cumplen sus exigencias. Desde la d\u00e9cada de 1960, Hong Kong depende de China para el suministro de agua y alimentos. A finales de 2013, alrededor del 95 por ciento de los cerdos vivos, el 100 por ciento del ganado vivo, el 33 por ciento de los pollos vivos, el 100 por ciento de los peces de agua dulce, el 90 por ciento de las verduras y el 70 por ciento o m\u00e1s de la harina del mercado de Hong Kong hab\u00edan sido suministrados por el continente. Gestionado por empresas chinas monopolistas, el precio unitario del agua dulce en Hong Kong es de los m\u00e1s caros del mundo, y el aumento del coste de los alimentos ha provocado una protesta p\u00fablica que no encuentra respuesta por parte del gobierno de la RAE.<\/p>\n<p>Aparte de las grandes empresas, los cuatro jefes ejecutivos de la RAE han sido partidarios de integrar la econom\u00eda de Hong Kong con la continental. Tung Chee-hua presion\u00f3 a favor de la CEPA, Donald Tsang a favor de la inclusi\u00f3n de Hong Kong en el Plan Quinquenal nacional de China, Leung Chun Ying a favor de un papel de superconector para Hong Kong en la Iniciativa Belt and Road, y Carrie Lam a favor de la integraci\u00f3n de Hong Kong en la Gran \u00c1rea de la Bah\u00eda. Su celo por subsumir la econom\u00eda de Hong Kong bajo la econom\u00eda china fue sorprendente a la luz de las advertencias de tres primeros ministros chinos (Zhu Rongji, Wen Jiabao y Li Keqiang) de que el sistema econ\u00f3mico de Hong Kong es y debe mantenerse internacional y \u00fanico, complementario pero no integrado con el de la China continental. El papel activista de la RAE para impulsar la integraci\u00f3n con China contrasta con la suspicacia del gobierno en la \u00e9poca anterior a 1997 y en los a\u00f1os inmediatamente posteriores a la entrega. La integraci\u00f3n econ\u00f3mica de Hong Kong y China continental ha crecido a la par que la fortuna y la influencia pol\u00edtica de la \u00e9lite empresarial prochina en la pol\u00edtica de Hong Kong, aunque se ha desarrollado una estructura asim\u00e9trica por la que la econom\u00eda de Hong Kong depende en gran medida del mercado chino, en comparaci\u00f3n con su composici\u00f3n anterior m\u00e1s diversa e internacional.<\/p>\n<p>En un plano m\u00e1s vivencial, la afluencia de decenas de millones de chinos continentales a\u00f1adi\u00f3 una presi\u00f3n palpable en la vida cotidiana de los residentes de Hong Kong, lo que equivale a una colonizaci\u00f3n de sus mundos vitales. Los trenes de metro abarrotados y las largas colas de los residentes locales para ir a trabajar fueron una molestia para muchos. Las tiendas que atend\u00edan las necesidades diarias de los residentes locales cerraron y fueron sustituidas por joyer\u00edas y tiendas de f\u00e1brica de marcas de lujo. Las farmacias llenaron sus estantes con leche en polvo para beb\u00e9s comprada a granel por los turistas continentales, en lugar de los medicamentos habituales de venta libre que necesitan los lugare\u00f1os. Las escaramuzas verbales y f\u00edsicas en lugares p\u00fablicos entre los residentes locales y los visitantes continentales sobre las normas de urbanidad, los modales y la higiene se hicieron comunes. Algunos de estos episodios fueron grabados por tel\u00e9fonos inteligentes y se hicieron virales, provocando comentarios sensacionalistas e incendiarios sobre la invasi\u00f3n de \u00ablangostas amarillas\u00bb. Los indignados residentes de los Nuevos Territorios incluso organizaron protestas en el marco del \u00abd\u00eda de acci\u00f3n de reclamaci\u00f3n\u00bb contra los turistas que llevaban maletas y que parec\u00edan dedicarse al comercio fronterizo paralelo. Todo ello desencadenar\u00eda inadvertidamente un trascendental y fat\u00eddico movimiento pol\u00edtico localista que cambiar\u00eda el curso de Hong Kong para siempre.<\/p>\n<p><strong>Dominaci\u00f3n simb\u00f3lica<\/strong><br \/>\nUna tercera forma de poder en el libro de jugadas global de China es lo que Pierre Bourdieu denomina \u00abdominaci\u00f3n simb\u00f3lica\u00bb. A diferencia de la \u00abideolog\u00eda\u00bb, la dominaci\u00f3n simb\u00f3lica se refiere a la producci\u00f3n y reproducci\u00f3n del poder a trav\u00e9s de formas simb\u00f3licas (por ejemplo, los medios de comunicaci\u00f3n, el lenguaje, el arte, la religi\u00f3n) con su capacidad para construir, nombrar y clasificar realidades, para hacer que ciertas cosas sean pensables, incluso naturales. El poder simb\u00f3lico tiene una cualidad m\u00e1gica que se consigue movilizando las disposiciones, los sentimientos, el sentido com\u00fan y la construcci\u00f3n de la realidad de las personas, como ya se se\u00f1alaba a principios de los a\u00f1os 90. Al igual que la pol\u00edtica econ\u00f3mica y el clientelismo, la dominaci\u00f3n simb\u00f3lica ha sido durante mucho tiempo una estrategia de poder comunista para gobernar la China continental y ahora se est\u00e1 exportando al extranjero. Aunque Pek\u00edn no puede alcanzar el mismo nivel de control sobre los programas escolares, la industria editorial y los medios de comunicaci\u00f3n social y de masas, ni inculcar el patriotismo en otros Estados soberanos, los altos dirigentes son muy conscientes de la importancia del poder simb\u00f3lico para hacer avanzar su agenda global.<\/p>\n<p>En 2007, el entonces presidente Hu Jintao incluy\u00f3 la cultura como un factor de \u00abpoder nacional integral\u00bb y puso en marcha programas para pulir el \u00abpoder blando\u00bb de China. En los \u00faltimos a\u00f1os, Xi Jinping ha hablado de conquistar el poder discursivo a nivel internacional, de \u00abcontar una buena historia de China\u00bb, de \u00abdifundir bien la voz de China\u00bb y de crear una imagen \u00abcre\u00edble, querible y respetable\u00bb de China. Los medios de comunicaci\u00f3n y los grupos de reflexi\u00f3n chinos han acu\u00f1ado palabras de moda como \u00abmodelo de China\u00bb, \u00abascenso pac\u00edfico\u00bb y \u00absue\u00f1o de China\u00bb para contrarrestar los discursos occidentales sobre la \u00abamenaza de China\u00bb, el \u00abneocolonialismo chino\u00bb y el \u00abcolapso de China\u00bb (como mantuvo Callahan en 2015). Entre los intelectuales de \u00e9lite, un grupo de pensadores \u00abestatistas\u00bb ha desarrollado argumentos te\u00f3ricos a favor del excepcionalismo chino y el rechazo del liberalismo occidental y los valores universales. Inspir\u00e1ndose en Carl Schmitt, el autoritario te\u00f3rico jur\u00eddico y pol\u00edtico alem\u00e1n conocido por su afiliaci\u00f3n al r\u00e9gimen nazi, estos intelectuales p\u00fablicos han creado un \u00abnuevo schmittismo\u00bb. La teor\u00eda justifica la supremac\u00eda de la \u00absoberan\u00eda\u00bb sobre el Estado de Derecho y afirma el papel protagonista del Partido frente a la Constituci\u00f3n, la soberan\u00eda china en el ciberespacio, la seguridad nacional, el control territorial y social, y el poder constituyente del Partido como representante directo del pueblo. Una idea relacionada pero a nivel global fue la \u00absoluci\u00f3n China\u00bb que fue anunciada por Xi en el noventa y cinco aniversario del PCCh en 2016. Refutando la famosa tesis del \u00abFin de la Historia\u00bb de Francis Fukuyama, Xi proclam\u00f3 que \u00abLa historia nunca termin\u00f3&#8230; ni puede hacerlo&#8230; El Partido Comunista Chino y el pueblo chino conf\u00edan plenamente en que pueden ofrecer una Soluci\u00f3n China a la b\u00fasqueda de la humanidad de mejores instituciones sociales.\u00bb La soluci\u00f3n China ofrece bienes p\u00fablicos y capital chinos para hacer frente a las amenazas globales: el aumento del proteccionismo, las brechas de riqueza, el da\u00f1o ambiental y el ciberespacio no regulado.<\/p>\n<p>En los medios de comunicaci\u00f3n, el cambio de marca de la Televisi\u00f3n Central de China como Red de Televisi\u00f3n Global de China (CGTV) es un esfuerzo multimillonario para producir y difundir la perspectiva sancionada por el Estado sobre las noticias globales, permitiendo a China competir directamente con otras agencias de noticias como Reuters, Bloomberg, CNN y la BBC. Actualmente, la CGTV emite seis canales, dos en ingl\u00e9s y otros en \u00e1rabe, franc\u00e9s, ruso y espa\u00f1ol, con equipos de reporteros en m\u00e1s de setenta pa\u00edses. En la radiodifusi\u00f3n y la prensa escrita, China ha comprado participaciones en medios existentes, ha utilizado empresas de fachada para enmascarar su control editorial o ha establecido sus propias redes de publicaci\u00f3n y distribuci\u00f3n desde \u00c1frica hasta Am\u00e9rica.<\/p>\n<p>En Hong Kong, los intentos de dominaci\u00f3n simb\u00f3lica de Pek\u00edn siguen el modelo general de la China global, pero van m\u00e1s all\u00e1. M\u00e1s all\u00e1 de los s\u00edmbolos de soberan\u00eda -la bandera nacional de la Rep\u00fablica Popular China (RPC) que se exhibe de forma omnipresente en toda la ciudad, y el himno nacional y un v\u00eddeo propagand\u00edstico que forma parte de la emisi\u00f3n diaria de las emisoras de televisi\u00f3n en lengua china de Hong Kong todas las noches desde 2004-, Pek\u00edn se centra especialmente en los medios de comunicaci\u00f3n y en los planes de estudio de la educaci\u00f3n b\u00e1sica. Y al igual que en el gobierno y la pol\u00edtica, China reutiliza herramientas de poder adoptadas por el r\u00e9gimen colonial brit\u00e1nico. La m\u00e1s importante es la cooptaci\u00f3n de los propietarios de los medios de comunicaci\u00f3n y de los principales accionistas mediante la concesi\u00f3n de capital simb\u00f3lico en forma de t\u00edtulos honor\u00edficos. Desde la d\u00e9cada de 1990, las \u00e9lites empresariales vieron la propiedad de los medios de comunicaci\u00f3n como una inversi\u00f3n pol\u00edtica inteligente para sus carteras en China. Ejemplos notables son la adquisici\u00f3n del South China Morning Post por Robert Kuok y luego por Jack Ma de Alibaba, Ming Pao por el magnate malayo Tiong Hiew King, y la ya desaparecida Asia Television Ltd. por el empresario chino continental Wong Ching y otros. Como se\u00f1ala un estudioso de los medios de comunicaci\u00f3n, la concentraci\u00f3n de los medios en manos no de una sola corporaci\u00f3n, sino de un grupo de empresarios que comparten el mismo inter\u00e9s b\u00e1sico de apaciguar al gobierno chino, socava la pluralidad pol\u00edtica que exist\u00eda en la \u00e9poca colonial.<\/p>\n<p>La transformaci\u00f3n de la primera y dominante cadena de televisi\u00f3n en abierto de Hong Kong, TVB, en un equivalente local del portavoz oficial de China continental, CCTV, es la ilustraci\u00f3n m\u00e1s dram\u00e1tica del intento de dominaci\u00f3n simb\u00f3lica de Pek\u00edn. Apodada \u00abCCTVB\u00bb por sus contenidos informativos y orientaciones editoriales favorables a Pek\u00edn, TVB ha tenido durante d\u00e9cadas una presencia omnipresente en millones de hogares, restaurantes y lugares p\u00fablicos. Incluso en la era digital, es el canal de noticias por defecto entre las personas mayores y la clase trabajadora, y se encuentra en una posici\u00f3n \u00fanica para inducir la sumisi\u00f3n y la disposici\u00f3n habitual a una construcci\u00f3n particular de la realidad. Desde 2015, TVB est\u00e1 bajo el control de Li Ruigang, un magnate de los medios de comunicaci\u00f3n apodado \u00abel Rupert Murdock de China\u00bb y antiguo alto funcionario del Partido Comunista en Shangh\u00e1i con mentalidad empresarial. Un periodista de larga trayectoria en TVB (Au 2017) detalla c\u00f3mo la censura funcionaba como una jaula invisible, realizada a trav\u00e9s de reglas estructuralmente incrustadas y la constituci\u00f3n de normas en el departamento de noticias. Los propietarios nombran a directivos que transmiten juicios de valor sobre la actualidad a los periodistas de primera l\u00ednea, marcan los l\u00edmites de las controversias leg\u00edtimas e ileg\u00edtimas, asignan el tiempo de emisi\u00f3n de forma desigual entre los grupos pol\u00edticos y seleccionan im\u00e1genes y entrevistas ventajosas para un partido en detrimento de otro, todo lo cual da lugar a una construcci\u00f3n de la realidad favorable al establishment.<\/p>\n<p>Otro \u00e1mbito de dominaci\u00f3n simb\u00f3lica es el sistema escolar. La pol\u00edtica de reforma de los planes de estudio y la asignatura de educaci\u00f3n \u00abnacional\u00bb de la escuela secundaria han provocado algunas de las movilizaciones populares m\u00e1s extraordinarias en el Hong Kong posterior a 1997. Mientras que el plan de estudios de la \u00e9poca colonial pretend\u00eda cultivar una identidad china ap\u00e1trida, apol\u00edtica y anticomunista, etnocultural, entre los estudiantes locales, el gobierno de la RAE se ha visto sometido a una presi\u00f3n cada vez mayor por parte de Pek\u00edn y de las fuerzas pro-Pek\u00edn (como las escuelas y asociaciones de profesores favorables a la RPC, y las organizaciones sat\u00e9lites de la RPC y sus partidarios, sobre todo los delegados de la NPC y la CPPCC) para implantar una educaci\u00f3n \u00abnacional\u00bb y \u00abnacionalista\u00bb. En la primera d\u00e9cada despu\u00e9s de 1997, las estrategias oficiales para elevar la conciencia nacional implicaban principalmente actividades extracurriculares no obligatorias: visitas a museos, campamentos militares para j\u00f3venes, caligraf\u00eda china y clases de danza folcl\u00f3rica. Las escuelas y las ONG que ofrec\u00edan actividades de educaci\u00f3n nacional recib\u00edan apoyo financiero a trav\u00e9s de diversos planes de subvenci\u00f3n. Incluso cuando una reforma general del plan de estudios identific\u00f3 la \u00abeducaci\u00f3n moral y c\u00edvica\u00bb como un \u00e1rea curricular en el a\u00f1o 2000, el gobierno de la RAE adopt\u00f3 un enfoque blando de la \u00abidentidad nacional\u00bb y \u00abenfatiz\u00f3 la moralidad personal, presentando la identidad como un concepto multinivel que se extiende a las nociones de ciudadan\u00eda global\u00bb. Pero despu\u00e9s de que el presidente Hu Jintao en 2007 (en el d\u00e9cimo aniversario de la RAE) hiciera hincapi\u00e9 expl\u00edcitamente en la necesidad de una educaci\u00f3n nacional, y de que las encuestas mostraran sistem\u00e1ticamente la fuerte identificaci\u00f3n de los j\u00f3venes como hongkoneses o chinos de Hong Kong en lugar de chinos, el gobierno de la RAE se vio obligado a actuar. En mayo de 2011, la Oficina de Educaci\u00f3n (EDB) public\u00f3 un documento de consulta para convertir la \u00abEducaci\u00f3n Moral y Nacional\u00bb en una asignatura obligatoria a partir de 2012 o poco despu\u00e9s.<\/p>\n<p>Los padres y los grupos de profesores profesionales se opusieron al \u00ablavado de cerebro\u00bb y al \u00abpatriotismo de cuchara\u00bb de los libros de texto para la educaci\u00f3n nacional. En estos textos, el gobierno comunista de China se describe como un r\u00e9gimen progresista y desinteresado que defiende la estabilidad y la prosperidad; la democracia multipartidista de Occidente se descarta como un sistema ca\u00f3tico y conflictivo que victimiza a los ciudadanos de a pie; y se ignoran episodios controvertidos como el Movimiento Estudiantil de 1989 (y la Masacre de Tiananmen asociada). La oposici\u00f3n social creci\u00f3 r\u00e1pidamente hasta abarcar una amplia coalici\u00f3n de m\u00e1s de veinte grupos c\u00edvicos que inclu\u00edan al principal sindicato de profesores, organismos religiosos, padres y, no menos importante, \u00abScholarism\u00bb, un grupo de estudiantes de secundaria liderado por Joshua Wong, de catorce a\u00f1os. Tras meses de protestas masivas y una huelga de hambre, el gobierno de la RAE se vio obligado a ceder: la educaci\u00f3n moral y nacional ser\u00eda opcional, no obligatoria.<\/p>\n<p>Revisor de hechos: Ferguson<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Pol\u00edtica China sobre Hong Kong desde 1990 Pol\u00edtica China sobre Hong Kong desde 1990 Antecedentes y las jugadas de China en Hong Kong Una pieza clave para resolver el rompecabezas de Hong Kong como \u00abla frontera inquieta de la China global\u00bb es el giro intervencionista de Pek\u00edn hacia Hong Kong, que estimula el resentimiento y [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[29],"tags":[177],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/paises.chamberly.org\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9242"}],"collection":[{"href":"https:\/\/paises.chamberly.org\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/paises.chamberly.org\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/paises.chamberly.org\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/paises.chamberly.org\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9242"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/paises.chamberly.org\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9242\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/paises.chamberly.org\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9242"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/paises.chamberly.org\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9242"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/paises.chamberly.org\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9242"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}